解放前，基諾族的社會(huì)政治組織是建立在父系家長(zhǎng)制基礎(chǔ)上的村社長(zhǎng)老制。每個(gè)村寨都有一個(gè)“卓巴”,又叫寨父；一個(gè)“卓生”,又叫寨母。這兩個(gè)人是從最早建寨的兩個(gè)不同姓的氏族中推選出來的。其條件是最年長(zhǎng)的男人來擔(dān)任。這男人，即便是瞎子或聾子，沒有能力擔(dān)任，也不能推辭不擔(dān)任。他們的職責(zé)是帶領(lǐng)村社成員進(jìn)行宗教祭祀活動(dòng)，測(cè)定過年日期，測(cè)算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要節(jié)令，指導(dǎo)村社成員不違農(nóng)時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們認(rèn)為長(zhǎng)老“卓巴”“卓生”是村社的象征。沒有長(zhǎng)老人畜就不會(huì)安寧。有的村寨，曾因?yàn)樵谑献逯姓也坏侥行蚤L(zhǎng)者來擔(dān)任“卓巴”“卓生”,因而就遷徙他地。
基諾族各村寨間有明確的界線，凡砍地、狩獵或捕魚都不得互相越界，村寨是一個(gè)獨(dú)立的自給自足的小天地。村寨間立有界碑，每年都要舉行立界標(biāo)的儀式。這一天每家派出一人制作各種各式刀槍，按本寨東南西北四至方向，將所制作的刀槍插在與鄰寨相接的邊界上，做為立土地界標(biāo)，象征保衛(wèi)村寨安全。
村社中除“卓巴”“卓生”外，還設(shè)有“巴努”、“生努”、“達(dá)在”、“扣普樓”和“乃厄”,人稱村社“七老”。他們各司其職，如“扣普樓”是負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)的，“達(dá)在”負(fù)責(zé)通訊，收款、調(diào)解糾紛，“巴努”“生努”則是卓巴、卓生的接班人和助手。
村社建立時(shí)，先推選卓巴、卓生，然后殺一頭牛，卓巴、卓生家各送一半，但前腿要送給卓巴，后腿送給卓生。
外村人要加入本村社時(shí)，需要帶上一斤米、一只雞、一塊鹽巴和六片干巴，到卓巴家里煮飯，煮熟后分送給全村各家一個(gè)飯團(tuán)，三小片干巴，作為加入村社的象征。