不富無以養(yǎng)民情，不教無以理民性。故家五畝宅，百畝田，務其業(yè)而勿奪其時，所以富之也。立大學，設(shè)庠序，修六禮，明七教，所以道之也。
如果不使百姓生活富裕就無法培養(yǎng)百姓的感情，沒有教育就無法改造百姓的思想。所以使百姓每家有五畝的住宅、百畝土地，讓他們致力于農(nóng)事，而不要耽誤了農(nóng)時，這樣就可以讓他們富裕起來了。設(shè)立各類學校，學習冠、婚、喪、祭、鄉(xiāng)和相見六種禮節(jié)，明確父子、兄弟、夫婦、君臣、長幼、朋友和賓客七個方面的教養(yǎng)，用這些來教導百姓們。