南宋為增加田賦，整理地籍的辦法。南宋初年，人口流徙，地籍戶籍散亂；地主乘機(jī)兼并土地，多數(shù)不納稅，農(nóng)民則無地而稅，影響了官府賦稅的征收和徭役的征調(diào)。1142年，命知平江府章誼及兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使李椿年在平江府設(shè)經(jīng)界局，令民將自己的土地繪圖、標(biāo)明畝數(shù)及四至，一式三份，交縣、漕、郡各一份。官府按圖核查，令其納稅；土地的實(shí)際情況與圖不符合者，將地沒收入官。這樣，雖然保證了國家的稅收，但遭到了地主階級的反對，南宋政府不得不于公元1150年宣布廢除。后來又在一些地區(qū)實(shí)行，也是因?yàn)榈刂麟A級反對，不得不放棄此法。