十月革命后，蘇維埃政權(quán)為了打退國內(nèi)外敵人的進(jìn)攻，實(shí)行了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策。戰(zhàn)爭結(jié)束后，1921年黨的第十次代表大會(huì)根據(jù)列寧提議，通過了從“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”過渡到新經(jīng)濟(jì)政策的決議。主 要措施是：用糧食稅代替余糧收集制，大力發(fā)展商業(yè)，在一定限度內(nèi)允許私營經(jīng)濟(jì)存在，并以租讓、租借等形式發(fā)展國家資本主義。旨在利用商品貨幣關(guān)系，恢復(fù)、發(fā)展工業(yè)和農(nóng)業(yè)，鞏固工農(nóng)業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，逐步對農(nóng)業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造，限制以至最后消滅資本主義經(jīng)濟(jì)， 以建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。列寧指出，這一政策的實(shí)質(zhì)是：“無產(chǎn)階級同農(nóng)民的聯(lián)盟，是無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)同廣大農(nóng)民群眾的結(jié)合”。無產(chǎn)階級國家在掌握經(jīng)濟(jì)命脈的條件下實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策，暫時(shí)容許資本主義經(jīng)濟(jì)存在，但又以更快的速度發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，保證它在與資本主義作斗爭中取得徹底勝利。新經(jīng)濟(jì)政策使國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)取得顯著成績。到1936年，蘇聯(lián)實(shí)現(xiàn)了國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化。