蘇聯(lián)在十月革命勝利后，為了徹底改變革命前人民無權受教育，以及學校的不平等、雙軌性，教育完全脫離勞動等狀況，從1918年夏天起即在國家教育委員會的領導下，開始了籌建新的學校體制的工作。莫斯科的教育人民委員會首先提出了建立新型學校的草案。要求建立一種各階層居民都能入學的統(tǒng)一勞動學校，以完成普通教育的任務。這類學校分為兩級：即從八歲至十三歲學習五年的Ⅰ級學校和從十四歲至十七歲學習四年的Ⅱ級學校，學制前后共為九年。這類學校的“統(tǒng)一”體現(xiàn)在學校類型是統(tǒng)一的，低、高級是互相銜接的；學校的“勞動”原則表現(xiàn)為學校是進行綜合技術勞動教育的，所有兒童都要參加體力勞動，而且為了培養(yǎng)兒童社會生活的能力，學校應當是“勞動公社”的性質，而不應是傳統(tǒng)的“學?！钡男再|。在這種學校里，學生不分年級；不需要教科書和教學大綱；取消班級授課制，采取分組教學；整個學年的學習不間斷，進行全日制的學習，設有假期、假日。這一草案對勞動在學校教育中的地位，以及對傳統(tǒng)學校教育、教導工作中的一些常規(guī)提出完全不同的主張。后來被稱為“莫斯科方案”。方案要求清除舊學校的不平等性質；擺脫理論脫離實際、教育脫離勞動的惡習；要求變“讀書學?！睘椤皠趧訉W?！?反對呆讀死記和消極被動的學習方法等等主張都是以前剝削階級所控制的學校所不能做到的，而且它也反映了當時廣大代表反對舊教育，徹底改造舊學校的革命熱情，所以在全俄的教育工作一大上獲得通過，并以《統(tǒng)一勞動學校規(guī)程》和《統(tǒng)一勞動學校基本原則》的法律文件形式肯定下來。但是，由于這個方案中完全拋棄了以往學校的經(jīng)驗，包括那些符合教育一般規(guī)律的成分，生硬地否定學校教育這一主要教育形式，簡單地把學?？醋魃a(chǎn)勞動的場所，把教育過程和生產(chǎn)勞動過程并列起來，這是不符合教育的客觀規(guī)律的。所以后來方案在實行過程中使學校流于一種無政府狀態(tài)，給實踐帶來了極大危害，其中的教訓是相當深刻的。