??4月 國共兩黨在北平進行和平談判 : 1948年底至1949年初， 中國人民解放軍在戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段中取得的偉大勝利，改變了國內(nèi)的軍事、政治形勢。東北全境、華北和長江下游以北的絕大部分地區(qū)已經(jīng)獲得解放。南京國民黨的軍事力量，已從發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)時的430萬人減少到200萬人，并且散布在從新疆到臺灣的廣大地區(qū)內(nèi)和漫長的戰(zhàn)線上，使其陷入不能迅速組織有效的軍事反擊的困境之中，南京國民黨政府面臨嚴(yán)重的軍事與政治危機。在軍事失利，政治孤立的情況下，蔣介石被迫于1949年元旦發(fā)表了《新年文告》即“求和聲明”。文告中提出在保存國民黨偽憲法、偽憲政、偽法統(tǒng)和反動軍隊等五項條件作為與中國共產(chǎn)黨進行“和平”談判的基礎(chǔ)。妄圖通過假和談以爭取喘息時間，從而達到“劃江而治”,卷土重來的目的。同年1月5日，毛澤東為新華社撰寫《評戰(zhàn)犯求和》的評論，針鋒相對地駁斥了蔣介石的所謂“求和聲明”,揭露了國民黨反動政權(quán)企圖利用和平談判保存反革命實力的陰謀。14 日 ,毛澤東以中共中央主席的名義發(fā)表了《關(guān)于時局的聲明》,指出：雖然中國人民解放軍有充足的力量和理由，在不久的時間內(nèi)，全部地消滅國民黨反動政府的殘余軍事力量。但是，為了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，實現(xiàn)真正和平，減少人民痛苦，中國共產(chǎn)黨愿意與南京國民黨政府及其地方政府和軍事集團，在下列八項條件下進行和平談判：懲辦戰(zhàn)爭罪犯、廢除偽憲法；廢除偽法統(tǒng)；依據(jù)民主原則改編一切反動軍隊；沒收官僚資本；改革土地制度；廢除賣國條約；召開沒有反動分子參加的政治協(xié)商會議，成立民主聯(lián)合政府，接收南京國民黨政府的一切權(quán)力。毛澤東主席的聲明，得到全國人民和各界民主人士的勢烈擁護。19日，南京國民黨政府提出所謂“先行無條件停戰(zhàn)”的要求，遭到中共中央發(fā)言人的嚴(yán)厲駁斥。21日，蔣介石被迫宣布下野，由李宗仁代理總統(tǒng)職務(wù)。1949年1月22日，國民黨政府代總統(tǒng)李宗仁發(fā)表文告，表示愿意以中國共產(chǎn)黨所提八項條件為基礎(chǔ)進行商談。23日，李宗仁下令國民黨政府行政院施行所謂七項“和平措施”,主要內(nèi)容是：改“剿匪”總部為軍政長官公署、取消全國戒嚴(yán)令。裁撤戡建大隊、釋放政治犯、啟封因違戡亂法令而被封之報刊、廢除特種刑庭及刑事條例、停止特務(wù)活動。2月14日，由顏惠安、邵力子、章士釗等16人組成的上?！昂推绞拐邎F”受李宗仁委托，以非官方身份抵達北平，作和平談判前的試探。24日，毛澤東主席、周恩來副主席與該代表團達成關(guān)于國共和平談判的非正式協(xié)定。3月26日，中共中央發(fā)表了同南京國民黨政府進行和平談判的決定，并宣布4月1日在北平舉行談判；同時確定周恩來為首席代表、林伯渠、林彪、葉劍英、李維漢、聶榮臻為和談代表，并要求南京政府派遣其代表團，攜帶為談判所必需的材料，按指定的時間、地點到達。29日，南京國民黨政府委派張治中為首席代表、邵力子、黃紹竑、章士釗、李蒸、劉斐為和談代表。臨行前，張治中至奉化向國民黨總裁蔣介石請示和談限度，表示希望保國民黨政府對長江以南若干省份的控制，獲得蔣介石首肯。4月1日，南京國民黨政府和談代表團抵達北平，同中國共產(chǎn)黨代表團就國內(nèi)和平問題相互交換了意見，至12日，雙方擬定了《國內(nèi)和平協(xié)定草案》。13日，國共雙方代表在北平故宮舉行首次正式會談；中共中央首席代表周恩來將經(jīng)過磋商擬定的《國內(nèi)和平協(xié)定(草案)》正式提交南京國民黨政府代表團，雙方就此相互闡明了各自的立場與意見。15日，雙方舉行第二次會談。中共代表團將《國內(nèi)和平協(xié)定(最后修正案)》8條24款正式交付國民黨政府代表團，并限定南京國民黨政府于20日以前表明態(tài)度。在《協(xié)定》最后修正案中，中國共產(chǎn)黨為取得和談成功，對國民黨政府及其戰(zhàn)犯、軍隊的接收、懲治和改編等問題作了有原則的讓步；對沒收官僚資本和改革土地制度采取了寬大處理與放慢步伐的讓步；甚至表示在民主聯(lián)合政府成立之前，仍然允許南京國民黨政府存在一個時期。16日，南京政府代表團委派代表團成員黃紹竑、顧問屈武返回南京，請示簽字等問題。國民黨當(dāng)局接到協(xié)定文本后，在廣州立即召開中常會議，并通過了絕不接受《國內(nèi)和平協(xié)定》的聲明，同時指示南京李宗仁代總統(tǒng)“照辦”。至20日，南京國民黨政府拒絕在《國內(nèi)和平協(xié)定》文本上簽字，致使和平談判宣告破裂。同日，中國人民解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，21日，中國人民軍事委員會主席毛澤東，中國人民解放軍總司令朱德，發(fā)出了《向全國進軍的命令》, 中國人民解放軍數(shù)百萬大軍突破國民黨軍長江防線，開始向長江以南和西北的廣大地區(qū)全面進軍。