夫為國之道，恃^①賢與民。信賢如腹心，使民如四肢，則策無遺^②。所適如支體^③相隨，骨節(jié)相救，天道自然，其巧無間。軍國之要，察眾心，施百務^④。(《上略》)
【注釋】　①恃：依靠。②無遺：不會有遺漏。③支體：即肢體。④百務：各種事物。
【譯文】　治理國家的方法，在于依靠賢士與民眾。信賴賢士要視若心腹，使用民眾要如同使用自己的四肢，如此政策就不會有遺漏與失策。所作所為就好像肢體一樣緊相隨從，像骨節(jié)一樣相互適應，自然界的一切都有它運作的規(guī)律，精巧奧妙，天衣無縫。治國用兵的要訣就在于體察民眾的心理，并妥善處理好各項事務。
【評說】　治國用兵需要做的大事很多，然團結(jié)民心、凝聚民力可謂是重中之重。兵民不僅是奪取勝利之本，而且還是維持國家長治久安之基。