抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，華北、華東、華中、華南相繼淪陷，一些糧食主產區(qū)被日偽占領，中國糧食短缺問題日漸突出。另一方面，因戰(zhàn)爭范圍的日趨擴大，軍隊由分散轉為集中，難民遷移后方者增多，糧食需求突增。
1939年，滇越鐵路被日軍封鎖，滇緬公路也被中斷，國內交通也節(jié)節(jié)受阻，大后方糧食供需矛盾日趨顯著。一些“軍閥、豪紳、奸商卻大肆囤積稻米，始而操縱市場，任意抬高市價，繼而囤而不賣，形成有市無米，制造了人為的米荒?！雹?br>1940年宜昌淪陷，江河運輸阻斷，湘米無法入川，致使四川米價更漲。川東一帶，向賴湘米供給，在宜昌緊急時，川東各地米糧輸入已感不足，宜昌淪陷后，湘米不能后運，川東糧食不得不仰給四川省內地。川西平原，米糧本可供給無慮，現突須增供川東各地，一時供需失調。同時，四川因1940年春寒夏旱，秋收荒款。于是，民情恐慌，川省糧價驟然高漲。成都市米價，1940年7月8日每石米價售價100元，9日漲至108元，10日又漲至115元，至10月1日每石漲至200元。糧價暴漲，社會人心浮動?！案F苦市民家無隔夜之糧，拿著米口袋，躑躅街頭，每一張瘦削的面孔上，呈現出憂郁和焦急的心情?！雹?br>1940年春，四川軍閥劉湘的老婆劉周書等一伙囤積的上千石食米在成都市老南門黌門街重慶銀行的倉庫里因時間過久而發(fā)生霉爛，他們把霉爛了的米向府南河里傾倒。消息傳開，引起了勞動群眾的憤慨。3月14日晚8時左右，一群饑餓難忍的男女老幼，不約而同地匯集到南門外重慶銀行倉庫，他們高呼：“我們餓肚子，你們把米爛了往河里倒?！睉嵟娜巳焊吆埃黑s快把米拿出來。但是，倉庫的鐵門緊閉，衛(wèi)兵荷槍實彈，對著人群。這種情況，更增加了饑民的怒火。他們各個情緒激昂，在倉庫附近，人越聚越多。
在相持中，矛盾迅速激化，一些饑民“蜂擁闖入”該倉庫，“搗毀倉庫營業(yè)室及職員寢室”。這時，四川省會警察局局長唐毅得到南門外“搶米”的報告，立即電話通知壇神廟警察分所所長郭善祥率武裝警察就近鎮(zhèn)壓，并加派了一個保安警察中隊，前往協(xié)助執(zhí)行。同時，成都警備司令部、憲兵團也聞訊趕派部隊前去逞威。這些為虎作倀的武裝軍警，對赤手空拳的老弱饑民兇狠地毆打驅逐，有的被打得頭破血流，有的被踩傷了腿。錦官城邊頓時天昏地暗，受傷的嚎哭聲與逞兇者的咆哮聲，交織在一起。
此次搶米，據國民黨的檔案材料稱：倉庫損失176張抵押白米倉單、計數雙斗1 760市石，現米計約新雙斗350石，水濕米(倉坻遭受天雨)約新雙斗100石。現鈔：13 802元。房屋約3萬元，家具4 500元，職工衣被用具損失約4 000元。市民曾治安被國民黨軍警打死。憤怒的人群被迫反擊，他們用自己的拳頭同手持槍械的軍警搏斗，國民黨警局南區(qū)分局的訓導員呂同峰，右眼角被石塊擊傷；大悲巷分所的三等巡官蘇鶴鳴，腰部被石擊內傷甚重；二等警長姚玉林，眼部受灰沙周身受傷；三等警士詹德軒，被石塊擊傷，三等警士康元合被石塊擊傷。③
因此次搶米風波，國民黨軍警逮捕了72名市民和《時事新刊》社記者26名。④據后任四川省會警察局長、軍統(tǒng)特務的劉崇樸事后供認：“《時事新刊》報社記者朱亞凡，家住在南門外，聽到人聲喧嚷，前往察看，混雜在人群里，采訪新聞。郭善祥見他穿著不像普通老百姓，就認定他是臨場指揮搶米的人，立即將他逮捕，押送省會警察局?！彼f：“《時事新刊》是成都的進步報刊，國民黨平日即視之如眼中釘，認為里面有共產黨人。唐毅聽到朱亞凡是《時事新刊》的記者，就陰謀把饑民搶米問題，擴大為共產黨領導的、有計劃的‘暴動事件’。他捏造了一套朱亞凡的供詞，說朱已承認是共產黨的地下黨員，搶米事件是共產黨指示發(fā)動的，他就是發(fā)動‘暴民’搶米的臨場指揮者。”“唐毅捏造好了朱亞凡的供詞后，趕緊呈報偽四川省政府和成都行轅，并去找中統(tǒng)四川調統(tǒng)室主任何培榮和軍統(tǒng)川康區(qū)區(qū)長兼行轅調查課課長張毅夫商議處理的辦法。何培榮、張毅夫正要找機會對平日所調查監(jiān)視的共產黨和進步人士進行迫害，唐毅所捏造的情況，正是下手的好機會。他們遂商定，把所謂搶米問題說成是由共產黨發(fā)動和領導的‘春荒暴動’事件，作為迫害共產黨的‘借口’?！薄皬堃惴蚴莻€特務老手，他認為只有朱亞凡的假口供還不夠，為了更多地說明 ‘春荒暴動’是共產黨發(fā)動和領導的，必須再制造一些證據。他與何培榮、唐毅商議，又捏造了一個署名 ‘道生’發(fā)給成都市共產黨員鼓動群眾參加‘春荒暴動’的一件通告，作為對共產黨下毒手的又一證據?！薄皬堃惴蜻€考慮到，國民黨還打著‘國共合作’的招牌，萬一中共方面要求與國民黨共同處理這一案件，到那時，朱亞凡不承認他的口供，豈不現了原形。于是他與唐毅密商了另一條毒計，先把朱亞凡槍斃，使所捏造的供詞死無對證。”⑤
過了幾天，成都街頭上到處貼滿了成都行轅主任、川康綏靖公署主任會銜的布告，以“朱亞凡臨場指揮‘春荒暴動’擾亂社會治安”的罪名，判處死刑，執(zhí)行槍決。朱亞凡就這樣在國民黨一手挑起的第一次反共高潮中，在特務的惡毒陰謀下犧牲了。
3月15日，“午后二時三十分”,美豐倉棧后面田壩“人聲鼎沸”,“有七八百人，由二水巷、張家巷、一水巷三路來的，附近市區(qū)老弱婦女居多，均攜有竹篼，系準備撮米者”?！耙蚴虑凹从袦蕚洌褜⑶伴T關好”,加之“立派人報知有關機關，簸箕分所即在該棧斜對門，羅巡官速率閑班長警飛往制止，警備部亦來兵一排余，多方彈壓。”此次事件，“僅將該棧后墻打倒一堵，尚無其他損失。”⑥
搶米事件發(fā)生后，成都市政府立即于3月20日訓令平抑米價。訓令說：
“查吾川糧食連年豐收，川西平原，更屬產米之區(qū)。據調查所得僅成都、新都兩地歸倉現米已不下數十萬石，而存在四鄉(xiāng)者為數尤多。正慮谷賤傷農之際，決無供不應求之虞。不意旬日以來，米價飛漲，民食所關，社會頓呈杌?〔隉〕,后防重鎮(zhèn)，人心忽形浮動。查其原因，實由一般豪商富戶投機操縱，囤集〔積〕居奇所致。若不嚴加制裁，設法平抑，其何以裕民食而安人心。本府平抑米價，接濟民食，職責所在。業(yè)經派員查封全市米糧倉棧，嚴禁買空賣空，并經會同有關各機關團體，切實商討制訂本市平抑米價暫行辦法十二條，及領售食米三聯單。將各倉棧封存之米，每日至少撥出千分之五規(guī)定價格交本府指定各米糧商店門市出售，一面并派員嚴緝暗地操縱之奸商，依法懲治，以資平抑。除布告并發(fā)令外，合行抄發(fā)上項暫行辦法及三聯單式樣，令仰該倉棧即便遵照各項規(guī)定，將各家存米照??分攤，按日憑單發(fā)給，是為至要。此令?！雹?br>同時，成都市政府還頒布了《成都市平抑米價暫行辦法》該辦法共12條。
第一條：各米糧市場絕對禁止賭期，及以倉飛或米糧抵押借款，違者以軍法從事。
第二條：各米糧倉棧之存米，平均每日至少應出售千分之五；于米糧商店每星期一日應將上周出售之數量及承售商店之名稱，列表呈報市政府以備稽考。
第三條：米糧商店經向油米錢業(yè)公會登記后，得向市政府請求領米代售。此項代售之米每石得提一元五角作為運費及手續(xù)費，路程較遠者得酌增加運費一角至五角。
前項代售之米得計入本辦法第二條所規(guī)定千分之五以內。
第四條：米糧商店購米或領米以后，應立即出倉門售，不得握存囤集[積];由政府隨時派人抽查或密查，如有購進不賣意圖漁利者，經查出除沒收外，并科以五倍至十倍之罰金。
第五條：米糧商店均應照常營業(yè)，不得停閉或縮短賣米時間。
第六條：米糧商定向市政府請求領米代售者，由市政府制發(fā)領米代售證載明領米數目，持向指定倉棧承領。
第七條：凡持有市政府領米代售證之商店，向指定之米糧倉棧領米時，倉棧不得加以拒絕。
第八條：代售之米應由市政府根據市場實際狀況，按日規(guī)定價格牌告于各門市場，并于當日報紙公布之。
第九條：米糧商店代售之米，每隔三日應將售得之款，除運費及手續(xù)費外，呈繳市政府一次，市政府于收到此項米款后至遲兩日內應分別照數轉交各倉棧。
第十條：米糧倉棧收到市政府轉交來之米款后，應比例分攤于各存戶，其每日依照市政府規(guī)定而出售之米，亦應由各存戶比例分攤之。
第十一條：本辦法如有未盡事宜得由市政府隨時修正之。
第十二條：本辦法自公布日施行。⑧
3月21日，四川省政府、川康綏靖公署也發(fā)布告示：“(一) 嚴禁米糧買空賣空及倉飛賭期。(二) 嚴禁超量購囤米糧，居奇操縱。如敢故違，定行拘拿，從嚴懲辦?！雹?br>盡管如此，搶米之風并未停止。據四川省政府基密堃筱建報告：“成都附近各縣糧食倉棧、碾房之糧食運輸在途”,仍時有被“搶劫情事”。⑩以后，勢態(tài)仍不斷由成都郊外向四川其他地區(qū)蔓延。
“6月刪日下午3時，新都馬家場，銑日上午9時天緣場，先后發(fā)生婦女老幼數十人攔路搶米事件，影響治安及糧運均屬重大?！?11)
6月18日上午8時，在成都漿洗街至豆腐街，“約有男女貧民二百余人”攔路搶米。當晚，豆腐街又發(fā)生貧民男女麇集，“似有搶割米袋之舉”(12)。
6月20日，成都縣屬三河場二里許之下瓦窯地方，發(fā)生貧民婦孺多人，攔路搶劫運糧車。(13)
在內江，“近日各地相繼阻關，而內江一道甚至搶米焚車，形同摟劫，米商因而裹足，民食頓起恐慌”(14)。
面對各地頻頻發(fā)生的搶米事件，四川省政府除了加緊米糧調配，保證市場供應外，還責成各地政府，對米糧商店、倉棧和米糧運輸加強保護。6月27日，四川省政府通令全川取締聚眾搶米保護米運。通令說：“各專員、縣長，成都、自貢市長：現值物價騰貴，亟暢運調節(jié)，用維后防治安。各該專員、縣、市長……:(一)督責團隊及區(qū)聯保甲隨時取締人民聚眾搶米，□□派團隊切實梭巡保護米糧運道。(二) 嚴厲禁止各地阻關。仰遵照分別認真辦理，仍將辦理情形具報。如果再有搶米及阻關情事，定□□該□□是問?！?15)
6月30日，川康綏署與省府會銜嚴令鎮(zhèn)壓搶米饑民：“各駐軍長官、各專員、各縣長、省府保安處轉各指揮官：現值抗戰(zhàn)嚴重期間，后方治安關系綦重。由于米價上漲，本府、署迭經責成主管機關，力謀平抑，并嚴禁奸商操縱，取締囤積居奇與夫暢通運道，調節(jié)盈虛各事，均經定有辦法切實施行。乃各地間有不肖之徒，借故糾眾搶米，意圖擾亂秩序，亟應妥為防范，并從嚴處置，以為維治安。各該地方軍政負責長官，務須督同軍警保甲，隨時隨地嚴密預防，禁止民眾糾集滋鬧，設或發(fā)生搶米情事，應由各該專員、縣長督同保安團隊，并會同駐軍長官，剴切開導，勒令解散，毋任滋生事端。倘敢故違，應即捕拿首要，依法懲辦。如果行動越軌，顯有奸人唆使，居心破壞秩序，應按照戰(zhàn)時擾亂后方秩序條例，予以斷然處置，不稍姑息，一面仍由各該機關錄電布告周知。除呈報軍委會備查并分電外，仰即遵照辦理，具報查考為要?！?16)
此次成都搶米風潮，“推厥原因，實由一般奸商囤集(積)居奇，買空賣空所致”(17)。但國民黨有關當局卻強硬栽贓誣蔑是共產黨“實施民變暴動”,說共產黨“破壞抗戰(zhàn)”,妄圖以此為借口，大肆逮捕共產黨員，破壞國共合作。
在張毅夫、唐毅合謀槍殺朱亞凡，制造誣陷中國共產黨的偽證之后，張毅夫便立即將所謂共產黨發(fā)動春荒暴動案密報國民黨軍統(tǒng)特務頭子戴笠，并擬具了早已監(jiān)視的20多名共產黨員的“黑名單”,報請批準逮捕訊辦。
據劉崇樸后來供認：“我們研究了逮捕的方法。唐毅、何培榮提議，由張毅夫拿出逮捕名單，交由參加的各單位分頭執(zhí)行。大家都同意了。并決定，由何培榮、周競人、談榮章和我各負責一個行動組，哪個組逮捕什么人，會后分別向特委會直接聯系?！彼麄円兜娜酥?，有第十八集團軍駐成都辦事處主任羅世文、中蘇文化協(xié)會理事長車耀先，“核心社”負責人郭秉毅、汪導予等。張毅夫認為：“這四人，關系重大，逮捕后，由各組暫時負責分別和單獨關押?！彼謴娬{：“要確保秘密，決不能走漏風聲，如被共產黨知道，指名要人，那就不好辦了?！?18)
1940年4月，國民黨軍統(tǒng)當局就用綁架或誘騙的手段，先后將郭秉毅、汪導予、車耀先、羅世文、唐鑒予、洪希宗、方白非、薛特恩、歐陽堂、施畏三等逮捕關押起來。按照劉崇樸的供認：“照預定的名單和計劃，除《時事新刊》報社社長王達非、川康通訊社總編輯田一萍等少數人撲空外，其余都用綁架或誘騙的手段，逮捕關押起來?！?19)
軍統(tǒng)特務沒有從被捕者的口中得到他們想要的證據和共產黨其他人員的線索。4月下旬，戴笠又奉蔣介石之命，親赴成都，除“嘉獎”張毅夫、何培榮等特務外，還囑咐成都的“中統(tǒng)”、“軍統(tǒng)”人員，“在對付共產黨的工作上，務必要通力合作。”(20)
按戴笠的吩咐，劉崇樸、李向榮、林材等特務，將羅世文、車耀先、郭秉毅、汪導予四人，秘密押送重慶。
照戴笠的指示，國民黨軍統(tǒng)、中統(tǒng)特務在成都繼續(xù)進行審訊和搜捕。1940年冬，根據審訊的線索，他們又在成都發(fā)動了一次“年終大行動”,逮捕了周建予、岳繼訓、蔡定熾等二三十人。(21)
在國民黨當局大肆逮捕中共地下黨員時，由成都開始并蔓延開來的搶米風潮并未停止。1940年6月24日上午9時許，在簡陽縣飛龍鄉(xiāng)河下及資陽縣屬之雙漩子地方，有運米船八只“被饑民搶撮殆盡”(22)。事實上，在此前的6月20日內江白馬廟、22日資中水南街、23日資陽蓮花山拱辰鋪東門外等地都已相繼發(fā)生搶米事件。6月25日上午8時，簡陽縣屬飛龍寺之資陽龍王沱地面，饑民七八百人，攔截運糧船只，搶劫9艘船只運糧，共計失米281石9斗(此石為雙市石)。下午4時，“下同心饑民， 自下馬灘起接連至渡船口下止約二三千人，飛龍寺河岸饑民，自王家橋起至渡船口止約一二千人”,他們圍著停在渡船口上面河心的15艘米船，饑民沖破阻攔，“能浮水者，從中壩淺處踩過去，以礦子石擊傷船夫，傷船夫兩人。饑民即將船移至飛龍寺河邊，因人數過多，竟將此船踩沉，有半數之米傾入河中。暮時遠近饑民絡繹前來”。據國民黨飛龍寺主任陳主任、當地士紳李嘉午分析：“所有二千余人，除半數系真實饑民外，余為利用機會順便撮米者，并無非法團體組織在內活動”(23)。
6月29日，廣漢有婦孺集隊城區(qū)附近，“毀倉奪糧，繼復有化裝男女伙同搶食”(24)。
7月1日，廣漢縣山水鎮(zhèn)、南豐場、新場各地，均有饑民三四百人，“搶劫糧食、財物”(25)。
在外地頻頻發(fā)生搶米事件的同時，成都也接連發(fā)生搶米事件，僅7月11日這一天，成都城內外便發(fā)生了四起搶米事件。(26)
繼老百姓搶米之后，國民黨的一些軍隊也開始“阻運和強購米糧”。據成都縣政府致四川省政府的報告稱：1940年8月以來，在成都縣的金泉場、成灌道上“常有黃服軍人阻擋食米”,8月16日，航空委員會特務旅三團二營第九連特務長王乃臣率士兵多人，擋購食米市斗四石余；是日午后，又有該營第十二連軍械士衡少伯擋米一車。8月19日，繼該部士兵阻擋食米后，復有保安特務大隊二區(qū)隊第八中隊，擋購食米三石余；至金泉場上小米市及四鄉(xiāng)水碾，亦有軍人強迫購米。(27)
成都市政府在致四川省政府的呈文中也毫不掩飾地說：“查本市自米荒發(fā)生以來，各軍不守秩序，任意阻擋車運，已為公然事實?！?28)
綜括以上事實，國民黨當局捏造的“共產黨發(fā)動春荒暴動”的謊言，就不攻自破了。
1940年9月21日，兼四川省主席的蔣介石不得不為此發(fā)表《告川省民眾書》,說什么“前兩年四川糧食豐收，今年二月以來糧價繼續(xù)上漲，越出常理常規(guī)，這種畸形姿態(tài)，完全不是天然缺糧，而是人為造成。我多方細查結果，知曉其中固有少數豪猾商賈囤積居奇，政府自應嚴厲徹查，從嚴取締?！?29)
為平息四川的搶米風潮和抑制全國的糧價飛漲，國民政府于1940年8月1日成立了全國糧食管理局，專門負責辦理糧食產銷、儲運、調節(jié)工作。9月，全國糧食局公布了《管理四川省糧食辦法》和《四川省糧食調查暫行辦法》等，同時把四川省分為重慶市、成都市、 自貢市、犍為鹽區(qū)、川北鹽區(qū)和南部西充等6個糧食供應區(qū)，組織人力搞糧食儲運、管理和調查工作。全國糧食局還向國家銀行透支180萬元作為購儲半月糧食的需要，以調劑市場供應。至此，成都搶米風潮基本平息。