“張北事件”是日本特務(wù)在察哈爾省非法活動引發(fā)的事件。1935年5月，4名日本特務(wù)潛入察哈爾省偷繪地圖。6月5日，在察哈爾省張北縣(今河北省)被當(dāng)?shù)伛v軍扣留，即“張北事件”。當(dāng)時察哈爾省省長宋哲元怕引起事端，馬上下令釋放。但是日本關(guān)東軍代表土肥原以這一事件為借口，提出種種要挾，并屯兵察哈爾省邊界進(jìn)行威脅，派飛機(jī)到北平上空示威。國民黨政府派察哈爾省民政廳長秦德純與日本特務(wù)機(jī)關(guān)長土肥原談判。6月27日，中日雙方簽訂了《秦土協(xié)定》。主要內(nèi)容為：向日軍道歉，解散反日機(jī)構(gòu)；撤換與該事有關(guān)的中國軍官，尊重日本在察哈爾省的自由行動，撤退在察哈爾省的國民黨機(jī)關(guān)，成立察東非武裝區(qū)；察哈爾省從日本招聘軍事及政治顧問；援助日本建立各種軍事設(shè)施；第二十九軍從該地區(qū)全部撤出?！肚赝羺f(xié)定》簽訂后，大批日軍趁機(jī)入關(guān)，不費(fèi)一槍一彈，侵占了察哈爾和河北兩省大部分主權(quán)，并力圖把華北變成“第二個東北”。