??1月7日 中共中央發(fā)出“關于建立報告制度”的指示 : 1月7日，中共中央發(fā)出“關于建立報告制度”的指示，這是毛澤東同志代中共中央起草的。這個指示中所規(guī)定的報告制度，是黨中央堅持民主集中制，反對無紀律、無政府傾向的長期斗爭在新條件下的一個發(fā)展。指示中明確指出：為了及時反映情況，使中央有可能在事先或事后幫助各地不犯或少犯錯誤，爭取革命戰(zhàn)爭更加偉大的勝利起見，規(guī)定如下的報告制度：各野戰(zhàn)軍首長和軍區(qū)首長，除作戰(zhàn)方針必須隨時報告和請示，并且照過去規(guī)定，每月作一次戰(zhàn)績報告，損耗報告和實力報告外，從今年起，每兩個月作一次政策性的綜合報告請示。并且指出：我們之所以規(guī)定這項政策性的經(jīng)常的綜合的報告和請示的制度，是因為黨的第七次全國代表大會以后，仍然有一些中央局和分局的同志，不認識事先或事后向中央作報告并請求指示的必要性和重要性，或僅僅作了一些技術性的報告和請示，以致中央不明了或者不充分明了他們重要的活動和政策的內(nèi)容，因而發(fā)生了某些不可挽救的、或難以挽救的、或能夠挽救但已受了損失的事情。而那些事前請示、事后報告的中央局或分局，則避免了或減少了這樣的損失。毛澤東在《一九四八年的土地改革工作和整黨工作》一文中對這一問題又作了進一步的闡述。