問者曰^①:“申不害、公孫鞅^②,此二家之言孰急于國(guó)？”
應(yīng)之曰：“是不可程也。人不食，十日則死；大寒之隆，不衣亦死。謂之衣食孰急于人，則是不可一無也，皆養(yǎng)生之具也。今申不害言術(shù)而公孫鞅為法。術(shù)者，因任而授官，循名而責(zé)實(shí)，操殺生之柄，課群臣之能者也。此人主之所執(zhí)也。法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也^③。此臣之所師也^④。君無術(shù)則弊于上，臣無法則亂于下，此不可一無，皆帝王之具也?！?

〔注釋〕?、?問者： 指假設(shè)發(fā)問的人?！、?申不害： 人名，戰(zhàn)國(guó)時(shí)鄭人。公孫鞅： 即商鞅，戰(zhàn)國(guó)時(shí)衛(wèi)人，在秦孝公支持下進(jìn)行變法?！、?奸令： 觸犯禁令，這里指觸犯禁令的人。奸，通“干”,觸犯?！、?臣： 我，說話的人謙詞。師： 師法，遵循。

問者曰：“徒術(shù)而無法，徒法而無術(shù)，其不可何哉？”
對(duì)曰：“申不害，韓昭侯之佐也^①。韓者，晉之別國(guó)也^②。晉之故法未息，而韓之新法又生；先君之令未收，而后君之令又下。申不害不擅其法，不一其憲令，則奸多。故利在故法前令則道之，利在新法后令則道之，利在故新相反，前后相勃^③,則申不害雖十使昭侯用術(shù)，而奸臣猶有所譎其辭矣。故托萬乘之勁韓^④,十七年而不至于霸王者，雖用術(shù)于上，法不勤飾于官之患也^⑤。公孫鞅之治秦也，設(shè)告相坐而責(zé)其實(shí)^⑥,連什伍而同其罪^⑦,賞厚而信，刑重而必。是以其民用力勞而不休，逐敵危而不卻，故其國(guó)富而兵強(qiáng)；然而無術(shù)以知奸，則以其富強(qiáng)也資人臣而已矣。及孝公、商君死^⑧,惠王即位^⑨,秦法未敗也，而張儀以秦殉韓、魏^⑩?；萃跛?，武王即位^?,甘茂以秦殉周^?。武王死，昭襄王即位^?,穰侯越韓、魏而東攻齊^?,五年而秦不益尺土之地，乃城其陶邑之封^?。應(yīng)侯攻韓八年^?,成其汝南之封^?。自是以來，諸用秦者，皆應(yīng)、穰之類也。故戰(zhàn)勝，則大臣尊；益地，則私封立： 主無術(shù)以知奸也。商君雖十飾其法，人臣反用其資。故乘強(qiáng)秦之資數(shù)十年而不至于帝王者，法雖勤飾于官，主無術(shù)于上之患也?！?br>
〔注釋〕?、?韓昭侯： 戰(zhàn)國(guó)時(shí)韓國(guó)君主，曾任用申不害為相，實(shí)行變法。?、?晉之別國(guó)： 晉國(guó)后來分裂成韓、趙、魏三國(guó)，所以說韓是晉之別國(guó)?！、?勃： 通“?！?違背，背離。?、?萬乘(shèng): 萬輛兵車，指軍力強(qiáng)大。乘，四匹馬拉一輛兵車為一乘。 ⑤ 飾： 通“飭”,整頓，整治?！、?告： 告發(fā)，檢舉。坐： 坐罪，定罪。?、?什伍： 秦國(guó)戶籍制度規(guī)定，十家為什，五家為伍，告奸以什伍連坐。就是說，一家有奸，九家同告，如不同告，九家連坐?！、?孝公： 指秦孝公，戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)的君主。商君： 即商鞅?！、?惠王： 指秦惠文王?！、?張儀： 人名，戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏人?！? 武王： 指秦武王?！? 甘茂： 人名，戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚人，曾任秦武王的相。周： 指戰(zhàn)國(guó)后期的周?！? 昭襄王： 指秦昭襄王?！? 穰(ráng)侯： 即魏冉，戰(zhàn)國(guó)時(shí)楚人。齊： 諸侯國(guó)名，范圍包括今山東北部、東部和河北東南部?！? 陶邑之封： 前284年，秦、燕等五國(guó)聯(lián)兵伐齊，秦占領(lǐng)定陶(即陶邑，位于今山東定陶北),魏冉把它占為自己的封地?！? 應(yīng)侯： 即范雎(jū),戰(zhàn)國(guó)時(shí)魏人?！? 汝南之封： 應(yīng)在汝水之南，所以稱汝南之封。

問者曰：“主用申子之術(shù)，而官行商君之法，可乎？”
對(duì)曰：“申子未盡于術(shù)，商君未盡于法也。申子言：‘治不逾官，雖知弗言。’治不逾官，謂之守職也可；知而弗言，是不謂過也。人主以一國(guó)目視，故視莫明焉；以一國(guó)耳聽，故聽莫聰焉。今知而弗言，則人主尚安假借矣？商君之法曰：‘?dāng)匾皇渍呔粢患?jí)^①,欲為官者為五十石之官^②;斬二首者爵二級(jí)，欲為官者為百石之官?！倬糁w與斬首之功相稱也。今有法曰：‘?dāng)厥渍吡顬獒t(yī)、匠?！瘎t屋不成而病不已。夫匠者手巧也，而醫(yī)者齊藥也^③,而以斬首之功為之，則不當(dāng)其能。今治官者，智能也；今斬首者，勇力之所加也。以勇力之所加而治智能之官，是以斬首之功為醫(yī)、匠也。故曰： 二子之于法術(shù)，皆未盡善也?！?br>
〔注釋〕?、?首： 指披鎧甲的小軍官的頭。爵： 指秦國(guó)的爵位級(jí)別，秦將爵位分為二十級(jí)。?、?石(dàn): 容量單位，十斗為一石，相當(dāng)于一百二十市斤?！、?齊： 通“劑”,調(diào)治。

【鑒賞】　在先秦法家陣營(yíng)中，韓非子可以說是一位法家思想的集大成者，他的法治思想的最大特征，就是把此前法家學(xué)派中商鞅的“法”論，申不害的“術(shù)”論、慎到的“勢(shì)”論結(jié)合起來，形成一套法、術(shù)、勢(shì)相互結(jié)合、相互補(bǔ)充的法家學(xué)說。在前面的《難勢(shì)》篇中，韓非子已集中討論過慎到的“勢(shì)”論，在這篇文章中，他則著重討論了“法”和“術(shù)”的關(guān)系問題。
韓非子首先對(duì)什么是“法”和“術(shù)”作了明確的界定。他說：“法者，憲令著于官府，刑罰必于民心，賞存乎慎法，而罰加乎奸令者也”;“術(shù)者，因任而授官，循名而責(zé)實(shí)，操殺生之柄，課群臣之能者也?！焙?jiǎn)單地說，“法”,就是由官府公布的法律，是對(duì)臣下獎(jiǎng)賞或懲罰的條令；“術(shù)”,則是由君主獨(dú)自掌握的，是依據(jù)才能授官，按名分去責(zé)求實(shí)績(jī)，操控生殺予奪的大權(quán)，考核群臣的方法?！胺ā?是臣下要執(zhí)行和遵守的；“術(shù)”,則只有君主一人才能掌控。
“法”和“術(shù)”哪個(gè)更重要呢？這個(gè)問題韓非子也感到不好回答。韓非子認(rèn)為，“法”和“術(shù)”正如衣、食對(duì)人而言，都很重要，都是急需的。人不吃飯，十天就會(huì)餓死；而在天氣嚴(yán)寒的日子，不穿衣服也會(huì)凍死。所以，這二者都很重要，缺一不可。前期法家人物中申不害只強(qiáng)調(diào)“術(shù)”,他教韓昭侯在韓國(guó)用“術(shù)”。雖然韓昭侯經(jīng)常派人下去微服私訪，抓住地方官吏的一些過錯(cuò)，搞得地方官膽顫心驚，以為韓昭侯有千里眼，時(shí)刻盯著自己；但韓昭侯實(shí)行了十七年的“術(shù)”治，也沒能使韓國(guó)稱霸。因?yàn)樗巴叫g(shù)而無法”,只知道用“術(shù)”,韓國(guó)的新舊法律互相矛盾，群臣在鉆法律的空子，他也不知道對(duì)策，所以是不成功的。
同樣，如商鞅那樣，只講“法”而不懂“術(shù)”也是不可取的。商鞅在秦國(guó)設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的法律，信賞必罰。但“戰(zhàn)勝，則大臣尊；益地，則私封立?！笨梢姡鞑恢谩靶g(shù)”來控制大臣也治不好國(guó)家。
韓非子的結(jié)論是，一個(gè)君主要治理好封建國(guó)家，必須是“法”、“術(shù)”(還有“勢(shì)”)并用，這樣才能有好的效果。
韓非子對(duì)于“法”的強(qiáng)調(diào)，今天仍然值得我們借鑒，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這一點(diǎn)是不言自明的。但如何看待韓非子所提倡的“術(shù)”,以及其“術(shù)”要與“法”結(jié)合，而不能“徒法無術(shù)”或“徒術(shù)無法”的主張，這恐怕將要引起人們的爭(zhēng)議了。因?yàn)榭陀^地講，韓非子所講的“術(shù)”更多應(yīng)該就是政治權(quán)術(shù)，甚至包含有陰謀詭計(jì)，是一種封建性的糟粕；而這種“術(shù)”要是與“法”結(jié)合，無疑也會(huì)使法律受到污染。
當(dāng)然，這并不是說韓非子的“術(shù)”論就不含有絲毫的價(jià)值了。事實(shí)上，如果剝離了其中封建性的因素，“術(shù)”論中所包含的技術(shù)性的東西今天就仍有借鑒的意義和價(jià)值。韓非子的“術(shù)”論說，君主應(yīng)該“因任而授官，循名而責(zé)實(shí)”。我認(rèn)為這一點(diǎn)今天不僅仍然是合理的原則，而且還在我們的現(xiàn)實(shí)生活中廣泛地使用著。