九一八事變后第四天，中國共產(chǎn)黨就作出了《中央關(guān)于日本帝國主義強占滿洲事變的決議》,號召各級黨組織和全體黨員“進行廣大的反對日本帝國主義的暴行的運動”①,并提出了反帝運動中的下層統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。1933年春，日軍攻占山海關(guān)，侵入關(guān)內(nèi)，向熱河和長城沿線發(fā)動了進攻。在新的民族危機面前，全國人民要求停止內(nèi)戰(zhàn)、抗日救亡的呼聲，一天一天地高漲起來。然而，南京國民政府依然奉行“攘外必先安內(nèi)”的誤國政策，對日寇的步步進逼一再妥協(xié)退讓，對內(nèi)則殘酷鎮(zhèn)壓人民抗日救亡活動，全力“圍剿”工農(nóng)紅軍，兼并地方實力派。
針對國內(nèi)形勢的新變化，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，根據(jù)中共駐共產(chǎn)國際代表團的指示信，中共中央以中華蘇維埃共和國臨時中央政府和中華蘇維埃共和國革命軍事委員會的名義，于1933年1月10日、1月17日、3月4日和6月1日連續(xù)發(fā)表宣言，貫徹和宣傳紅軍愿在“三條件”下，與一切抗日軍隊訂立協(xié)定、一致抗日的指示。這“三條件”是：“(一)立即停止進攻蘇維埃區(qū)域；(二)立即保證民眾的民主權(quán)利(集會、結(jié)社、言論、罷工、出版之自由等);(三)立即武裝民眾創(chuàng)立武裝的義勇軍，以保衛(wèi)中國及爭取中國的獨立統(tǒng)一與領(lǐng)土的完整?！雹谄渲?月17日的宣言，被列為中共建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個歷史文獻。它的發(fā)表，立即在全國人民中間及國民黨統(tǒng)治集團內(nèi)部激起了強烈反響。著名科學(xué)家丁文江曾發(fā)表《假如我是蔣介石》一文，要求蔣介石“立刻與共產(chǎn)黨商量休戰(zhàn)”,“休戰(zhàn)的惟一條件是在抗日期內(nèi)彼此互不相攻擊?！雹壅谔K區(qū)前線指揮軍隊進攻紅軍的國民黨重要將領(lǐng)陳誠，也提出要停止“剿共”,北上抗日。
需要指出，上述1月17日的宣言，固然意味著中共的策略向抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方向邁出了最初的一步，但當(dāng)時所提出的“三條件”,更主要的是出于策略方面的考慮，并未在行動中真正實施。同年1月26日，中共中央在《中央給滿洲各級黨部及全體黨員的信》中，提出了解決滿洲問題的總策略方針：“一方面盡可能的造成全民族的(計算到特殊的環(huán)境)反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線，來聚集和聯(lián)合一切可能的，雖然是不可靠的動搖的力量，共同的與共同敵人——日本帝國主義及其走狗斗爭。另一方面準(zhǔn)備進一步的階級分化及統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部階級斗爭的基礎(chǔ)，準(zhǔn)備滿洲蘇維埃革命勝利的前途。”甚至還提出：“除下層統(tǒng)一戰(zhàn)線外，在某種程度和范圍內(nèi)，或能實行上層的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！雹苓@與過去完全否定中間階層的抗日傾向，只重視下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的“左”傾觀點相比較，顯然大大前進了一步。
1934年4月20日，經(jīng)中共中央的廣泛籌劃，以“中國民族武裝自衛(wèi)委員會籌備會”的名義，公開發(fā)表了《中國人民對日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》一文。在文件上簽名的有宋慶齡、何香凝、李達(dá)、馬相伯、章乃器、李杜、胡漢民等各界人士共1 779人。文件提出的反對日本侵略的共同行動綱領(lǐng)是：一、全體海陸空軍總動員對日作戰(zhàn)；二、全體人民總動員；三、全體人民總武裝；四、立刻設(shè)法解決抗日經(jīng)費；五、成立工農(nóng)兵學(xué)商代表選出的中國民族武裝自衛(wèi)委員會；六、聯(lián)合日本帝國主義的一切敵人。這個六條綱領(lǐng)放棄了打倒一切帝國主義的口號，把斗爭矛頭對準(zhǔn)了日本帝國主義；要求立即停止內(nèi)戰(zhàn)，全體武裝力量一致對日作戰(zhàn)；并提出了工農(nóng)兵商學(xué)大聯(lián)合、一切反日力量大聯(lián)合的設(shè)想。這在當(dāng)時，均能切中時局需要，故一經(jīng)發(fā)表，立刻在國內(nèi)外引起強烈反響，簽名擁護者竟達(dá)30萬人之多。
可是，到1934年夏，由于鄂豫皖、湘鄂西等重要革命根據(jù)地已相繼失守，中央蘇區(qū)又遭到國民黨軍隊的瘋狂進攻，軍事形勢不斷惡化。中共中央便不得不把主要精力放在軍事斗爭上，反對黨內(nèi)“左”傾關(guān)門主義和實行反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作自然受到了影響。6月，中共上海中央局遭到嚴(yán)重破壞，共產(chǎn)國際和中共中央的電訊聯(lián)系中斷。這樣，中共中央就無法及時了解共產(chǎn)國際有關(guān)轉(zhuǎn)變政策的指示。相應(yīng)地，中共駐共產(chǎn)國際代表團便因其有利條件，先于國內(nèi)的黨組織，開始了這種轉(zhuǎn)變。
在30年代的初期，歐洲和遠(yuǎn)東兩個戰(zhàn)爭策源地迅速形成，德、意、日法西斯的侵略擴張，對世界和平構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。新的國際形勢，要求共產(chǎn)國際迅速制定出相應(yīng)的新策略方針。為此，從1933年下半年起，共產(chǎn)國際就開始籌備召開第七次代表大會。1934年2月27日，季米特洛夫獲釋后到達(dá)莫斯科。4月29日，他當(dāng)選為共產(chǎn)國際執(zhí)委會政治書記處書記、政治委員會委員、中歐地區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)人。5月23日，他又被吸收為共產(chǎn)國際執(zhí)委會主席團委員，開始擔(dān)任共產(chǎn)國際的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接負(fù)責(zé)新政策的制定工作。也是在5月23日，蘇聯(lián)《真理報》刊登了法共書記多列士撰寫的《為統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭的法國共產(chǎn)黨》一文，同時還發(fā)表了《爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線，反對分裂》等論文，公開主張共產(chǎn)黨人完全可以同社會民主黨人進行適當(dāng)?shù)姆捶ㄎ魉怪髁x的聯(lián)合行動。5月31日，法共《人道報》轉(zhuǎn)載了這兩篇文章，并向社會民主黨人發(fā)出了聯(lián)合行動的呼吁。⑤6月14日，共產(chǎn)國際第七次代表大會籌備委員會舉行第一次會議，曼努伊爾斯基代表聯(lián)共(布)建議，在發(fā)達(dá)的資本主義國家中，無產(chǎn)階級斗爭的基本任務(wù)應(yīng)該是結(jié)成所有工人、反法西斯主義者的統(tǒng)一戰(zhàn)線。庫西寧也在會上提請大家，要注意修改共產(chǎn)主義運動策略的重要性。7月1日，季米特洛夫致函共產(chǎn)國際執(zhí)委會，就社會民主主義、統(tǒng)一戰(zhàn)線和國際的領(lǐng)導(dǎo)這三個重大問題，提出了自己的意見。他認(rèn)為，“由于局勢發(fā)生了變化，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略也必須加以改變。我們不應(yīng)當(dāng)把統(tǒng)一戰(zhàn)線策略僅僅當(dāng)作揭露社會民主黨的手段”,“必須拋棄那種認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線只能在下面進行的觀點”。他要求，“必須改變共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法”⑥,給各國黨以更大的自主權(quán)和主動權(quán)。此后，共產(chǎn)國際主要領(lǐng)導(dǎo)成員，一再致電和發(fā)表文章，批評片面強調(diào)“下層統(tǒng)一戰(zhàn)線”的觀點，建議各國黨同第二國際和社會民主黨進行談判，聯(lián)合反對法西斯主義。法共人民陣線的建立，也為共產(chǎn)國際改變策略路線提供了現(xiàn)實可能性的典型證明。之后，1935年7月25日至8月20日，共產(chǎn)國際第七次代表大會正式召開，它標(biāo)志著共產(chǎn)國際新的統(tǒng)一戰(zhàn)線總政策和總策略的正式確立。
1935年上半年，日本帝國主義制造了一系列事端，對華北地區(qū)展開了瘋狂侵略。國民政府在對日交涉中，步步忍讓后退，先后訂立了《秦土協(xié)定》、“何梅協(xié)定”等喪權(quán)辱國的協(xié)議，使冀、察兩省主權(quán)大部淪喪。轟動一時的“新生事件”,更激起了全國人民的無比憤慨。民族危機的空前深重，抗日救亡運動的不斷高漲，共產(chǎn)國際路線策略的改變，這種種因素的交互影響，促成了中共駐共產(chǎn)國際代表團思想觀念的迅速轉(zhuǎn)變。1935年6月初，中共駐共產(chǎn)國際代表團成員、莫斯科東方大學(xué)中國部主任吳玉章等人，在聽到“何梅協(xié)定及平津日寇屠殺我愛國人民及上海新生事件等等難忍的消息”后，立刻打電報給正在蘇聯(lián)基斯洛沃德斯克療養(yǎng)的王明，請他速返莫斯科“共商對策”。王明接電一回到莫斯科，馬上召集代表團成員，一連開了幾天會議，決定發(fā)表一個宣言。在集體討論了內(nèi)容之后，由王明具體執(zhí)筆起草。
在此后的幾天時間里，王明每天工作到凌晨3點左右，終于寫好了宣言的草稿。接著，又召開代表團會議，經(jīng)過七天的反復(fù)商討，最后確定了初稿。7月14日，中共駐共產(chǎn)國際代表團舉行會議，參加者有王明、康生等十三人。會議對宣言初稿依照原文一致通過，并決定組織一個委員會，對宣言文字作進一步修改加工；同時寫一解釋的信。該委員會由王明、康生等七人組成，須在次日將宣言修改完畢；解釋信則由委員會推舉一人，負(fù)責(zé)于7月20日以前起草、辦好。在宣言形成的過程中，王明曾向斯大林作過口頭匯報，斯大林頗為贊賞，這給予王明和中共駐共產(chǎn)國際代表團“對統(tǒng)一戰(zhàn)線新政策的了解和發(fā)展上有很大的幫助”⑦。
宣言定稿后，由王明譯成俄文，送交斯大林和季米特洛夫?qū)忛啠麄兙硎举澰S，并建議在適當(dāng)?shù)臅r機予以公開發(fā)表。8月7日，王明在共產(chǎn)國際七大上作報告時，首先向各國黨宣讀了這一文件的主要內(nèi)容。以后又略經(jīng)修改，中共駐共產(chǎn)國際代表團才在莫斯科將宣言編入在巴黎出版的《救國報》第10期上，然后航空郵寄到巴黎?！毒葒鴪蟆废抵泄灿?935年5月在巴黎創(chuàng)辦的一份中文報紙，前后共發(fā)行了16期。10月1日，宣言全文刊載在該報第10期第2版上，署名“中國蘇維埃中央政府”和“中國共產(chǎn)黨中央委員會”,題目是《為抗日救國告全體同胞書》,落款日期為1935年8月1日，故通稱為《八一宣言》。
《八一宣言》是標(biāo)志著中共政策開始了新的轉(zhuǎn)變的一份重要歷史文獻。其主要內(nèi)容有以下三大部分：第一，宣言客觀地分析了九一八事變尤其是華北事變后國內(nèi)的政治形勢，揭露了日本帝國主義要把全中國變?yōu)樗闹趁竦氐那致砸靶?，指出中華民族已處于千鈞一發(fā)的生死關(guān)頭，抗日救亡已成為全國人民面臨的首要任務(wù)，并痛斥了國民黨蔣介石集團的投降賣國政策。宣言沉痛地指出：“日本帝國主義加緊對我們進攻，南京賣國政府步步投降，我北方各省又繼東北四省之后而實際淪亡了！”中國的“領(lǐng)土一省又一省地被人侵占，人民千萬又千萬地被人奴役，城村一處又一處地被人血洗，僑胞一批又一批地被人驅(qū)逐，一切內(nèi)政外交處處被人干涉，這還能算什么國家？!這還能算什么民族？!”因此，“抗日則生，不抗日則死，抗日救國，已成為每個同胞的神圣天職！”除卻少數(shù)漢奸賣國賊以外，絕大多數(shù)的各界同胞，正在前仆后繼的英勇作戰(zhàn)，我中華民族抗日救國必然會獲得勝利。宣言號召全國“工農(nóng)軍政商學(xué)各界同胞”,“為民族生存而戰(zhàn)！”“為祖國獨立而戰(zhàn)！”
第二，由于中華民族正處于“亡國滅種大禍迫在眉睫之時”,宣言提出應(yīng)當(dāng)立即停止內(nèi)戰(zhàn)，集中一切國力去為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗的要求。宣言指出：“我同胞抗日救國事業(yè)之所以還未得到應(yīng)有勝利的原因，一方面是由于日寇蔣賊的內(nèi)外夾攻，另方面是由于各種抗日反蔣勢力互相之間存在有各種隔閡和誤會，以致未能團結(jié)一致?！币虼?，它向全體同胞呼吁：“無論各黨派間在過去和現(xiàn)在有任何政見和利害的不同，無論各界同胞間有任何意見上或利益上的差異，無論各軍隊間過去和現(xiàn)在有任何敵對行動，大家都應(yīng)當(dāng)有‘兄弟鬩于墻外御其侮’的真誠覺悟，首先大家都應(yīng)當(dāng)停止內(nèi)戰(zhàn)，以便集中一切國力(人力、物力、財力、武力等)去為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗?！碧K維埃政府和中國共產(chǎn)黨特再次鄭重申言：“只要國民黨軍隊停止進攻蘇區(qū)行動，只要任何部隊實行對日抗戰(zhàn)，不管過去和現(xiàn)在他們與紅軍之間有任何舊仇宿怨，不管他們與紅軍之間在對內(nèi)問題上有何分歧，紅軍不僅立刻對之停止敵對行為，而且愿意與之親密攜手共同救國。”這一主張擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍，不再滿足于下層統(tǒng)一戰(zhàn)線，開始注意到了上層；不再限于抗日軍隊的聯(lián)合，開始號召一切抗日的黨派、團體、階級和階層(除蔣介石等極少數(shù)人外)實行抗日大聯(lián)合。
第三，提出了中國共產(chǎn)黨當(dāng)前的政治主張，那就是“組織全中國統(tǒng)一的國防政府”,“組織全中國統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”。宣言表示，“蘇維埃政府和共產(chǎn)黨愿意做成立這種國防政府的發(fā)起人”,愿意立刻與中國一切愿意參加抗日救國事業(yè)的各黨派、各團體、各名流學(xué)者，以及一切地方軍政長官就此問題進行談判；即將成立的“國防政府，應(yīng)該作為救亡圖存的臨時領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)”;“蘇維埃政府和共產(chǎn)黨絕對盡力贊助這一全民代表機關(guān)的召集，并絕對執(zhí)行這一機關(guān)的決議”。它還提出了10條方針作為國防政府的施政綱領(lǐng)，即抗日救國，收復(fù)失地；救災(zāi)治水，安定民生；沒收日寇在華一切財產(chǎn)，充作對日戰(zhàn)費；沒收漢奸賣國賊財產(chǎn)、糧食、土地，交給貧苦同胞和抗日戰(zhàn)士享用；廢除苛捐雜稅，整理財政金融，發(fā)展工農(nóng)商業(yè)；加薪加餉，改良工農(nóng)軍學(xué)各界生活；實行民主政治，釋放一切政治犯等。至于抗日聯(lián)軍，“應(yīng)由一切愿意抗日的部隊組合而成，在國防政府領(lǐng)導(dǎo)之下，組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍總司令部”,“紅軍絕對首先加入聯(lián)軍，以盡抗日救國的天職”⑧。
《八一宣言》的上述思想主張，與1933年1月17日發(fā)表的《為反對帝國主義侵入華北愿在三條件下與全國各軍隊共同抗日宣言》及1934年4月20日發(fā)表的《中國人民對日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》所表述的思想相比，顯然是大大前進了一步。它具有如下幾個特點：1.它完全拋棄了只要下層統(tǒng)一戰(zhàn)線的主張，提出了把地主、資產(chǎn)階級、一切軍隊即上下層都包括在內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想。2. 宣言所主張的聯(lián)合，已不再局限于訂立協(xié)定、停止沖突、互相支援，而是要建立“統(tǒng)一的國防政府”、“統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍”、“組成統(tǒng)一的抗日聯(lián)軍總司令部”等統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，并以十大政綱作為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)，以形成更高級更有成效的各界大聯(lián)合。3.宣言雖然點名批評了蔣介石，也未把蔣介石包括在統(tǒng)一戰(zhàn)線之中，但也沒有把打倒蔣介石、推翻國民黨政府作為抗日民族戰(zhàn)爭的前提；并號召各黨派拋棄成見，以“兄弟鬩于墻外御其侮”的精神，“為抗日救國的神圣事業(yè)而奮斗”,這奠定了國共第二次合作的思想基礎(chǔ)。4.宣言不再是出于揭露國民黨的斗爭的策略需要，而是真心誠意地愿同各抗日力量團結(jié)對敵，因而也就拋棄了以前打倒一切帝國主義、武裝保衛(wèi)蘇聯(lián)等不切實際的口號，而著重突出了中日民族矛盾，提出了停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的主張。因此， 《八一宣言》雖然也還存在著一些缺點(如國內(nèi)革命戰(zhàn)爭與民族革命戰(zhàn)爭結(jié)合的提法，對各階級、黨派抗日態(tài)度缺乏具體深入分析，未提出各界團結(jié)合作的具體政策等),但由于它初步糾正了“左”傾關(guān)門主義，提出了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本內(nèi)容，既標(biāo)志著中共統(tǒng)戰(zhàn)政策開始了新的轉(zhuǎn)變，也反映了全國人民的共同愿望和要求。所以，宣言一經(jīng)發(fā)表，先在英、法、德等國傳播，后通過各種渠道很快傳入國內(nèi)。
1935年年底，北平、上海、天津、南京、太原等各主要城市都流傳著這個宣言；次年春，如海南島這樣的一些邊遠(yuǎn)地區(qū)也都能夠看到宣言了。同時，宣言在海外四十多個國家的華僑中間，亦得到廣泛傳播。隨著《八一宣言》的迅速、廣泛流傳，它產(chǎn)生的影響越來越大；它所造成的良好社會效果，為團結(jié)中華民族共同投入抗日救國事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。
首先，宣言極大地鼓舞了那些堅持愛國、反對投降，積極尋求抗日救國道路的進步勢力的熱情與斗志；直接推動了“一二·九”愛國運動的爆發(fā)，掀起了全國抗日救亡運動的新高潮。宣言發(fā)表后，王明為了迅速恢復(fù)中共中央與共產(chǎn)國際間的電訊聯(lián)系，讓宣言和共產(chǎn)國際七大的精神貫徹到國內(nèi)，先后派閻紅彥、張浩、劉長勝等人回國，他們分別在1935年11月、12月和次年初到達(dá)陜北，這直接影響了中共中央政治路線和策略方針的轉(zhuǎn)變。1935年11月28日，中共中央發(fā)表了《抗日救國宣言》。12月又召開了著名的瓦窯堡會議，所通過的決議，全面貫徹了《八一宣言》和共產(chǎn)國際七大的精神，正式確立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治路線和策略方針。 “在八一宣言的影響下，1935年下半年北平學(xué)生發(fā)動了兩次示威游行，和軍警沖突，喊出了共御外侮的口號”。許多青年學(xué)生和愛國知識分子讀到宣言后，“如瀕臨死亡的人突然獲救一般，高興得夜不成寐”,“覺得政治上有了方向，目標(biāo)明確，行動更堅決了”。正如毛澤東所說的那樣，“一二·九學(xué)生運動發(fā)生于八一宣言之后，他們反對當(dāng)時對青年的壓迫，他們反對日本帝國主義侵略中國，他們要求停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，這個運動的發(fā)生，轟動了全國……”⑨
其次，《八一宣言》對民族資產(chǎn)階級和地方實力派等中間勢力發(fā)生了深刻影響，推動了他們與中國共產(chǎn)黨的合作抗日。當(dāng)時，隱居泰山的馮玉祥看到宣言后，就公開提出了聯(lián)合抗日的主張。流亡在莫斯科的方振武，從吳玉章那里見到《八一宣言》后，“大受感動，潛到美國去宣傳”。1935年12月，在美國紐約，全體華僑聽完方振武的演說后，立即致電南京國民政府，要求盡快建立國防政府。鄧寶珊也十分擁護宣言中“團結(jié)一致，共同抗日”的主張，曾奔走晉、冀、魯三省，會晤了閻錫山、宋哲元、韓復(fù)榘等人，敦促他們同仇敵愾，抗擊日寇。國民政府監(jiān)察院院長于右任看到宣言后，內(nèi)心激動不已，曾與何香凝、柳亞子等交換意見，他們均表示衷心贊同宣言所提的各項主張。1935年10月下旬，張學(xué)良在國民黨四屆六中全會閉幕后，托故前往上海找杜重遠(yuǎn)。杜向他介紹了《八一宣言》的內(nèi)容，建議他聯(lián)合一切抗日力量，形成西北抗日大聯(lián)合的局面，其中關(guān)鍵是要聯(lián)合中共，“不聯(lián)共抗日，是空談抗日”。張贊成杜的意見，決心退出剿共內(nèi)戰(zhàn)，與紅軍聯(lián)合抗日。12月中旬，張學(xué)良又在上海會見了東北義勇軍將領(lǐng)李杜，請他設(shè)法尋找關(guān)系與中共聯(lián)絡(luò)。在此前后，1935年11月，中共北方局在天津工作的南漢宸，委托楊虎城駐北平代表申伯純?nèi)ツ暇┮姉?，告知宣言?nèi)容，建議雙方合作。楊虎城反應(yīng)積極，表示同意宣言內(nèi)容，并希望中共方面盡快提出合作的具體辦法。到1936年初，中共分別同張、楊達(dá)成了合作抗議的協(xié)議，形成了西北地區(qū)“三位一體”的合作局面。1935年11月，章伯鈞、彭澤民等重組第三黨，定名為“中華民族解放行動委員會”,先后兩次公開發(fā)表《組織反日陣線宣言》,響應(yīng)《八一宣言》建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號召。1936年7月15日，由沈鈞儒、章乃器、陶行知和鄒韜奮聯(lián)名發(fā)表的《團結(jié)御侮的幾個基本條件與最低要求》,集中反映了他們對宣言的態(tài)度：“中國共產(chǎn)黨于去年8月1日發(fā)表宣言，主張停止內(nèi)戰(zhàn)，聯(lián)合各黨各派，共同抗日救國。中國紅軍領(lǐng)袖也迭次發(fā)出通電，吁請各方面停戰(zhàn)議和，一致對外。我們贊成中國共產(chǎn)黨和中國紅軍這一個政策，而且相信這一個政策會引起今后中國政治上重大的影響?！雹?br>復(fù)次，《八一宣言》也激發(fā)了海外僑胞和流亡國外的愛國人士的愛國熱情，使他們更加了解和擁護中國共產(chǎn)黨的抗日主張。1935年12月初，在法國當(dāng)局的干涉下，《救國報》被迫?？?2月9日，吳玉章前往巴黎，將報紙改名為《救國時報》,繼續(xù)出版發(fā)行。當(dāng)時的《救國時報》上，登載著許多海外僑胞的“讀者來信”。一位讀者從倫敦寫信說：“我以最高的感激與興奮，一而再，再而三地看了《救國報》上所轉(zhuǎn)載所翻印的……《為抗日救國告全體同胞書》。這不獨是中國共產(chǎn)黨的一篇空前的偉大的文獻，就是在全世界全中國的文書中，也是最莊嚴(yán)偉大最沉痛悲憤的一篇。”他又說：中共“提出的政綱，不只是代表他們黨和無產(chǎn)階級的利益，而且是代表全體人民利益的民族民主的政綱?！魏稳?，只要是一個中國人，都應(yīng)該慶幸和歡迎”(11)。新加坡一位華僑則寫道：“貴報的觀點和內(nèi)容，引起了我們熱烈的擁護和同情。”(12)
最后，宣言的發(fā)表，對南京國民政府也是一大震動，客觀上推動了國共兩黨間的直接接觸，為兩黨重新合作開辟了道路。華北事變以來，國民黨的內(nèi)外政策開始發(fā)生了微妙的變化，在英美支持下，蔣介石集團對日態(tài)度逐漸強硬。中蘇關(guān)系這時也有所改善，如何對待中共的問題，便被提上了議事日程。當(dāng)蔣介石看到《八一宣言》中關(guān)于各黨派組織全國統(tǒng)一的國防政府的呼吁后，他認(rèn)為，中共與紅軍到達(dá)陜北后，軍事上已走到了絕境，故可用“談判的方法”來“收編”紅軍，用“政治方法來解決”中共。為此，他要求宋子文、陳立夫、曾養(yǎng)甫等人設(shè)法“打通共產(chǎn)黨關(guān)系”。1935年底到翌年初，國民政府駐蘇使館武官鄧文儀奉蔣之命，與王明、潘漢年等人進行接觸。鄧向王明表示：蔣介石讀過他在共產(chǎn)國際七大上的演說詞，對他提出的統(tǒng)戰(zhàn)主張十分贊賞，故決定與中共開始談判。隨后，國共兩黨通過幾條線索展開了接觸和磋商。雖然因種種因素的制約，這些談判并未取得實質(zhì)性的進展，卻為國共再次合作鋪平了道路。