日本帝國主義在策劃建立偽滿洲國后，便開始公開的、有計劃的、大規(guī)模的進行對我國東北的掠奪和控制活動。為了把東北變成它擴大侵略的戰(zhàn)略基地，輸出資本、傾銷商品、掠奪資源的重要場所，從一開始便著手擬定殖民地經(jīng)濟政策。1931年12月8日，關(guān)東軍制定《滿蒙開發(fā)方策案》,明確了開發(fā)滿蒙，以利日本經(jīng)濟發(fā)展；運用行政手段實行國家統(tǒng)制的基本方針。為達此目的，1933年3月1日，由關(guān)東軍策劃制定的《滿洲經(jīng)濟建設(shè)綱要》,以偽滿洲國的名義予以公布。它提出偽滿經(jīng)濟的“國家統(tǒng)制”政策^[1]。所謂統(tǒng)制，實際上就是日本帝國主義用暴力強制維持其既得的經(jīng)濟權(quán)益，把偽滿經(jīng)濟完全置于關(guān)東軍的武力控制之下，實行所謂國家壟斷，使偽滿經(jīng)濟為其侵略戰(zhàn)爭服務(wù)。為此，1934年6月28日，偽滿政府又發(fā)表《對一般企業(yè)的聲明》,提出對國防上的重要產(chǎn)業(yè)、公共公益事業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)要實行特別統(tǒng)制，同時提出劃分統(tǒng)制與非統(tǒng)制企業(yè)的界限，初步確定偽滿經(jīng)濟的統(tǒng)制形式、范圍和內(nèi)容?！八^國防重要產(chǎn)業(yè)或公共公益性重要產(chǎn)業(yè)，幾乎全部由特殊會社或準特殊會社經(jīng)營，置于強大的國家權(quán)力統(tǒng)制之下?！?sup>[2]這種統(tǒng)制形式并在1937年5月發(fā)布的《重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制法》中予以確立。特殊會社和準特殊會社是從運營機制上完善日本對偽滿經(jīng)濟統(tǒng)制體制的一種特殊經(jīng)濟實體，又是構(gòu)成偽滿產(chǎn)業(yè)的核心力量，是日本利用偽政權(quán)干預(yù)經(jīng)濟的一種壟斷資本主義的統(tǒng)治方式。它采取的是一業(yè)一會社方式，控制了這些會社的投資和經(jīng)營，實際上就是控制了整個偽滿經(jīng)濟。正是在這種經(jīng)濟統(tǒng)制方針下，日本有計劃有步驟地壟斷和控制了東北金融、交通運輸、工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟命脈。
(一)設(shè)立偽中央銀行，控制金融
日本帝國主義對我國東北的金融侵略由來已久。早在1899年，日本橫濱正金銀行就在營口設(shè)立支行，1909年日本的朝鮮銀行也開始在安東設(shè)立支行。到1931年，日本在東北的銀行，總行、支行、辦事處共有58家，名義資本3.1億元，實繳資本1.3億元^[3]。此外，還有俄國的道勝銀行，英國的匯豐銀行，美國的花旗銀行，法國的中法實業(yè)銀行等。東北的外資銀行中，日本投資最多，占72%強，其他國家只占28%^[4]。
1931年“九一八”事變后，日本為了操縱東北的經(jīng)濟命脈，自然要首先奪取中國的主要金融機構(gòu)。9月19日，關(guān)東軍于一天內(nèi)在沈陽占領(lǐng)了東三省官銀號和中國、交通、邊業(yè)三銀行，在長春占領(lǐng)了吉林永衡官銀號和東三省銀號、邊業(yè)銀行等的分支機構(gòu)。21日，占領(lǐng)吉林省城永衡官銀號，11月19日占領(lǐng)齊齊哈爾黑龍江省官銀號。在東三省官銀號、吉林永衡官銀號、黑龍江省官銀號和邊業(yè)銀行等所謂四行號搶去的金銀和財產(chǎn)，據(jù)1932年7月1日偽滿中央銀行所編的合并四行號的總借貸對照表，計有證券一千六百余萬元，金、銀四百一十萬元，財產(chǎn)項目二千余萬元，現(xiàn)金三千余萬元，合計約為七千余萬元^[5]。而對我國東北金融機關(guān)的搶劫遠遠超過這個數(shù)目。
日本帝國主義吞并四行號、壟斷金融、控制國民經(jīng)濟后，便積極籌劃設(shè)立偽滿中央銀行。1932年3月15日，在關(guān)東軍的策劃下，召開了偽滿中央銀行籌備會議，關(guān)東軍統(tǒng)治部長兼?zhèn)螡M總務(wù)長官駒井德三宣布，合并各官銀號和邊業(yè)銀行，成立偽中央銀行。6月11日，偽滿頒布《滿洲中央銀行法》、《滿洲中央銀行組織辦法》。6月15日偽滿中央銀行成立，7月1日偽滿中央銀行總行、分支行共一百二十八個單位同時正式開業(yè)，原有的四行號被撤銷?？偛脼闃s厚(原吉林省財政廳長),副總裁日人山成喬六掌握全權(quán)，各課課長及分支行經(jīng)理，多半由日本的朝鮮、正金兩行和滿鐵的人員充任。
偽滿中央銀行是偽滿洲國的“國家銀行”,是依附于日本帝國主義的殖民地銀行，是完全受控于關(guān)東軍翼下的為日本資本輸出和掠奪東北資源服務(wù)的工具。它按照日本銀行的模式進行貨幣、信用管理，它發(fā)行的貨幣，從本位、幣值，到匯率都是按照“日滿貨幣一體化”進行，實際上是日本銀行在華的特種分支機構(gòu)。
偽滿中央銀行一開張，首項業(yè)務(wù)是統(tǒng)一東北貨幣，即用偽滿鈔票取代當時流通的一切通貨。偽滿幣采用銀本位，定純銀23.91公分為1元，但不鑄硬幣，只發(fā)行不兌現(xiàn)的紙幣。1935年1月，偽滿幣因與銀元產(chǎn)生差價，幣值動蕩，而放棄銀值。同年11月，在“日滿貨幣一元化”的原則下，偽滿幣以1∶1固定比價依附于日元。偽滿幣初發(fā)行時為15,187萬元，到1935年底發(fā)行額達19894萬元，四年間增長了31%。而到1937年底發(fā)行額又增到32,991萬元，比初發(fā)行額增加了117%^[6]。由此造成物價日趨上漲，人民收入下降。
其次，利用收回原有貨幣，肆意盤剝?nèi)嗣?。通過強制貶值原貨幣和限期兌換的辦法，極力壓低原貨幣和偽滿幣的兌價。奉天票五六十元才能兌換1元。尤其官帖比價定得更低，吉林官帖500吊兌換1元。當時，吉林官帖的流通額是103.1億吊，僅此一項，東北人民即被盤剝偽滿幣八百多萬元^[7]。偽滿中央銀行用了三年多的時間，完成了所謂的幣制統(tǒng)一，到1935年8月收回原貨幣13821萬元，回收率達到97.2%^[8],便停止兌換；余下的近四百萬元原貨幣，多半在僻居鄉(xiāng)間的農(nóng)民手里，他們在無形中又遭到一次劫奪。
偽滿中央銀行實行貨幣統(tǒng)一的同時，還通過金融統(tǒng)制，強占四行號的附屬企業(yè)，并兼并、改組東北原有的行莊。從1933年11月9日公布《銀行法》起，到1934年12月末止，對原有行莊進行“整頓”,提出申請的有169家，但批準并發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的只有88家^[9]。1935年10月5日，偽滿政府又要求資本較小的銀行，在一年內(nèi)實行改組和增資，即改組為股份公司，資本須在10萬元以上。到1936年末，改組為股份公司并實行增資的有19家，個人辦的銀行乃完全絕跡^[10]。此外，還通過強制儲蓄、生命保險、發(fā)行公債等手段，大量搜刮資金。正是由于日本對東北金融業(yè)的壟斷和掠奪，使東北原有的民族金融業(yè)被徹底摧殘，同時確立了日本殖民地金融體制，從中國人民手中掠取億萬財富，給東北人民帶來了深重災(zāi)難。
(二)攫取路權(quán)，壟斷交通運輸
日本帝國主義壟斷東北交通運輸業(yè)所依靠的主要機構(gòu)是南滿洲鐵道株式會社，簡稱“滿鐵”,掠奪的重點是鐵路?！熬乓话恕笔伦兦?，滿鐵所霸占和經(jīng)營的鐵路有：長春至旅順的南滿鐵路和安東至沈陽、大石橋至營口、沈陽至撫順等支線。海運方面，主要霸占著大連港。對吉林至長春、吉林至敦化、四平至洮南、洮南至昂昂溪等鐵路，滿鐵通過貸款、包工、供應(yīng)材料等形式進行侵略、滲透，并且在不同程度上攫取了經(jīng)營實權(quán)，但尚未能徹底霸占。
“九一八”事變后，滿鐵在日本關(guān)東軍支持下，乘機攫取全東北鐵路經(jīng)營權(quán)。1931年10月10日，關(guān)東軍司令官就指示滿鐵總裁內(nèi)田康哉，應(yīng)利用“九一八”事變的絕好機會，通過“委托經(jīng)營”的辦法，奪取東北原有一切鐵路的路權(quán)，并按照原來計劃和軍部的要求，建設(shè)一批新鐵路。滿鐵首先拼湊了“沈海鐵路保安維持會”,奪取了中國人集資修建的沈海路權(quán)。接著于10月23日，由關(guān)東軍和滿鐵策劃成立偽東北交通委員會，作為日本奪取路權(quán)的工具，控制著東北鐵路的統(tǒng)治權(quán)。
偽滿政權(quán)建立后，偽執(zhí)政溥儀于1932年3月10日致函關(guān)東軍司令官本莊繁，稱：“敝國承認貴國軍隊凡為國防上所必要，將已修鐵路、港灣、水路、航空等管理并新路之布設(shè)，委諸貴國或貴國所指定的機關(guān)”,從而將路權(quán)拱手出賣。同年8月7日，關(guān)東軍司令官本莊繁與偽滿國務(wù)總理鄭孝胥簽訂《滿洲國鐵路、港灣、航路、航空及新線修建管理協(xié)定》,規(guī)定：“滿洲國將鐵道、港灣、水路及航空線路等管理委托于關(guān)東軍，關(guān)東軍將被委托之鐵路、港灣、水路經(jīng)營及敷設(shè)委托于滿鐵。”^[11]1933年2月9日，偽滿國務(wù)總理與滿鐵總裁簽訂《滿洲國鐵道借款及委托經(jīng)營細目契約》、《松花江水運事業(yè)委托經(jīng)營細目契約》、《敦化、圖們江鐵道外二鐵道建造借款及委托經(jīng)營契約》等。這樣，滿鐵就“名正言順”地奪取了除中蘇合辦的中東(滿洲里至綏芬河)鐵路以外的東北所有鐵路的經(jīng)營權(quán)。
對于中東鐵路，日本侵略者當然也是急不可待地要奪取到手。日本侵略者通過制造事端、擾亂鐵路沿線秩序、禁止國際直通貨運、割斷中東鐵路與蘇聯(lián)鐵路的聯(lián)系、迫害與逮捕蘇聯(lián)籍鐵路職工等手段，迫使蘇聯(lián)自1933年6月與日偽舉行談判，至1935年3月23日，不顧中國政府的嚴重抗議，蘇聯(lián)與偽滿正式簽訂讓售中東鐵路的協(xié)定。按照協(xié)定，日偽以1.7億元的代價，從蘇聯(lián)手中購買了全長1700公里的中東鐵路及附屬財產(chǎn)^[12]。當年末，滿鐵派出2135人接管了中東鐵路的全部業(yè)務(wù)。至此，滿鐵壟斷了全東北的鐵路交通。這時，偽滿沈陽鐵路總局所管國有鐵路已達6857.3公里^[13]。
此后，滿鐵緊密配合日本帝國主義的侵略計劃，以鐵路運輸為先行，積極協(xié)助日本在偽滿的所謂經(jīng)濟開發(fā)、大幅度地壓縮民用貨物運輸量、無限制地擴大軍事運輸和戰(zhàn)略物資的輸送等方面，充分地發(fā)揮著交通運輸?shù)能娛聭?zhàn)略作用，強化了殖民地交通運輸?shù)能娛聶C能，同時也為日本掠奪東北資源提供了方便。僅1936年東北物產(chǎn)的輸出額就比1935年增加了43%^[14]。至于其他交通運輸事業(yè)、港灣、航空通訊等各主要經(jīng)濟命脈，也伴隨著東北地區(qū)的淪陷相繼被日本侵略者所控制壟斷。
(三)奪取礦權(quán)，統(tǒng)制重要產(chǎn)業(yè)
首先，煤炭工業(yè)。由于日本國內(nèi)資源貧乏，對中國東北的礦藏垂涎已久，早在日俄戰(zhàn)爭以后，日本憑借武力占領(lǐng)了撫順煤礦，由滿鐵經(jīng)辦。以后又陸續(xù)把持了遼寧省瓦房店煤礦、遼陽煙臺煤礦、吉林寬城子煤礦的經(jīng)營權(quán)?！熬乓话恕笔伦兦?，撫順、本溪湖、煙臺、新邱等較大煤礦大部分屬于日本人經(jīng)營。
日本帝國主義為了在東北迅速建立起由滿鐵與日本財閥資本控制的、以基本原料為核心的軍事工業(yè)體系，在“九一八”事變期間借助于軍事力量占領(lǐng)并侵吞了中國官營和官僚資本經(jīng)營的企業(yè)。接著，又通過與偽滿政權(quán)簽訂協(xié)定，全面攫取礦業(yè)權(quán)。1932年9月9日，關(guān)東軍司令官武藤信義與偽滿國務(wù)總理鄭孝胥簽訂《關(guān)于規(guī)定國防上必需的礦業(yè)權(quán)的協(xié)定》,其中第二條規(guī)定：“滿洲國政府將另表所列各礦山的礦業(yè)權(quán)許給日滿兩國政府協(xié)商指定的日滿合辦的法人?！备鶕?jù)這個協(xié)定，日本奪取了東北及內(nèi)蒙古計三十八處地方重要礦產(chǎn)(包括煤、鐵、石油、鉛、錫、鎳、水銀、白金等)的開采權(quán)。1935年8月1日，偽滿公布《礦業(yè)法》,規(guī)定未經(jīng)開采之礦物為國有，凡欲經(jīng)營礦業(yè)者應(yīng)呈請產(chǎn)業(yè)部大臣批準，從而實行了礦業(yè)壟斷，為日本壟斷資本在東北開發(fā)礦產(chǎn)提供了條件。
東北煤炭資源豐富，“九一八”事變后，日本通過各種手段，把東北的所有煤炭開采權(quán)控制在滿鐵、滿炭(滿洲炭礦會社)手中。滿鐵系統(tǒng)的煤礦中，以撫順煤礦規(guī)模最大。以1936年為例，當年滿鐵系統(tǒng)的煤礦產(chǎn)量超過1000萬噸，而撫順煤礦即達到950萬噸。撫順煤在日本煤炭市場上也占有極其重要的地位。1933年至1936年，每年運往日本的撫順煤都在200萬噸以上^[15]。日本國內(nèi)的重要軍事、冶煉工業(yè)都必須用撫順煤，并把它視作日本的標準煤。滿鐵還在1933年控制了原由中國民族資本家開設(shè)的奶子山煤礦，改稱蛟河煤礦，又控制了原由中日私人資本合營的老頭溝煤礦。1934年，滿鐵又“接管”了瓦房店煤礦，強行“收買”了興安煤礦和富錦煤礦。據(jù)統(tǒng)計，滿鐵系統(tǒng)的煤產(chǎn)量由1932年的700萬噸，到1936年增加到1000萬噸以上^[16]。滿炭成立于1934年5月，初資本僅1600萬元，偽滿洲國和滿鐵各出資一半。滿炭通過各種手段，先后以“敵產(chǎn)”為名，強占復(fù)州、八道壕、尾明山、孫家灣四礦，又以“入股”名義控制鶴崗、北票、西安三礦，滿鐵又將新邱煤礦移交滿炭，將它和孫家灣礦合并為阜新礦務(wù)所，并著手開發(fā)高征、太平、五龍和平安各礦。滿炭系煤礦，由1934年開始出煤到1936年，從72萬噸增加到193萬噸，占當時東北煤產(chǎn)量的1296萬噸的14.8%,比重雖不大，但增長速度很快^[17]。
其次是鋼鐵冶金工業(yè)。“九一八”事變前，日本資本掌握的有鞍山制鐵所和本溪湖制鐵所。這兩家企業(yè)生產(chǎn)的生鐵，幾乎占當時全中國生鐵產(chǎn)量的97.3%。日本侵占東北后，積極建立基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以滿足其軍事需要，由滿鐵投資在鞍山建立昭和制鋼所，原鞍山制鐵所并入，實行鋼鐵連續(xù)作業(yè)。不久，昭和制鋼所通過“合營”、“租礦”等辦法，先后控制了鞍山的鐵礦和遼陽弓長嶺鐵礦，成為昭和制鋼所的主要礦石來源。1933年6月和1934年12月，昭和制鋼所相繼推行第一期和第二期增產(chǎn)計劃。增產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)后，到1937年，生鐵生產(chǎn)能力從原來的28萬噸增加到70萬噸；鋼的生產(chǎn)能力，從無到有，達到58萬噸^[18]。本溪湖煤鐵公司是東北另一冶金基地，主要生產(chǎn)低磷鐵，為日本生產(chǎn)軍火的重要原料。在向日本運送生鐵方面保持上升勢頭，1932年至1936年，從7.4萬噸增長到12.3萬噸^[19]。在日本侵略掠奪政策指導(dǎo)下，鋼鐵冶金業(yè)竭力擴充生產(chǎn)規(guī)模，除上述兩家大型企業(yè)外，還有鞍山鋼材會社、日滿鋼材工業(yè)會社、滿洲住友金屬工業(yè)會社、滿洲大谷重工業(yè)會社、滿洲久保田鑄鐵管會社、滿洲電線會社、滿洲進和釘兵會社等，均由日本人投資，日本資本完全壟斷了東北的鋼鐵冶金工業(yè)。
第三，石油工業(yè)。日本石油資源十分貧乏，需求量卻非常巨大，僅海軍每年就需用重油100萬噸。日本國內(nèi)石油只能滿足需要量的十分之一，其余全部要從國外獲得。所以，在日本“一滴油比一滴血還要貴”。這樣，對東北石油資源的掠奪就更加迫切了。東北雖隱藏有豐富的石油資源，而日本人組織龐大的力量勘探未經(jīng)發(fā)現(xiàn)，遂轉(zhuǎn)向撫順的油頁巖的開發(fā)，并探明撫順油頁巖總儲藏量約55億噸，可煉3億噸石油，足夠日本海軍使用三百年。這對日本來說，無疑是一個重要的石油來源。此項煉油工程早已為滿鐵壟斷。滿鐵經(jīng)過20年的持續(xù)試驗，于1928年建立了年產(chǎn)5.5萬噸的煉油廠。該廠1929年正式投產(chǎn)，1930年生產(chǎn)石油5.7萬噸^[20]?！熬乓话恕笔伦兒?，日本帝國主義對東北的石油資源全面掠奪。1933年6月5日，偽滿設(shè)立“滿洲石油煉式會社”,資本2000萬元，由偽滿政府、滿鐵和日本其他財閥出資。該會社設(shè)立后，在大連建立煉油廠，1935年建成并開始生產(chǎn)，但仍然以撫順油頁巖開發(fā)為重點。根據(jù)日本軍部和政府的要求，滿鐵在1934年對撫順煉油廠進行擴建，并增加新的設(shè)備。1935年撫順煉油廠產(chǎn)原油15萬噸，緊接著在1936年又進行第二次擴張，預(yù)計年產(chǎn)石油30萬噸，超過了全日本年產(chǎn)石油25萬噸的產(chǎn)量^[21]。不久，偽滿制訂第一次產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計劃，仍然把掠奪石油列為重點。另外，日本還在撫順進行煤炭液化提取石油的研究，并建立撫順煤炭液化廠，由于提取過程復(fù)雜，產(chǎn)量有限。
第四，電力工業(yè)。日俄戰(zhàn)爭后，日本帝國主義開始在東北建立電力工業(yè)，至1930年，在東北有日資關(guān)系的電力企業(yè)達31家，資本總計5311.8萬日元^[22]?！熬乓话恕笔伦兒?，日本大力開展電力工業(yè)建設(shè)。1934年11月，偽滿成立日滿合辦的滿洲電業(yè)株式會社，總部設(shè)在長春，統(tǒng)一經(jīng)營滿鐵以外的火力發(fā)電廠。該企業(yè)不僅合并一些日資電力企業(yè)，如滿洲電氣會社、營口水道電氣會社、北滿洲電氣會社等，而且吞并了不少中國人經(jīng)辦的企業(yè)，如奉天電燈廠、長春電燈廠、哈爾濱電業(yè)局、吉林電燈廠、齊齊哈爾電燈廠、安東發(fā)電股份有限公司等。至1936年，該會社資本達9000萬日元。翌年又增資為1.6億日元，擴建舊廠和在阜新、甘井子等地興建新廠。該會社在東北電力工業(yè)中起著重要的作用，它的發(fā)電容量約占整個東北的40%^[23]。另外，日本還在東北先后建立兩座大型水力發(fā)電站。在日偽的竭力推動下，東北電力工業(yè)發(fā)展特別迅速，這是日本在東北軍需產(chǎn)業(yè)片面膨脹的結(jié)果。
綜上所述，日本帝國主義侵占東北以后，不僅原在東北的滿鐵壟斷資本急劇擴張，而且新投入的日本資本大量涌入。它們迅速地壟斷了東北的軍需工業(yè)、重工業(yè)和其他基礎(chǔ)工業(yè)。但是，這些工礦業(yè)多半是滿足日本工業(yè)需要的原料工業(yè)，已完全納入了日本殖民體系，是為日本的侵略與經(jīng)濟服務(wù)的。
(四)強占海關(guān)，控制對外經(jīng)濟貿(mào)易
海關(guān)是國家的經(jīng)濟門戶，直接控制著對外貿(mào)易，影響到經(jīng)濟的發(fā)展和對外經(jīng)濟關(guān)系，關(guān)稅又是國家財政收入的重要來源。日本帝國主義侵占東北后，也千方百計地奪取海關(guān)?！熬乓话恕笔伦兦?，中國海關(guān)受上海總稅務(wù)司管轄。上?？偠悇?wù)司管轄下的東北海關(guān)有大連、安東、營口、沈陽、濱江、延吉、璦琿七個關(guān)及下屬七個分關(guān)、十個分卡。同時，南京國民政府財政部關(guān)務(wù)署又在安東、營口、濱江、延吉、璦琿五個海關(guān)設(shè)立監(jiān)督公署，但不掌握實權(quán)。日本侵略者為霸占海關(guān)，先占領(lǐng)東北各海關(guān)公署，接著于1932年2月17日組織偽東北行政委員會之后，通知東北各海關(guān)監(jiān)督，由該委員會管轄東北各省海關(guān)，“訓(xùn)令”各海關(guān)監(jiān)督及稅務(wù)司照常服務(wù)，并稱各關(guān)已派有日本顧問一名，駐關(guān)監(jiān)視各關(guān)一切政務(wù)^[24]。3月下旬，偽滿財政部又通過各海關(guān)日本顧問通告各海關(guān)及其往來銀行，停止向上?？偠悇?wù)司解款，改向偽滿財政部繳納其海關(guān)收入。
偽滿政權(quán)強取海關(guān)的行動，遭到了國民政府及東北各海關(guān)稅務(wù)司、中國銀行東北各分支行的抗議與拒絕，但偽滿政權(quán)卻在日本支持下，以武力劫奪各海關(guān)。從6月26日至30日，偽滿政權(quán)連續(xù)將大連、濱江、營口、安東、琿春、延吉等六個海關(guān)奪取到手，驅(qū)逐各該關(guān)稅務(wù)司及關(guān)員，重建以日人為主的各關(guān)，并開始辦公。8月，又強行接收奉天海關(guān)，10月將東北海關(guān)一律改稱稅關(guān)。1933年1月，再強行接收綏芬河海關(guān)，至此東北海關(guān)全部被日本帝國主義劫奪。此外，偽滿政權(quán)還在承德、圖們和山海關(guān)設(shè)立本關(guān)，并新設(shè)分關(guān)、分卡有十四處，以便利日本對東北的貿(mào)易。
日本帝國主義強行劫奪海關(guān)，利用海關(guān)，通過關(guān)稅政策，控制東北的對外貿(mào)易，以保證日本商品的傾銷和對東北資源的掠奪。“九一八”事變前，東北的對外貿(mào)易是中國唯一出超地區(qū)，1927年—1931年平均每年出超1億關(guān)兩，1931年達1.69億關(guān)兩。日本占領(lǐng)東北后，1932年尚有1.2億日元(近1億關(guān)兩)的出超^[25]。后由于日本壟斷東北的貿(mào)易和偽滿政權(quán)實行優(yōu)惠日本商品的政策，所以從1933年開始輸出大量減少，而輸入則不斷增加，從出超變?yōu)槿氤?。?jù)統(tǒng)計：1933年為0.616億日元，1934年為1.855億日元，1935年為1.857億日元，1936年為0.879億日元，1937年為2.419億日元^[26]。
偽滿貿(mào)易的大量入超，實際是對日本、朝鮮、臺灣貿(mào)易的結(jié)果，而對其他國家貿(mào)易都是出超，對中國關(guān)內(nèi)的貿(mào)易也是出超。在東北的進出口貿(mào)易中，日本在“九一八”事變前已居首位，“九一八”事變后更占據(jù)了最大份額。東北對日輸出，1932年為2.35億元，占輸出總額的38%,到1936年則為2.85億元，占輸出總額的47%,即在東北向外輸出總額中，有將近一半是輸往日本。在輸入貿(mào)易中，1932年日本輸入為1.97億元，占輸入總額的58%,1936年則為5.34億元，占輸入總額的77%。在東北對日本貿(mào)易總額1932年為4.33億元，比率為45%,1936年為8.2億元，比率增為63%^[27]。
在進出口貨物方面，東北輸入的工業(yè)品中大部分是消費品，如紡織品、食品和日用百貨等，1932年輸入的消費工業(yè)品占總輸入額的77.7%,以后雖稍有降低，但在1937年以前，一直不低于60%。輸入的機器設(shè)備基本上都是供給日本在東北的各種工礦交通企事業(yè)。東北輸出的商品中，農(nóng)產(chǎn)品、各種工業(yè)原料和礦產(chǎn)品占了絕大的比例。農(nóng)產(chǎn)品和化學(xué)工業(yè)原料1931年占輸出總額的75%,1936年達79%^[28]。供應(yīng)日本軍備的鐵礦和生鐵是日本掠奪的重點，出口量有很大增長。這些情況充分表明東北對外貿(mào)易的殖民地性質(zhì)。
(五)強占耕地，掠奪農(nóng)產(chǎn)品
日本帝國主義占領(lǐng)東北以后，對東北的農(nóng)業(yè)同樣采取了殖民主義的統(tǒng)制政策。首先利用政治、軍事的力量，壟斷和掠奪東北的土地?！熬乓话恕笔伦儠r，關(guān)東軍所到之處，對大量土地加以“敵產(chǎn)”、“逆產(chǎn)”名目，予以沒收，侵占了東北大量土地。接著又授意滿鐵在東滿、北滿一帶強制收買農(nóng)田，到1935年滿鐵在東北侵占的土地達100萬公頃之多^[29]。偽滿政權(quán)成立后，除接收這些“敵產(chǎn)”、“逆產(chǎn)”土地作為“官產(chǎn)”外，又通過地籍的整理，將舊有官地(包括清室保留地、吉林旗屬官地和驛站官地、吉林官倉倉田、遼寧省官地、東省特別區(qū)官有地、國有荒地和林地)“處理”成為國有。其中除相當大量土地被劃作軍事用地外，余下?lián)茏魅毡疽泼裼玫?。偽滿政權(quán)還于1932年4月公布《外人租用土地章程》,規(guī)定外國人在東北能獲得永久的承佃權(quán)，并成立日滿土地開拓會社，攫奪東北土地。1933年6月，偽滿更公布《商租權(quán)登記法》,規(guī)定日人在東北從事農(nóng)工商各業(yè)所需用之土地，得自由商租，期限30年，期滿可以延長，這實際上就是從法律上承認日人對商租土地的永久占有。
在掠奪土地與公布所謂租用土地“立法”的同時，日本帝國主義組織了向東北的大量移民活動。1932年初，日本拓務(wù)省擬定《滿洲移民計劃大綱》,確定了移民侵略方針。同年6月，日本議會通過《移住適用地調(diào)查費》等法案，8月又通過《第一次五百名滿洲移民費追加預(yù)算》,撥出了用于移民的經(jīng)費。由日本退役軍人組成的第一批武裝移民團429人，于1933年3月到達佳木斯附近的永豐鎮(zhèn)。這種武裝移民到1936年7月為止，共移來五次，2900戶計7296人^[30]。這五次武裝移民帶有試驗性質(zhì)和準備性質(zhì)，真正大規(guī)模的移民侵略開始于1936年的“百萬戶移民計劃”,企圖在二十年內(nèi)向我國東北移民100萬戶500萬人。由于日本移民大量侵占東北土地，致使廣大東北農(nóng)民失去了大量土地，被迫流落他鄉(xiāng)，淪為日本移民或移民會社的佃戶，受其奴役和剝削。
日本對東北農(nóng)業(yè)的掠奪除了移民霸占土地外，還大量掠奪農(nóng)產(chǎn)品。東北是中國著名的產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品豐富，特別是大豆等特產(chǎn)品和玉米等，向來是日本所竭力獲取的物資。“九一八”事變前五年，平均每年向日本輸出大豆三品(大豆、豆餅、豆油)達163萬噸，占大豆三品總輸出量的40%^[31]。“九一八”事變后，日本為了解決國內(nèi)的糧食問題和戰(zhàn)爭物資動員的需要，積極推行將東北變?yōu)槠浼Z食供應(yīng)基地的政策。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，強令農(nóng)民種植水稻、棉花、煙草以及鴉片等，增加雜糧生產(chǎn)，剝奪了農(nóng)民的種植自由。在農(nóng)產(chǎn)品流通上，日本壟斷了東北農(nóng)產(chǎn)品的收購，以極其低廉的官定價格迫使農(nóng)民出售它所需要的農(nóng)產(chǎn)品。如大豆平均價格，“九一八”事變前吉黑兩省，每斗價1.3元上下，遼寧則為1.7元左右；而“九一八”事變后的1934年，沈陽豆價每斗0.6元，外縣0.55元左右，吉黑兩省每斗0.5元^[32]。這表明農(nóng)產(chǎn)品被日本以極其低廉的價格搜刮去了。東北農(nóng)產(chǎn)品被收購后大量輸往日本。1934年，輸往日本的玉米價值達290多萬元，占當時主要農(nóng)產(chǎn)品輸出總額的58%^[33]。從1932年—1936年，每年輸往日本的高粱、小米各占總產(chǎn)量的40%和90%以上^[34],從而使東北糧食生產(chǎn)完全服從于日本的需要。
此外，日本還在東北誘騙農(nóng)民種植鴉片，毒害廣大民眾?！熬乓话恕笔伦兒?，日本在東北推行鴉片專賣政策。1932年9月16日，偽滿政權(quán)公布《鴉片收買法》,同年11月30日公布《鴉片法》。1933年成立鴉片專賣公署，下設(shè)專賣署和分署32處，遍布東北主要城市和地區(qū)。在日偽鴉片專賣制度的誘發(fā)、包庇下，東北各地鴉片種植成風(fēng)，如黑龍江的密山、虎林、饒河、馬鞍等地，種五谷者絕少，除去煙苗，別無他物。據(jù)統(tǒng)計，1934年東北境內(nèi)種植鴉片的縣達35個，煙田面積達35萬畝，僅熱河一省煙田面積即達17萬畝。據(jù)偽滿政權(quán)年報統(tǒng)計，1933年至1937年鴉片栽種遍及偽滿七省三十縣一旗，總面積達68.5萬畝。這還不包括秘密栽種面積^[35]。鴉片大量種植給日偽統(tǒng)治者帶來高額利潤。據(jù)偽滿政權(quán)官方公布的統(tǒng)計，鴉片的收買量逐年增加，從開始時的每年250萬兩，到1937年增至800多萬兩；鴉片專賣利潤1933年是700萬元，到1937年達到5000多萬元。然而，實際數(shù)字遠遠超過官方統(tǒng)計。據(jù)當時任偽專賣總署署長盧元善供稱，1937年鴉片銷售量是1200多萬兩，獲純利潤約9232萬元^[36]。
鴉片專賣造成了煙毒泛濫，吸食鴉片者日益增多。僅偽滿登記的吸食鴉片者，1933年為56804人，1937年增加到811,005人，五年間吸食者增加了十四倍^[37]。日本推行的鴉片毒化政策，不僅掠奪了東北人民的大量財富，而且使東北人民蒙受了巨大的身心危害。
總之，“九一八”事變后，日本對東北經(jīng)濟的統(tǒng)制與掠奪，將東北經(jīng)濟納入日本帝國主義的經(jīng)濟體系中，使東北經(jīng)濟淪為殖民地經(jīng)濟。