安徽歙縣人。又名敬史。1920年加入社會(huì)主主青年團(tuán)。1922年初出席遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨與民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)。同年轉(zhuǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。先后在上海、南京等地及蘇聯(lián)從事黨的工作。1925年任共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東局海參崴黨校負(fù)責(zé)人。1928年任中共安徽省委書記。1930年任中國(guó)工農(nóng)紅軍第八軍政治部主任。次年初調(diào)任中共中央秘書長(zhǎng)。1933年起，歷任中共河北省委前委書記、北方局組織部長(zhǎng)兼河北省委軍委書記?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期到延安，任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)等職。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，任石家莊市市長(zhǎng)。建國(guó)后，曾任中共南京市委書記兼市長(zhǎng)、上海市委第一書記兼市長(zhǎng)、華東局第一書記、國(guó)務(wù)院副總理。當(dāng)選黨的第八屆中央委員，并在八屆二中全會(huì)上選為中央政治局委員。1965年4月在成都病逝。