南京政府在對蘇區(qū)發(fā)動(dòng)多次軍事“圍剿”的同時(shí)，對其統(tǒng)治區(qū)的文化運(yùn)動(dòng)也進(jìn)行長期的文化“圍剿”。這兩種“圍剿”是相互配合的，實(shí)施情況和當(dāng)時(shí)的政治斗爭形勢的起伏是相一致的。
南京政府成立后就開始打擊革命文化，摧殘進(jìn)步團(tuán)體，迫害進(jìn)步人士。1927年5月，郭沫若因發(fā)表《請看今日之蔣介石》,揭露蔣叛變革命、屠殺工農(nóng)等罪行，而遭到通緝，后被迫流亡日本。此時(shí)，國民黨中央黨部秘書處以“武漢寄來之討蔣特刊，閱之深為駭異”^[1]為由，請示蔣介石后，立即派員到郵局查扣，此為封鎖進(jìn)步書刊之肇端。繼而國民黨對報(bào)刊圖書實(shí)施《宣傳品審查條例》,大量查禁進(jìn)步圖書和報(bào)刊。1929年7月明文列入《中央查禁反動(dòng)刊物表》的就達(dá)173種。上海國民通訊社、創(chuàng)造社、藝術(shù)劇社等被先后查封。
國民黨的壓迫和“圍剿”并不能阻止革命文化的傳播。1929年秋，中共中央為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)革命文化運(yùn)動(dòng)，設(shè)立了文化工作委員會，以上海為中心，推進(jìn)革命文化的新發(fā)展，左翼作家聯(lián)盟等進(jìn)步文化團(tuán)體相繼成立。蔣介石對查處進(jìn)步文化甚為重視，中原大戰(zhàn)結(jié)束后便對革命文化運(yùn)動(dòng)發(fā)動(dòng)了大規(guī)模的“圍剿”。1930年9月，國民黨當(dāng)局密令取締“左聯(lián)”等組織，通緝魯迅等進(jìn)步文化工作者。10月，在南京槍殺“劇聯(lián)”盟員宗暉。12月，南京國民政府頒布《出版法》四十四條^[2],對于報(bào)紙雜志和書籍的出版、發(fā)行施加種種限制。任何機(jī)關(guān)團(tuán)體或個(gè)人出版紙物，都必須在首次發(fā)行十五日前，以書面向所屬的省政府或中央直轄市政府轉(zhuǎn)內(nèi)政部申請登記。凡被視為“意圖破壞中國國民黨或三民主義”,“意圖顛覆國民政府或損害中華民國利益”的出版物，一概不得出版。1931年7月，國民政府又頒布《出版法施行細(xì)則》二十五條^[3],對《出版法》中的原則和辦法更加具體化。例如規(guī)定：“未經(jīng)許可出版而擅行出版之書籍概行扣押”,“凡經(jīng)許可出版之書籍，如出版后與核準(zhǔn)之原稿不符，內(nèi)政部得予以禁止或扣押之”,等等。1931年被國民黨當(dāng)局查禁的書刊有228種，以“共產(chǎn)黨宣傳刊物”、“宣傳共產(chǎn)主義”、“鼓吹階級斗爭”、“普羅文藝作品”等理由被查禁的有一百四十多種。同時(shí)，在國民政府通過的《危害民國緊急治罪法》中，把反對國民黨反動(dòng)派的行為說成“危害民國”,以“叛國”論罪，可定罪判處死刑的條文多達(dá)八款。例如第二條第二款規(guī)定：“以文字圖畫或演說為叛國之宣傳者”,“處死刑或無期徒刑”^[4]。1932年11月，國民黨中央宣傳部公布了《宣傳品審查標(biāo)準(zhǔn)》,宣稱：凡是宣傳共產(chǎn)主義的便是“反動(dòng)宣傳品”;批評國民黨便是“危害民國”;對其統(tǒng)治不滿則是“反動(dòng)”;有關(guān)這些方面的文稿一律禁止出版。這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》的頒布，預(yù)示著注冊登記制向?qū)彶橹频陌l(fā)展。
1933年秋，國民黨武漢警備司令部等單位派人到全市各書店密查“反動(dòng)刊物”,事后向蔣介石南昌行營報(bào)告說，他們密查的對象，一是“共黨之通告議案等秘密文件及宣傳品”,二是“普羅文學(xué)”^[5]。報(bào)告中建議“組織專審機(jī)關(guān)”,“聘任對于此類文藝素有認(rèn)識者若干人，悉心審查”;并要求國民黨中央“通飭各省嚴(yán)密查禁，以遏亂萌”。南昌行營將報(bào)告轉(zhuǎn)到南京政府，于是行政院據(jù)此作出四項(xiàng)決定：“(一)內(nèi)政部審查此類刊物時(shí)，須更嚴(yán)密，毋使漏網(wǎng)；(二)建議中央積極施行民族文學(xué)之計(jì)劃；(三)由教育部密令各學(xué)校，注意學(xué)生思想及關(guān)于課外閱讀之指導(dǎo)；(四)中央宣傳委員會及內(nèi)政部決定已禁止出版物，現(xiàn)仍流行市面者，應(yīng)由各執(zhí)行機(jī)關(guān)切實(shí)認(rèn)真取締?！毙姓河?933年10月向教育部等有關(guān)單位發(fā)出密令。教育部又將該密令下達(dá)各大學(xué)。武漢警備司令部還附上一份“中國普羅文藝家姓名(或筆名)表”^[6]。
國民黨當(dāng)局還設(shè)置公開或秘密的稽查機(jī)構(gòu)，禁止進(jìn)步革命文化的發(fā)行流通。1934年5月，國民黨中宣部在上海成立“圖書雜志審查委員會”。6月，公布《圖書雜志審查辦法》。規(guī)定凡出版的圖書雜志，“應(yīng)于付印前”,“將稿本呈送中央宣傳部圖書雜志審查委員會聲請審查”^[7],同時(shí)公布《新聞檢查大綱》。按照這些法令和措施，稍有進(jìn)步內(nèi)容的出版物都要受到干涉，甚至沒收查禁。魯迅對國民黨的書刊檢查作了不少揭露：“于是每本出版物上，就有了一行‘中宣會圖書雜志審委會查證……字第……號’字樣。”審查員們的工作，“就是不斷的禁、刪，禁、刪，第三個(gè)禁、刪”,他們“總要在稿子上打幾條紅杠子”^[8]?！澳菚r(shí)可真厲害，這么說不可以，那么說不成功”,“向一種日報(bào)的副刊去投稿罷，副刊編輯先抽去幾根骨頭，總編輯又抽去幾根骨頭，檢查官又抽去幾根骨頭，剩下來還有什么呢？”^[9]“總審”的稿本，有的被長期扣留或銷毀，有的被刪改得支離破碎。魯迅的一本《二心集》,原有三十多篇文章，被刪后只剩下十六篇，書店出版時(shí)改名為《拾零集》,但在杭州還是被沒收了^[10]。
根據(jù)國民黨中宣部等編印的秘密材料，自1928年至1937年6月，國民黨查禁的書刊有一千一百多種。國民黨當(dāng)局給這些被查禁、扣留的報(bào)刊、書籍羅列了種種罪名，例如有：“含有反動(dòng)意識”、“攻擊黨政當(dāng)局”、“挑撥階級斗爭”、“宣傳共產(chǎn)主義”、“不妥”、“欠妥”、“鼓吹抗日”、“普羅文藝”、“左傾”、“言論反動(dòng)”、“妖言惑眾”、“譏評政府”,等等。其中遭禁罪名最大、數(shù)量最多的是宣傳共產(chǎn)主義和階級斗爭的包括中共出版的書刊。例如國民黨中宣部將從1929年至1935年曾經(jīng)查禁或查扣的社會科學(xué)書刊，“加以編纂，匯成一覽”,定名為《中央取締社會科學(xué)反動(dòng)書刊一覽》,共列書刊676種^[11],被注明“共產(chǎn)黨刊物”的計(jì)有422種，占60%以上。其次被列為“普羅文藝”而查禁的書籍有309種^[12]。僅1934年，國民黨上海市黨部奉令“派員挨戶至各書店，查禁書籍至百四十九種之多，牽涉書店二十五家”^[13]。
南京政府甚至動(dòng)用警察、特務(wù)及流氓暴徒襲擊搗毀進(jìn)步革命文化機(jī)構(gòu)，綁架暗殺進(jìn)步革命人士。國民黨當(dāng)局根據(jù)檢查書刊獲得的線索，經(jīng)常派遣特務(wù)、偵探，組織流氓暴徒持械襲擊和搗毀進(jìn)步的報(bào)館、書店和電影院，砸碎門窗家具，焚燒報(bào)刊書稿等。例如，上海藝華影片公司因聘請了一些左翼作家擔(dān)任影片的編導(dǎo)工作，拍攝了一些進(jìn)步影片，國民黨特務(wù)就揚(yáng)言說：“藝華公司系共黨宣傳機(jī)關(guān)，普羅文化同盟為造成電影界之赤化，以該公司為大本營”,要求當(dāng)局命令該公司，“立即銷毀業(yè)已攝成各片，自行改組公司，消除所有赤色分子”^[14]。1933年11月12日，一批特務(wù)、暴徒以“影界鏟共同志會”的名義搗毀該公司，同時(shí)發(fā)函警告上海各大小電影院不準(zhǔn)放映各種所謂“鼓吹階級斗爭、貧富對立的反動(dòng)影片”,“否則以暴力手段對付”^[15]。良友圖書公司因在其出版的書刊中開辟欄目刊登一些進(jìn)步的新文學(xué)作品，也在同月遭到襲擊。國民黨特務(wù)還發(fā)信威脅各書局，各刊物一律不得刊行、登載、發(fā)行所謂“赤色作家所作文字”,否則“必以較對付藝華及良友更激烈更徹底的手段”來對付^[16]。受到襲擊、搗毀的還有發(fā)表宋慶齡為首的“中國民權(quán)保障同盟”揭露國民黨暴政文章的美國人士編輯的《中國論壇報(bào)》,以及曾受陳銘樞等人投資的神州國光社等等。
南京政府對于進(jìn)步革命的作家和文化人，有的先以投寄匿名恐嚇信、列入黑名單等進(jìn)行威脅，其后則綁架、逮捕直至暗殺。1931年2月7日，上海警備司令部秘密殺害了“左聯(lián)”的五名作家李偉森、柔石、胡也頻、殷夫和馮鏗。魯迅也因此案牽連而被迫離家避難。上海大批進(jìn)步出版單位和書店，隨之又遭封閉。1932年7月，上海反帝大同盟大會被特務(wù)破壞，到會代表當(dāng)場被槍殺者八十余人。1933年4月，北平文化界人士發(fā)起安葬革命先烈李大釗，遭到軍警阻撓，向送殯隊(duì)伍開槍射擊，當(dāng)場有青年學(xué)生及文化界人士等多人受傷，四十多人被捕?！白舐?lián)”作家、共產(chǎn)黨員洪靈菲在這次事件中被秘密殺害。同年5月，應(yīng)修人等在上海犧牲，丁玲、潘梓年、田漢、陽翰笙等被捕入獄。6月，中央研究院總干事、中國民權(quán)保障同盟總干事楊杏佛被特務(wù)暗殺于上海。宋慶齡、蔡元培、魯迅以及許多社會知名人士也被列入黑名單。上?！渡陥?bào)》館總經(jīng)理史量才因發(fā)表一些反對不抵抗政策的言論，也于1934年11月在滬杭公路上遭到特務(wù)刺殺。稍后，愛國人士杜重遠(yuǎn)因《新生》周刊發(fā)表《閑話皇帝》一文，被誣為妨礙“中日邦交”罪名而入獄。在全國很有影響的《生活周刊》和生活書店也先后被查封，負(fù)責(zé)人鄒韜奮被迫流亡國外。對此，當(dāng)年中國左翼作家聯(lián)盟曾發(fā)表宣言揭露說：“國民黨在虐殺我們的革命作家以前，已經(jīng)給我們革命文化運(yùn)動(dòng)以最高度的壓迫了，禁止書報(bào)，通緝作家，封閉書店；一面收買流氓、偵探、墮落文人組織其民族主義和三民主義文學(xué)運(yùn)動(dòng)，以為如此就可以使左翼文化運(yùn)動(dòng)消滅了，然而無效，于是就虐殺了我們的作家。”^[17]
盡管南京政府全力進(jìn)行文化“圍剿”,取締了一些進(jìn)步文化團(tuán)體，查禁了大量進(jìn)步革命書刊，逮捕和殺害了不少革命作家，但是這種文化“圍剿”阻擋不住進(jìn)步和革命的文化運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。