以寬大懷柔的手段，化敵為友，保持國家長治久安。
南越王趙佗，原是秦朝的官吏，被派往南方管理南越。后來，由于秦國滅亡了，便自立為王，稱為南越武王。漢高祖平定天下以后，為了中原的和平，不愿再興戰(zhàn)事。對趙佗采取安撫措施，派遣使者賜給他割符，約定互通使節(jié)，并由趙佗代為統(tǒng)治南越諸國。這種懷柔政策使得漢朝南疆偏遠(yuǎn)地區(qū)得到安寧。到了呂后的時候，由于聽了身邊親信的讒言，將南越視為蠻族，實施差別待遇，并禁止在南越的邊境上進(jìn)行鐵器的交易。南越王了解到這些禁令是長沙王所策劃的陰謀，便自稱南越武帝，先下手為強，派軍隊攻陷長沙，并連破數(shù)縣。漢朝派兵前去討伐，但由于南方天氣酷熱潮濕，加上瘟疫的流行，漢軍在越過陽山嶺后便無法再繼續(xù)前進(jìn)。趙佗將周圍的諸國一一降服。并以天子自居，制定法令，乘坐黃屋車，做出要與漢朝對抗的架式。呂后死后，文帝即位。為了安撫天下，首先對各蠻族施予恩德。對于趙佗，則將其雙親的墓地所在地，賜給他做領(lǐng)地，而且派人按時祭祀，又讓其親屬，擔(dān)任高官，給予諸多賞賜。趙佗知道這些事后，非常感動，于是上表漢文帝請罪。并請求以番屬臣民的身份，入京進(jìn)貢。從此，南越國內(nèi)雖然還是稱帝，但對漢朝廷則稱王，漢也以諸侯看待。
剛、強是克敵制勝的手段，但柔、弱也是不可缺少的條件。要根據(jù)具體條件和對象，將剛和柔、強和弱靈活地結(jié)合起來運用，方能達(dá)到最佳的結(jié)果。