“不籍千畝”是對(duì)周宣王不重視農(nóng)業(yè)的指責(zé)?！凹铩奔磭?guó)中的公田。“籍”也就是“借”,是指借公社民力給周王耕種“籍田”。西周時(shí)“籍田”為周天子和諸侯直接占用，征發(fā)民力耕種的田。相傳天子有千畝田，每到春耕和秋收，天子按例率公卿百吏要舉行籍田之禮，表示重視農(nóng)業(yè)。這是一種古禮，是不可以廢除的?？墒?，宣王即位不久，“不籍千畝”,廢除了每年春天必須進(jìn)行的籍田典禮?！安患М€”后來成了宣王為政“失德”的罪狀之一。原因是公元前789年，西周與姜戎交戰(zhàn)，在千畝(周王室“公田”所在地)被姜戎打敗。宣王“不籍千畝”實(shí)際是對(duì)自恭王以來出現(xiàn)的土地國(guó)有制度逐漸瓦解的反映。這主要因?yàn)殍F制農(nóng)具的出現(xiàn)，使西周末年農(nóng)作物產(chǎn)量有了進(jìn)一步提高，農(nóng)民對(duì)“私田”勞動(dòng)增加了興趣，因而出現(xiàn)了“無田甫田，維莠驕驕”;“無田甫田，維莠桀桀”的“公田”荒蕪現(xiàn)象。
“料民于太原”是西周宣王補(bǔ)充兵員采取的措施。國(guó)人暴動(dòng)后，周王室垂危，戎狄、蠻夷內(nèi)侵。在不斷對(duì)外用兵，國(guó)力消耗的情況下，“宣王既喪南國(guó)之師，乃料民于太原”,在太原(今甘肅鎮(zhèn)遠(yuǎn)一帶)檢查戶口，控制人丁，征發(fā)兵員，讓貴族按實(shí)際統(tǒng)計(jì)人數(shù)參加戰(zhàn)爭(zhēng)和服各項(xiàng)勞役?！安患М€”和“料民于太原”說明從宣王晚年起，國(guó)勢(shì)又逐漸走向下坡，西周已處于垂危之中。