清末兌換券的發(fā)行制度相當(dāng)混亂，大約有4類：①舊式的信用機(jī)構(gòu)，包括錢莊、銀號(hào)、票號(hào)和典當(dāng)，它們的發(fā)行，一般已有兩三百年到三四百年的歷史，每一單位發(fā)行的數(shù)量雖然不多，可是全國(guó)合起來卻相當(dāng)可觀。因?yàn)檫@些機(jī)構(gòu)不但遍布于全國(guó)性的都市和省級(jí)的城市，而且深入到縣級(jí)的市鎮(zhèn)去。②各省的官錢局或官銀號(hào)。這是各省的官方金融機(jī)構(gòu)，所以每省一般有一家，有些省份有兩家，如江南就有裕寧和裕蘇，新疆則兩家以上。它們的分支機(jī)構(gòu)可能設(shè)到外省去，它們的單位發(fā)行數(shù)量比第一類多。③新式銀行，包括外國(guó)銀行和中國(guó)人自設(shè)的銀行。這一類的數(shù)目比較少。外國(guó)銀行從事發(fā)行的在清末約有十二三家，它們是英國(guó)的麥加利、匯豐，德國(guó)的德華，日本的橫濱正金，沙俄的華俄道勝，法國(guó)的東方匯理，美國(guó)的花旗，比利時(shí)的華比等。中國(guó)人自設(shè)的銀行從事發(fā)行的在清末也只有十幾家，其中有中國(guó)通商、大清、交通、四明、殖邊、浙江興業(yè)、浙江、上海的中國(guó)信成、漢口等地的信義工商儲(chǔ)蓄、北京儲(chǔ)蓄、寶善、揚(yáng)州和太、華商通業(yè)等。這種新式銀行，數(shù)量不多，而規(guī)模卻很大，特別是外國(guó)銀行，資本雄厚，加上不平等條約作護(hù)符，使得在它們所從事發(fā)行的地方，貨幣流通幾乎就有由它們壟斷的趨勢(shì)。④其他機(jī)構(gòu)，包括政府機(jī)關(guān)如鐵路局等以及各種商店。這一類機(jī)構(gòu)發(fā)行的兌換券，增加了幣制的不統(tǒng)一性。此外還有外國(guó)鈔票流入中國(guó)的，如俄國(guó)的盧布票、日本的軍用票和日?qǐng)A票等。

12.181×90mm

大清銀行兌換卷清光緒三十四年(1908年)發(fā)行

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