巴勒斯坦位于亞洲西部，地中海東岸，與黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及等為鄰，南臨紅海的亞喀巴海，是亞歐非三洲交通要沖，戰(zhàn)略地位十分重要。面積2.7萬平方公里，人口400余萬。
歷史上，巴勒斯坦是阿拉伯人和猶太人的共同聚居地。公元前一世紀(jì)，羅馬帝國入侵巴勒斯坦，絕大多數(shù)猶太人向西歐和世界各地流散，巴勒斯坦便成為阿拉伯人的居住地。公元七世紀(jì)，巴勒斯坦屬阿拉伯帝國的一部分。十六世紀(jì)至第一次世界大戰(zhàn)，歸奧斯曼帝國。第一次世界大戰(zhàn)末，巴勒斯坦被英國占領(lǐng)，戰(zhàn)后淪為英國的委托統(tǒng)治地。此后，在英美“猶太復(fù)國運(yùn)動”的策動下，大批猶太人向巴勒斯坦遷移，猶太人和阿拉伯人的民族沖突不斷發(fā)生。1947年11月29日，第二屆聯(lián)合國大會不顧阿拉伯國家提出的推遲表決的要求，以33票贊成，13票反對，10票棄權(quán)通過了《巴勒斯坦將來治理(分治計劃)問題的決議》。分治方案規(guī)定，在巴勒斯坦建立兩個國家；即面積1.1萬平方公里的阿拉伯國和面積1.4萬平方公里的猶太國；兩國在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行聯(lián)合；耶路撒冷及其郊區(qū)由聯(lián)合國管理。阿拉伯各國強(qiáng)烈反對這個方案。1948年5月14日，英國結(jié)束對巴勒斯坦的委任統(tǒng)治。當(dāng)天下午，以色列國宣告成立(阿拉伯國末成立)。在英軍撤退的過程以及隨之爆發(fā)的1948—1949年間以阿戰(zhàn)爭中，以色列占領(lǐng)了大片阿拉伯土地，控制了巴勒斯坦五分之四的土地，100萬阿拉伯人背井離鄉(xiāng)，成為流落在各阿拉伯國家的難民。從此，中東陷入了長期的動蕩和沖突。
1956年10月，英法以聯(lián)合發(fā)動侵略埃及的戰(zhàn)爭。在阿拉伯人民的抗擊和世界各國的反對下，以色列被迫撤回至1949年的?；鹁€。同年，一些巴勒斯坦革命者組織了巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(簡稱法塔赫)。1964年5月，成立了“巴勒斯坦解放組織”。
巴勒斯坦解放組織，共有8個成員。它們是：巴勒斯坦解放運(yùn)動，1956年開始籌建，1965年1月1日開始武裝斗爭，是巴勒斯坦解放組織中最大的成員。軍事組織是“暴風(fēng)”突擊隊(duì)，主張用武裝斗爭建立巴勒斯坦國；巴勒斯坦人民解放戰(zhàn)爭先鋒隊(duì)，簡稱“閃電”,1968年10月由敘利亞阿拉伯復(fù)興社會黨創(chuàng)建，由敘利亞資助并受其國影響；解放巴勒斯坦人民陣線，簡稱“人陣”,1967年在敘利亞由“巴勒斯坦解放陣線”、“復(fù)仇青春”和“歸國英雄”3個組織合并而成，爾后多次分裂；解放巴勒斯坦民主人民陣線，簡稱“民陣”,1969年2月從“人陣”中分裂出來；解放巴勒斯坦阿拉伯陣線，簡稱“阿解陣”。1969年4月由伊拉克阿拉伯復(fù)興社會黨建立，基地設(shè)在伊拉克；巴勒斯坦人民斗爭陣線，簡稱“人斗”,1967年7月成立受伊拉克和利比亞資助及影響，總部設(shè)在利比亞；巴勒斯坦解放陣線，簡稱“解陣”,1976年從“人陣(總部)”中分裂出來，活動資金來自伊拉克，總部設(shè)在伊拉克。
1967年6月5日，以色列悍然發(fā)動了對阿拉伯國家的武裝侵略，挑起了第三次中東戰(zhàn)爭?！傲の濉睉?zhàn)爭結(jié)束不久，聯(lián)合國召開緊急會議，討論中東問題。同年11月22日，聯(lián)合國安理會通過242號決議，責(zé)令以色列“撤出它在這次沖突中所占的土地”。但決議并未譴責(zé)以色列的侵略行徑，而是把巴勒斯坦問題歸結(jié)為難民問題，因而遭到阿拉伯國家和巴勒斯坦解放組織的反對。此后，巴勒斯坦人民武裝斗爭日益發(fā)展，特別是在1968年3月的約旦河?xùn)|岸卡拉馬反擊戰(zhàn)后，游擊隊(duì)的力量更加壯大。
1969年4月，巴勒斯坦游擊隊(duì)組織建立了巴勒斯坦武裝斗爭指揮。1970年初，11個游擊隊(duì)組織成立了“巴勒斯坦游擊隊(duì)聯(lián)合指揮”。1971年2月，巴勒斯坦解放組織第八次代表大會之后，建立了“巴勒斯坦革命力量總指揮部”。
1982年6月，以色列大舉入侵黎巴嫩，8月末巴解武裝力量撤出貝魯特。1983年5月，法塔赫內(nèi)部因?qū)枰猿奋妳f(xié)議和約巴對話出現(xiàn)分歧而發(fā)展為流血沖突。1983年底，法塔赫反對派在敘利亞和利比亞的支援下，重兵圍攻在黎巴嫩北部特里波利的阿拉法特率領(lǐng)的法塔赫部隊(duì)。1983年底，阿拉法特率領(lǐng)4000巴解戰(zhàn)士撤離特里波利，轉(zhuǎn)移到8個阿拉伯國家。
法塔赫是巴解組織的中堅力量。法塔赫的公開分裂導(dǎo)致巴解組織內(nèi)部發(fā)生重新組合，形成了3大集團(tuán)：以阿拉法特為首的法塔赫“主流派”;1984年4月由解放巴勒斯坦人民陣線(人陣)、解放巴勒斯坦民主人民陣線(民陣)和巴勒斯坦共產(chǎn)黨組成的“民主聯(lián)盟”;1984年5月由法塔赫反對派、閃電、人陣(總部)和巴勒斯坦人民斗爭陣線組成的“民族聯(lián)盟”。
1984年11月22日—29日，在約旦首都安曼召開了巴勒斯坦全國委員會第17次會議。30多個國家和組織派了代表團(tuán)或代表與會。我國駐約旦大使應(yīng)邀出席了大會。在巴勒斯坦解放組織四分五裂的困難條件下召開的這次大會自始至終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，堅持斗爭，反對控制，獨(dú)立自主。會議的決議指出，為實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人民的合法權(quán)利，要加強(qiáng)巴勒斯坦人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，改善巴解組織內(nèi)部各派之間的關(guān)系，堅持同以色列的斗爭，支持被占領(lǐng)土人民的斗爭，在尊重巴解組織的獨(dú)立自主和平等原則以及聯(lián)合反對以色列及帝國主義陰謀的基礎(chǔ)上，發(fā)展同阿拉伯國家的關(guān)系。會議選出以阿拉法特為首的新的巴解組織執(zhí)委會，并為人陣、民陣各留了一個席位。
會后，巴解執(zhí)委會決定把全國委會會址和秘書處從大馬士革分別遷到安曼和突尼斯。
1985年3月25日，巴解中的人民陣線、人陣(總部)、閃電、斗爭陣線、解放陣線和法塔赫反對派在大馬士革宣布成立“巴勒斯坦民族拯救陣線”。該陣線宣告成立時表示，堅持巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表，挫敗約巴協(xié)議，加強(qiáng)被占領(lǐng)區(qū)內(nèi)外的武裝斗爭，加強(qiáng)同敘利亞的戰(zhàn)略同盟，反對埃及現(xiàn)政權(quán)和加強(qiáng)同阿拉伯以及世界上一切進(jìn)步解放力量的關(guān)系等。
1988年11月15日，在巴勒斯坦全國委員會特別會議的閉幕式上，巴解組織執(zhí)委會主席阿拉法特宣告巴勒斯坦國成立。會議一致通過了《獨(dú)立宣言》和《政治聲明》。《獨(dú)立宣言》確認(rèn)巴勒斯坦接受1947年11月29日聯(lián)合國大會通過的第181號決議，在巴勒斯坦建立阿拉伯國和猶太國?！墩温暶鳌沸冀邮苈?lián)合國安理會338號決議，強(qiáng)調(diào)通過召開中東和平國際會議解決阿以爭端。
巴勒斯坦國成立得到了阿拉伯國家和世界上大多數(shù)國家的承認(rèn)。我國于1988年11月20日承認(rèn)巴勒斯坦國。
1989年4月2日，巴解組織中央委員會一致選舉亞西爾·阿拉法特為巴勒斯坦國總統(tǒng)。