1987年北京市職業(yè)中學(xué)畢業(yè)生分配遇到了困難。會(huì)計(jì)、幼教、文秘、檔案、審計(jì)等文科專業(yè)的一些畢業(yè)生沒(méi)有接受單位，財(cái)會(huì)專業(yè)到10月還有50%的畢業(yè)生分不出去！”
1986年北京市退休、辭職等離崗職工約45000人，1987年職業(yè)學(xué)校、中專、技校畢業(yè)生僅約2萬(wàn)余人。職業(yè)學(xué)校學(xué)生專業(yè)思想鞏固，學(xué)有一技之長(zhǎng)，本應(yīng)供不應(yīng)求，何以出現(xiàn)此種局面呢？
(1)“指標(biāo)”的限制。1987年，國(guó)家實(shí)行了干部指標(biāo)計(jì)劃管理。勞動(dòng)人事部給北京市的干部指標(biāo)是13500人，而這一年大、中專畢業(yè)生和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就達(dá)18000人，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生當(dāng)然輪不上了。本來(lái)，大學(xué)與中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生不屬同一知識(shí)層次，他們的社會(huì)職能和從業(yè)取向并不沖突，但幾十年來(lái)，我們把教授、工程師、教師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)、護(hù)士以及保育員統(tǒng)統(tǒng)列入“干部指標(biāo)”范圍內(nèi)，職業(yè)學(xué)?！翱晒た筛伞钡漠厴I(yè)生們自然成了“干部指標(biāo)”的犧牲品。
(2)不可忽視的經(jīng)濟(jì)因素。國(guó)家教委規(guī)定，錄用職校畢業(yè)生的單位要向校方付培訓(xùn)費(fèi)，學(xué)制3—4年的畢業(yè)生，“身價(jià)”約為1300—2200元。于是，許多單位寧愿向社會(huì)招工也不去職業(yè)學(xué)?！百I”人，這樣，既省錢又可照顧職工子女就業(yè)。至于這些只經(jīng)兩三個(gè)月短期培訓(xùn)就上崗的新招職工與職校畢業(yè)生的素質(zhì)差距，以及其在未來(lái)企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)的影響，許多領(lǐng)導(dǎo)眼下還考慮不多。
(3)不切實(shí)際的從業(yè)觀念。北京人從業(yè)觀念過(guò)高，使學(xué)生都盯著旅游部門、國(guó)家機(jī)關(guān)、涉外單位，都要當(dāng)干部。一個(gè)工廠很需幼教老師，由于沒(méi)有干部指標(biāo)，欲把幼師學(xué)生作為合同工招進(jìn)來(lái)，但學(xué)生和家長(zhǎng)不同意。由于缺乏生源，建筑專業(yè)職業(yè)中學(xué)已從6所減為一所。偌大的紡織系統(tǒng)，至今辦不起一所紡織職業(yè)中學(xué)。此外，職業(yè)中學(xué)都是近些年才從普遍中學(xué)改變而成的，由于財(cái)會(huì)、外貿(mào)等文科專業(yè)從師資、教學(xué)設(shè)備及實(shí)習(xí)場(chǎng)地都比工科專業(yè)相對(duì)容易，開(kāi)設(shè)這些專業(yè)的學(xué)校多，造成文、工科專業(yè)比例不盡合理，職業(yè)畢業(yè)生又形成結(jié)構(gòu)性分配的困難。