由于中英兩國在遠(yuǎn)東戰(zhàn)略問題上存在嚴(yán)重分歧，中國朝野的反英浪潮持續(xù)不斷，中英間的交涉也層出不窮，其數(shù)量之繁多，爭執(zhí)之激烈，在同盟國間是很突出的。主要爭執(zhí)除香港問題、印度獨立問題外，還有下列數(shù)端：
中國的四強地位。1943年3月21日，丘吉爾發(fā)表廣播講話，有意不提中國是四強之一，只提美、英、蘇三強，還談到在擊敗德國之后，英國將采取某些措施讓軍隊復(fù)員，只字不提反對日本法西斯的斗爭。在廣播前，英方還故意安排中國駐倫敦軍事代表團(tuán)的成員去聽演講。中國駐英軍事代表當(dāng)即提出抗議，國民政府外交部為此與英方進(jìn)行嚴(yán)重交涉。外交部次長吳國楨約見英國駐華大使館官員，指出中國的不滿集中在三個問題上：第一，丘吉爾的意思是中國是戰(zhàn)后需要西方援救的國家，不僅不是四強之一，而且不能參加戰(zhàn)后的世界組織；第二，丘吉爾提出在打敗希特勒后要部分撤軍；第三，丘吉爾大談戰(zhàn)后問題，而不提如何打敗日本^[1]。隨后，中國報刊掀起了批判丘吉爾談話的浪潮。最終迫使丘吉爾指示英外相艾登在馬里蘭州發(fā)表演講時，承認(rèn)中國是四強之一，中國為世界作出了貢獻(xiàn)^[2]。事態(tài)雖暫告平息，但雙方的分歧并未解決。5月，丘吉爾又向全世界發(fā)表廣播演說，建議由美、英、蘇總攬一切，再次把中國“摒之門外”。正在美國訪問的宋美齡隨即在芝加哥發(fā)表學(xué)說“加以巧妙的反駁”,并事前電請羅斯?？偨y(tǒng)從無線電中收聽，爭取美國的支持。結(jié)果，羅斯福對宋美齡表示與她“有同一感情”。美國參議員、民主黨領(lǐng)袖發(fā)表演說，指責(zé)丘吉爾，稱“我們不能存有擊敗日本為次要的觀念，中國必須出席和平會議，應(yīng)有他合理之地位，并非為一被救之兒童。中國為四強之一，應(yīng)決定將來之和平會議”,迫使英國外交大臣改口稱“中國必為四強之一”^[3]。
緬甸戰(zhàn)役。英國先是拒絕中國軍隊入緬作戰(zhàn)，繼而又不積極抗擊日軍入侵，處處掣肘中國軍隊的行動，最終獨自倉皇撤往印度，導(dǎo)致中國遠(yuǎn)征軍敗北，英國在緬甸問題上，最主要是擔(dān)心中國參與保衛(wèi)或解放緬甸會導(dǎo)致緬甸傾向中國并走向獨立。當(dāng)曾經(jīng)在仁安羌救援過英軍的中國軍隊新三十八師退入印度境內(nèi)時，英印當(dāng)局竟以“維護(hù)治安秩序”為由，要求解除中國軍隊武裝，遭到嚴(yán)拒^[4]。當(dāng)盟國間討論反攻緬甸計劃時，中、美均取積極態(tài)度，1943年7月至8月，國民政府外長宋子文訪問英國，曾反復(fù)強調(diào)收復(fù)緬甸、重開滇緬公路對于中國抗戰(zhàn)的重要性^[5]。8月7日，重慶《中央日報》發(fā)表社論，呼吁盟國協(xié)力收復(fù)緬甸。美國政府也希望盡早發(fā)動緬甸戰(zhàn)役，由于美軍飛越喜馬拉雅山的空運嘗試失敗，只能改為沿喜馬拉雅山邊緣飛行，不斷遭到日軍飛機襲擊，損失慘重，因而認(rèn)為最好的辦法是重開滇緬路，史迪威曾蒙恥緬甸，重返緬甸報仇雪恨，也是美方急于發(fā)動緬甸戰(zhàn)役的動機之一。但英國反對在緬甸進(jìn)行大戰(zhàn)役。丘吉爾相信緬甸戰(zhàn)后會自動落入英國之手，他指示暫把緬甸問題放下，他強調(diào)英國不應(yīng)該“選擇一個錯誤的地方與日軍進(jìn)行決戰(zhàn)”。開羅會議期間，在羅斯福的堅持下，一度確定了由英國在緬南發(fā)動兩棲作戰(zhàn)，中、美軍隊在緬北發(fā)動攻勢作戰(zhàn)的計劃，即代號“海盜”的作戰(zhàn)計劃。但會后很快因英軍拒不進(jìn)行緬南作戰(zhàn)而使計劃告吹。英國的消極態(tài)度反映了其自私的遠(yuǎn)東戰(zhàn)略。美國外交官戴維斯曾一針見血地指出：“如果這些屬地直至戰(zhàn)爭結(jié)束時還在敵人的占領(lǐng)下，則將來在和平會議時，英國人的主權(quán)可以分毫無損地恢復(fù)，而如果這些屬地因借中、美的幫助而奪回，則英國人的主權(quán)可能會受到影響?！?sup>[6]英國為此拖延收復(fù)緬甸作戰(zhàn)達(dá)兩年之久，直至1944年5月才在美國的壓力下被迫參加緬甸戰(zhàn)役。
西藏和東三省問題。英國政府不僅在香港問題上頑固堅持殖民立場，而且在中國的西藏主權(quán)和東三省回歸問題上，阻撓中國的統(tǒng)一。英國雖然不能否認(rèn)中國對于西藏的主權(quán)，但不斷玩弄花招，企圖分離西藏與中國的關(guān)系。1943年5月，英國駐華大使薛穆到中國外交部，就中國軍隊在青海集結(jié)事提出質(zhì)詢，稱此舉使西藏當(dāng)局深感不安，英國政府以為中國政府在中亞細(xì)亞有所舉動不甚相宜，希望中國政府能表示無此事實，以便轉(zhuǎn)告西藏當(dāng)局，使其安心?！蓖饨徊繃?yán)正表示：“一國之內(nèi)部隊之調(diào)遣，實與另一國無關(guān)”,將其擋了回去。蔣介石為此批示：西藏為中國領(lǐng)土，我國內(nèi)政決不受任何國家詢問，“如其再提此事，應(yīng)請其勿遭干預(yù)我國內(nèi)政之嫌，以保全中英友誼?！?sup>[7]6月，英國外交部在一份題為《西藏的地位》的備忘錄中認(rèn)為：西藏的戰(zhàn)略價值極其重要，是“保衛(wèi)”印度的一個重要地區(qū)，為使印度免受俄國和中國的“侵略”,必須由英國控制西藏，把西藏從中國分離出去，建立一個“西藏國”作為印、蘇、中三國之間的緩沖國。為此，英國一直反對中國在西藏行使管理權(quán)^[8]。1944年，國民政府將新疆地方軍閥盛世才調(diào)任重慶農(nóng)林部長，成功地實現(xiàn)了對于新疆的直接控制，接著，調(diào)兵進(jìn)駐新疆和西藏鄰近各省，大有改變西藏地方政府管理西藏現(xiàn)狀的可能，引起英國政府的恐慌。當(dāng)中國政府準(zhǔn)備在西藏修筑一條公路，以便從印度運進(jìn)戰(zhàn)略物資時，英國立即認(rèn)為這是中國政府決心用武力去統(tǒng)一西藏的象征，為此英國駐華大使數(shù)次向中方提出抗議，反對中國在西藏修公路，也反對中國政府在西藏鄰省駐兵^[9]。在英國的威脅下，國民政府放棄了在西藏修筑公路，也沒有進(jìn)一步采取措施統(tǒng)一西藏。開羅會議上，雙方再次就西藏問題進(jìn)行交涉和爭執(zhí)。中方表示：“西藏本為中國領(lǐng)土之一部分，其與中國之關(guān)系純屬中國內(nèi)政，切盼英國根本改變其過去對西藏所持之政策，俾中英能徹底了解，增進(jìn)邦交”;英方則堅持視西藏問題為現(xiàn)實問題，“中國前既允許西藏完全自治，則英方之立場自以此為出發(fā)點”。中方要求“英方放棄其不合理之政策，否則不免影響兩國邦交”;英方則堅持“如欲尋覓解決方案，當(dāng)由中英雙方同時重行考慮其所持之立場”等^[10]。
戰(zhàn)后由中國收回東北，是中國人民進(jìn)行偉大的抗日戰(zhàn)爭的最起碼最基本的要求。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府多次聲明戰(zhàn)后要收回東北主權(quán)，并要求英國政府發(fā)表宣言支持中國的這一立場。但英國政府卻不愿這樣做，擔(dān)心會引起連鎖反應(yīng)，危及它在香港等地的地位和利益。相反，英國處心積慮地意欲造成東北是一個獨立國家的印象。在英國出版的地圖上，東北和西藏、蒙古都被標(biāo)為獨立于中國的國家，在外交場合和外交文件中，稱呼東北為滿洲，國民政府?dāng)?shù)次提出抗議，均不為其理睬。1943年初，中英在東北回歸中國問題上的爭論終因英國人赫利在華盛頓太平洋會議上大放厥詞而公開化。赫利在會上提出的方案是：我們贊成恢復(fù)中國在滿洲的主權(quán)，但由于滿洲的工業(yè)的發(fā)展，完全靠日本人，所以是否可以考慮戰(zhàn)后在安排滿洲前途時，一方面終止日本對滿洲政治上的控制；另一方面讓日本繼續(xù)在那兒進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。尤強調(diào)“應(yīng)該有余地考慮是否允許日本人戰(zhàn)后在滿洲繼續(xù)從事經(jīng)濟(jì)活動”^[11]。此舉引起了中國朝野的強烈反應(yīng)，國民政府外交部向英國政府提出強烈抗議，中國輿論也紛紛譴責(zé)英國的陰謀，堅決要求戰(zhàn)后東北回歸中國。中國著名國際問題專家錢端升教授致書英國議會領(lǐng)袖斯塔福德·克里普斯和英國著名政治家西賽爾，表達(dá)了中國人民堅決要求收回東北的意志和決心，指出赫利事件使中國人民懷疑英國是否反對無條件將東北歸回中國，要求英國政府發(fā)表公開宣言，支持戰(zhàn)后將東北歸還中國。雖然中國方面的抗議并未使英國官方改變立場，英國外交部堅持“東北三省及臺灣的前途必須留待戰(zhàn)后和平會議來處理”,但這一事件使中國朝野的強硬立場進(jìn)一步公之于世，在國際社會留下了良好的印象，為日后開羅會議決定將東北和臺灣、澎湖列島歸還中國打下了基礎(chǔ)^[12]。
戰(zhàn)爭貸款問題。1942年2月，當(dāng)美國宣布對華提供五億美元貸款之時，英國政府也宣布將給予中國5千萬英鎊貸款。在國民政府看來，英國政府既已宣布給予貸款，就應(yīng)予以兌現(xiàn)；但英國方面則以此舉為一種姿態(tài)，“就像一幅字畫拿來掛在墻上看著就行了”,其用意是進(jìn)行宣傳和鼓舞中國人民的士氣，并沒有付款的打算，英國本身財政拮據(jù)，有賴美國幫助，也沒有兌現(xiàn)貸款的實際能力。消息傳出，引起中方強烈不滿，認(rèn)為這是“英國又一次背信棄義的行動”^[13]。隨后雙方進(jìn)行長達(dá)兩年的交涉，至1944年5月2日，由中國駐英大使顧維鈞和英國外交大臣艾登在倫敦簽署了《中英財政協(xié)助協(xié)定》,確定英國對華貸款總額仍為五千萬英鎊，用于戰(zhàn)時償付在中國因戰(zhàn)爭而為國家所需物資之購買、支持因按對日戰(zhàn)事結(jié)束前中國政府所訂合同所作購買而在英鎊區(qū)負(fù)擔(dān)之服務(wù)費用、備供發(fā)行內(nèi)債所需之英鎊、供給中國政府支付在印度與緬甸之中國軍隊之薪給及當(dāng)?shù)亻_支所需之盧比貨幣、支付兩國政府隨時商定在英鎊區(qū)內(nèi)之其他服務(wù)費用等^[14]。實際上直至戰(zhàn)爭結(jié)束，中國并未完全得到英國的戰(zhàn)爭貸款。
宋美齡訪問英國問題。1942年11月至次年7月，宋美齡抵美訪問，受到羅斯?？偨y(tǒng)和美國政府非常隆重和熱烈的接待，在同盟國間傳為美談。英國政府為了與美國實行平行政策，也由皇太后出面，邀請宋美齡訪問英國。然而，由于中英間存在種種問題，兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間心存芥蒂，宋美齡不僅沒有接受英方的訪問英國的邀請，而且也謝絕在華盛頓與英國首相丘吉爾會面。這種對于英國外交的冷遇，從另一側(cè)面反映了戰(zhàn)時中英關(guān)系的低落。