劉秉忠(公元1216—1274年)，字仲晦。邢州(治今河北邢臺(tái))人。早年隱居武安山，從僧學(xué)道，法名子聰。后因其師海云禪師被召入京而從政。乃馬真皇后元年(公元1242年)，入忽必烈王府，出謀劃策，深受倚重。元憲宗三年(公元1253年)，從忽必烈征大理。元世祖中統(tǒng)元年(公元1260年)，為忽必烈制定制度。至元元年(公元1264年)，奉旨還俗，任參領(lǐng)中書(shū)省事，同知樞密院事。三年，主持設(shè)計(jì)大都(今北京)。六年，立朝儀。八年，奏建國(guó)號(hào)為大元。著有《藏青集》。
〔正史〕
劉秉忠字仲晦，初名侃，因從釋氏，又名子聰，拜官后始更今名。其先瑞州人也，世仕遼，為官族。曾大父仕金，為邢州節(jié)度副使，因家焉，故自大父澤而下，遂為邢人。庚辰歲，木華黎取邢州，立都元帥府，以其父潤(rùn)為都統(tǒng)。事定，改署州錄事，歷鉅鹿、內(nèi)丘兩縣提領(lǐng)，所至皆有惠愛(ài)。
秉忠生而風(fēng)骨秀異，志氣英爽不羈。八歲入學(xué)，日誦數(shù)百言。年十三，為質(zhì)子于帥府。十七，為邢臺(tái)節(jié)度使府令史，以養(yǎng)其親。居常郁郁不樂(lè)，一日投筆嘆曰：“吾家累世衣冠，乃汩沒(méi)為刀筆吏乎！丈夫不過(guò)于世，當(dāng)隱居以求志耳?！奔礂壢ィ[武安山中。久之，天寧虛照禪師遣徒招致為僧，以其能文詞，使掌書(shū)記。后游云中，留居南堂寺。
世祖在潛邸①，海云禪師被召，過(guò)云中，聞其博學(xué)多材藝，邀與俱行。既入見(jiàn)，應(yīng)對(duì)稱(chēng)旨，屢承顧問(wèn)。秉忠于書(shū)無(wú)所不讀，尤邃于易及邵氏經(jīng)世書(shū)，至于天文、地理、律歷、三式六壬遁甲之屬，無(wú)不精通。論天下事如指諸掌。世祖大愛(ài)之，海云南還，秉忠遂留藩邸。后數(shù)歲，奔父喪，賜金百兩為葬具，仍遣使送至邢州。服除，復(fù)被召，奉旨還和林。上書(shū)數(shù)千百言，其略曰：
典章、禮樂(lè)、法度、三綱五常之教，備于堯、舜，三王因之，五霸敗之。漢興以來(lái)，至于五代，一千三百余年，由此道者，漢文、景、光武，唐太宗、玄宗五君，而玄宗不無(wú)疵也。然治亂之道，系乎天而由乎人。天生成吉思皇帝，起一族，降諸國(guó)，不數(shù)年而取天下。勤勞憂(yōu)苦，遺大寶于子孫，庶傳萬(wàn)祀，永保無(wú)疆之福。
愚聞之曰“以馬上取天下，不可以馬上治”。昔武王，兄也”周公，弟也。周公思天下善事，夜以繼日，每得一事，坐以待旦，以匡周室，以保周天下八百余年，周公之力也。君上，兄也；大王，弟也。思周公之故事而行之，在乎今日。千載一時(shí)，不可失也。
君之所任，在內(nèi)莫大乎相，相以領(lǐng)百官，化萬(wàn)民；在外莫大乎將，將以統(tǒng)三軍，安四域。內(nèi)外相濟(jì)，國(guó)之急務(wù)，必先之也。然天下之大，非一人之可及；萬(wàn)事之細(xì)，非一心之可察。當(dāng)擇開(kāi)國(guó)功臣之子孫，分為京府州郡監(jiān)守，督責(zé)舊官，以遵王法；仍差按察官守，治者升，否者黜。天下不勞力而定也。
天下戶(hù)過(guò)百萬(wàn)，自忽都那演斷事之后，差徭甚大，加以軍馬調(diào)發(fā)，使臣煩擾，官吏乞取，民不能當(dāng)，是以逃竄。宜比舊減半，或三分去一，就是在之民以定差稅，招逃者復(fù)業(yè)，再行定奪。官無(wú)定次，清潔者無(wú)以遷，污濫者無(wú)以降。可比附古例，定百官爵祿儀仗，使家足身貴。有犯于民，設(shè)條定罪。威福者君之權(quán)，奉命者臣之職。今百官自行威福，進(jìn)退生殺惟意之從，宜從禁治。
天下之民未聞教化，見(jiàn)在囚人宜從赦免，明施教令，使之知畏，則犯者自少也。教今既設(shè)，則不宜繁，因大朝舊例，增益民間所宜設(shè)者十?dāng)?shù)條足矣。教令既施，罪不至死者皆提察然后決，犯死刑者覆奏然后聽(tīng)斷，不致刑及無(wú)辜。
天子以天下為家，兆民為子，國(guó)不足，取于民，民不足，取于國(guó)，相須如魚(yú)水。有國(guó)家者，置府庫(kù)，設(shè)倉(cāng)廩，亦為助民；民有身者，營(yíng)產(chǎn)業(yè)，辟田野，亦為資國(guó)用也。今宜打算官民所欠債負(fù)，若實(shí)為應(yīng)當(dāng)差發(fā)所借，宜依合罕皇帝圣旨，一本一利，官司歸還。凡陪償無(wú)名，虛契所負(fù)，及還過(guò)元本者，并行赦免。
納糧就遠(yuǎn)倉(cāng)，有一廢十者，宜從近倉(cāng)以輸為便。當(dāng)驛路州城，飲食祗待偏重，宜計(jì)所費(fèi)以準(zhǔn)差發(fā)。關(guān)市津梁正稅十五分取一，宜從舊制。禁橫取，減稅法，以利百姓。倉(cāng)庫(kù)加耗甚重，宜令權(quán)量度均為一法，使錙銖圭撮尺寸皆平，以存信去詐。珍貝金銀之所出，淘沙煉石，實(shí)不易為，一旦以纏絲縷，飾皮革，涂木石，妝器仗，取一時(shí)之華麗，廢為塵而無(wú)濟(jì)，甚可惜也。宜從禁治。除帝胄功臣大官以下章服有制外，無(wú)職之人不得僭越②。今地廣民微，賦斂繁重，民不聊生，何力耕耨以厚產(chǎn)業(yè)？宜差勸農(nóng)官一員，率天下百姓務(wù)農(nóng)桑，營(yíng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)國(guó)之大益。
古者庠序?qū)W校未嘗廢，今郡縣雖有學(xué)，并非官置。宜從舊制，修建三學(xué)，設(shè)教授，開(kāi)選擇才，以經(jīng)義為上，詞賦論策次之，兼科舉之設(shè)，已奉合罕皇帝圣旨，因而言之，易行也。開(kāi)設(shè)學(xué)校，宜擇開(kāi)國(guó)功臣子孫受教，選達(dá)才任用之。
天下莫大于朝省，親民莫近于縣宰。雖朝省有法，縣宰宜擇，縣宰正，民自安矣。關(guān)西、河南地廣土沃，以軍馬之所出入，治而未豐。宜設(shè)官招撫，不數(shù)年民歸土辟，以資軍馬之用，實(shí)國(guó)之大事。移剌中丞拘榷③監(jiān)鐵諸產(chǎn)、商賈酒醋貨殖諸事，以定宣課，雖使從實(shí)恢辦，不足亦取于民，拖兌不辦，已不為輕。奧魯合蠻奏請(qǐng)于舊額加倍榷之，往往科取民間?？迫恫⑿校駸o(wú)所措手足。宜從舊例辦榷，更或減輕，罷繁碎，止科征，無(wú)從獻(xiàn)利之徒削民害國(guó)。鰥寡孤獨(dú)廢疾者，宜設(shè)孤老院，給衣糧以為養(yǎng)。使臣到州郡，宜設(shè)館，不得于官衙民家安下。
孔子為百王師，立萬(wàn)世法，今廟堂雖廢，存者尚多，宜令州郡祭祀，釋奠如舊儀。近代禮樂(lè)器具靡散，宜令刷會(huì)，征太常舊人教引后學(xué)，使器備人存，漸以修之，實(shí)太平之基，王道之本。今天下廣遠(yuǎn)，雖成吉思皇帝威福之致，亦天地神明陰所祐也。宜訪名儒，循舊禮，尊祭上下神旨，和天地之氣，順時(shí)序之行，使神享民依，德極于幽明，天下賴(lài)一人之慶。
見(jiàn)行遼歷，日月交食頗差，聞司天臺(tái)改成新歷，未見(jiàn)施行。宜因新君即位，頒歷改元。令京府州郡置更漏，使民知時(shí)。國(guó)滅史存，古之常道，宜撰修金史，令一代君臣事業(yè)不墜于后世，甚有勵(lì)也。
國(guó)家廣大如天，萬(wàn)中取一，以養(yǎng)天下名士宿儒之無(wú)營(yíng)運(yùn)產(chǎn)業(yè)者，使不致困窮。或有營(yíng)運(yùn)產(chǎn)業(yè)者，會(huì)前圣旨，種養(yǎng)應(yīng)輸差稅，其余大小雜泛并行蠲免，使自給養(yǎng)，實(shí)國(guó)家養(yǎng)才勵(lì)人之大也。明君用人，如大匠用材，隨其巨細(xì)長(zhǎng)短，以施規(guī)矩繩墨?？鬃釉唬骸熬硬豢尚≈纱笫埽∪瞬豢纱笫芏尚≈??！鄙w君子所存者大，不能盡小人之事，或有一短；小人所拘者狹，不能同君子之量，或有一長(zhǎng)。盡其才而用之，成功之道也。
君子不以言廢人，不以人廢言，大開(kāi)言路，所以成天下、安兆民也。天地之大，日月之明，而或有所蔽。且蔽天之明者，云霧也；蔽人之明者，私欲佞說(shuō)也。常人有之，蔽一心也；人君有之，蔽天下也。常選左右諫臣，使諷諭于未形，忖畫(huà)于至密也。君子之心，一于理義，懷于忠良；小人之心，一于利欲，懷于讒佞。君子得位，有容于小人；小人得勢(shì)，必排于君子。明君在上，不可不辨也?？鬃釉唬骸斑h(yuǎn)佞人”，又曰“惡利口之覆邦家者”，此之謂也。
今言利者眾，非圖以利國(guó)害民，實(shí)欲殘民而自利也。宜將國(guó)中人民必用場(chǎng)冶，付各路課稅所，以定榷辦，其余言利者并行罷去。古者明王不寶遠(yuǎn)物，所寶惟賢，如使賢者在位，能者在職，此皆一人之睿知，賢王之輔成也。古者治世均民產(chǎn)業(yè)，自廢井田為阡陌，后世因之不能復(fù)。今窮乏者益損，富盛者增加。宜禁行利之人勿恃官勢(shì)，居官在位者勿侵民利，商賈與民和好交易，不生擅奪欺罔之害，真國(guó)家之利也。
笞棰④之制，宜會(huì)古酌今，均為一法，使無(wú)敢過(guò)越。禁私置牢獄，淫民無(wú)辜，鞭背之刑宜禁治，以彰愛(ài)生之德。立朝省以統(tǒng)百官，分有司以御眾事，以至京府州郡親民之職無(wú)不備，紀(jì)綱正于上，法度行于下，是故天下不勞而治也。今新君即位之后，可立朝省，以為政本。其余百官，不在員多，惟在得人焉耳。
世祖嘉納焉。又言：“邢州舊萬(wàn)余戶(hù)，兵興以來(lái)不滿(mǎn)數(shù)百，凋壞日甚，得良牧守如真定張耕、洺水劉肅者治之，猶可完復(fù)?！背⒓匆愿麨樾现莅矒崾梗C為副使。由是流民復(fù)業(yè)，升邢為順德府。
癸丑，從世祖征大理。明年，征云南。每贊以天地之好生，王者之神武不殺，故克城之日，不妄戮一人。己未，從伐宋，復(fù)以云南所言力贊于上，所至全活不可勝計(jì)。
中統(tǒng)元年，世祖即位，問(wèn)以治天下之大經(jīng)、養(yǎng)民之良法，秉忠采祖宗舊典，參以古制之宜于今者，條列以聞。于是下詔建元紀(jì)歲，立中書(shū)省、宣撫司。朝廷舊臣、山林遺逸之士，咸見(jiàn)錄用，文物粲然一新。
秉忠雖居左右，而猶不改舊服，時(shí)人稱(chēng)之為“聰書(shū)記”。至元元年，翰林學(xué)士承旨王鶚奏言：“秉忠久侍藩邸，積有歲年，參帷幄之密謀，定社稷之大計(jì)，忠勤勞績(jī)，宜被褒崇。圣明御極，萬(wàn)物惟新，而秉忠猶仍其野服散號(hào)，深所未安，宜正其衣冠，崇以顯秩?！钡塾[奏，即日拜光祿大夫，位太保，參領(lǐng)中書(shū)省事。詔以翰林侍讀學(xué)士竇默之女妻之，賜第奉先坊，且以少府宮籍監(jiān)戶(hù)給之。秉忠既受命，以天下為己任，事無(wú)巨細(xì)，凡有關(guān)于國(guó)家大體者，知無(wú)不言，言無(wú)不聽(tīng)，帝寵任愈隆。燕閑顧問(wèn)，輒推薦人物可備器使者，凡所甄拔，后悉為名臣。
初，帝命秉忠相地于桓州東灤水北，建城郭于龍岡，三年而畢，名曰開(kāi)平。繼升為上都，而以燕為中都。四年，又命秉忠筑中都城，始建宗廟宮室。八年，奏建國(guó)號(hào)曰大元，而以中都為大都。他如頒章服，舉朝儀，給俸祿，定官制，皆自秉忠發(fā)之，為一代成憲。
十一年，扈從至上都，其地有南屏山，嘗筑精舍居之。秋八月，秉忠無(wú)疾端坐而卒，年五十九。帝聞驚悼，謂群臣曰：“秉忠事朕三十余年，小心慎密，不避艱驗(yàn)，言無(wú)隱情，其陰陽(yáng)術(shù)數(shù)之精，占事知來(lái)，若合符契，惟朕知之，他人莫得聞也?！背鰞?nèi)府錢(qián)具棺斂，遣禮部侍郎趙秉溫護(hù)其喪還葬大都。十二年，贈(zèng)太傅，封趙國(guó)公，謚文貞。成宗時(shí)，贈(zèng)太師，謚文正。仁宗時(shí)，又進(jìn)封常山王。
秉忠自幼好學(xué)，至老不衰，雖位極人臣，而齋居蔬食，終日澹然，不異平昔。自號(hào)藏春散人。每以吟詠?zhàn)赃m，其詩(shī)蕭散閑淡，類(lèi)其為人。有文集十卷。無(wú)子，以弟秉恕子蘭璋后。
《元史》卷一五七
〔注 釋〕
①潛?。菏镜腔暗淖∷＂谫栽剑撼铰殭?quán)的行為。③榷：稅法。④笞棰：刑具，即刑法。
〔相關(guān)史料〕
秉忠好學(xué)，至老不衰，雖位極人臣，而齋居蔬食，終日澹然。扈從至上都，其地有南屏山，筑精舍居之，至是無(wú)疾端坐而逝。元主驚悼，謂左右曰：“秉忠事朕三十年，小心慎密，不避艱險(xiǎn)，言無(wú)隱情，其陰陽(yáng)術(shù)數(shù)之精，占事知來(lái)，若合符契，惟朕知之，它人不得與聞也?！鼻补僮o(hù)其喪還葬大都，謚文貞，后改謚文正。
《續(xù)資治通鑒》卷一八○
[注 釋]
①澹然：坦然，淡泊。