偽滿洲國(guó)是日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以后在中國(guó)占領(lǐng)區(qū)建立的第一個(gè)偽政權(quán)。盧溝橋事變爆發(fā)后，日本通過(guò)武力大量侵占中國(guó)領(lǐng)土，企圖把新占領(lǐng)區(qū)視作滿洲國(guó)第二以便實(shí)施長(zhǎng)久統(tǒng)治。1937年10月1日，日本政府在《處理中國(guó)事變綱要》中明確提出：“解決華北問(wèn)題的目標(biāo)，在于實(shí)現(xiàn)日滿華三國(guó)的共存共榮?！?sup>[1]與此同時(shí)，它又把偽滿洲國(guó)作為向中國(guó)大陸侵略擴(kuò)張的重要基地。為在全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期維持偽滿洲國(guó)的穩(wěn)定，日本政府通過(guò)關(guān)東軍加緊在該地區(qū)實(shí)施殖民統(tǒng)治。在政治上，日本顧問(wèn)對(duì)偽滿洲國(guó)各級(jí)機(jī)構(gòu)的控制逐步從幕后走向臺(tái)前；在思想文化上，日軍則進(jìn)一步貫徹以親日反共為中心的奴化宣傳。
關(guān)東軍是日本控制中國(guó)東北占領(lǐng)區(qū)的總代表?！熬乓话恕笔伦兒螅鼮榱似垓_淪陷區(qū)內(nèi)的中國(guó)民眾和國(guó)際輿論，炮制出偽滿洲國(guó)，讓晚清末代廢帝溥儀出面當(dāng)傀儡。日本內(nèi)閣在溥儀上臺(tái)之際即制訂《支那問(wèn)題處理方針要綱》、《與滿蒙新國(guó)家成立相應(yīng)之對(duì)外關(guān)系處理要綱》等文件，明確規(guī)定偽滿洲國(guó)“要使日本人成為領(lǐng)導(dǎo)骨干”,“為了貫徹帝國(guó)有關(guān)滿蒙的政策，必須迅速設(shè)置統(tǒng)制機(jī)關(guān)”;“為了在外交上和內(nèi)政上掌握實(shí)權(quán)，最初應(yīng)盡可能使之采用少數(shù)日本人作為官吏或顧問(wèn)，并逐步地加以充實(shí)”^[2]。關(guān)東軍對(duì)偽滿洲國(guó)的控制，首先是控制溥儀。按照偽滿組織法，皇帝總攬立法、行政、司法三項(xiàng)大權(quán)，還能統(tǒng)帥三軍，頒布“緊急訓(xùn)令”,有權(quán)大赦、特赦。實(shí)際上，這些權(quán)力并不屬于溥儀，而是歸關(guān)東軍所有。關(guān)東軍曾在一篇題為《滿洲國(guó)的根本理念與協(xié)和會(huì)的本質(zhì)》的文件中，這樣闡述日滿之間的關(guān)系：“滿洲國(guó)皇帝基于天意，即天皇之圣意而即位，因此，必須為皇道聯(lián)邦的中心——天皇服務(wù)，以天皇之圣意為己心，以此作為即位的條件?！薄瓣P(guān)東軍司令官作為天皇的代理人，必須是滿洲國(guó)皇帝的師傅和監(jiān)護(hù)人?！?sup>[3]
關(guān)東軍對(duì)偽滿洲國(guó)元首溥儀的控制，主要采用“內(nèi)部指導(dǎo)”的方式。表面上，溥儀是偽滿洲國(guó)皇帝，但他的一切活動(dòng)必須聽(tīng)從關(guān)東軍的擺布，關(guān)東軍的意見(jiàn)通過(guò)設(shè)在皇帝身邊的常駐代表轉(zhuǎn)達(dá)。陸軍中佐吉岡安直曾連任十年代表，直到日本戰(zhàn)敗為止。他因控制溥儀有功，官階躍升至陸軍中將，但在關(guān)東軍司令部開(kāi)始時(shí)只掛了參謀頭銜。至1940年，才有了一個(gè)“帝室御用掛”的專用頭銜。從外表看，吉岡對(duì)溥儀及其家眷照料甚殷，但遇到重大問(wèn)題時(shí)卻驟然變臉，以關(guān)東軍代表的身份迫使溥儀服從自己的意見(jiàn)。溥儀曾這樣說(shuō)：“我出巡、接見(jiàn)賓客、行禮、訓(xùn)示臣民、舉杯祝酒，以至點(diǎn)頭微笑，都要在吉岡的指揮下行事。我能見(jiàn)什么人，不能見(jiàn)什么人，見(jiàn)了說(shuō)什么話，以及我出席什么會(huì)，會(huì)上講什么等等，一概聽(tīng)他的吩咐。我要說(shuō)的話，大都是他事先用日本式的中國(guó)話寫(xiě)在紙條上的”^[4]。
偽滿洲國(guó)政府各部門大權(quán)，更完全由日本人操縱。早在1933年8月，日本內(nèi)閣即制訂如下指導(dǎo)方針：“對(duì)滿洲國(guó)的指導(dǎo)，按照現(xiàn)在的體制，在關(guān)東軍司令官兼帝國(guó)駐滿大使的內(nèi)部統(tǒng)轄下，主要通過(guò)日籍官吏進(jìn)行。”^[5]根據(jù)此方針，關(guān)東軍一開(kāi)始即向偽滿政府派遣了大批官吏，控制國(guó)務(wù)院總務(wù)廳等重要部門。國(guó)務(wù)院各部，原設(shè)置總務(wù)司，由日本人任司長(zhǎng)。1937年實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，各部撤銷總務(wù)司，改設(shè)官房，同時(shí)在各部大臣之下設(shè)置日本人次長(zhǎng)。從此，日籍次長(zhǎng)一手包攬各部重大事務(wù)。按照慣例，偽滿國(guó)務(wù)院每周舉行一次內(nèi)閣會(huì)議，審議重要國(guó)務(wù)。實(shí)際上，這僅僅是一個(gè)擺樣子的會(huì)議，真正的“國(guó)務(wù)”全由日本人決定。日籍總務(wù)廳長(zhǎng)官于每星期二召開(kāi)各部日籍次長(zhǎng)參加的定期會(huì)議，通常被稱為“火曜會(huì)”,有時(shí)關(guān)東軍參謀部也派員參加。這個(gè)會(huì)議因反映了關(guān)東軍的意見(jiàn)，所以各項(xiàng)決定都是偽滿洲國(guó)的最高決策。會(huì)上作出的決定，有的拿到國(guó)務(wù)會(huì)議上過(guò)個(gè)場(chǎng)，有的則直接交有關(guān)部門執(zhí)行。
對(duì)于偽滿洲國(guó)的地方機(jī)構(gòu)，關(guān)東軍同樣采用委派日本人官吏的辦法進(jìn)行控制。各省設(shè)置總務(wù)廳，縣級(jí)設(shè)參事官和指導(dǎo)官，這些官員全由日本人擔(dān)任。從1937年年底開(kāi)始，各省設(shè)次長(zhǎng)，縣設(shè)副縣長(zhǎng)，以同中央官制的改革相一致。為對(duì)中國(guó)東北占領(lǐng)區(qū)實(shí)行長(zhǎng)期而有效的統(tǒng)治，關(guān)東軍還采用分而治之的方針，具體做法是把原有的省分割成幾個(gè)小省，以削弱地方勢(shì)力。另外，還把原東北四省境內(nèi)的蒙古盟旗單獨(dú)劃出，以興安嶺這個(gè)山脈為名，分成東、西、南、北四省。至1941年，偽滿全境竟設(shè)置了18個(gè)省、17個(gè)都市^[6]。
為維持占領(lǐng)區(qū)的統(tǒng)治，關(guān)東軍還通過(guò)偽滿政府，不斷增強(qiáng)軍警憲特的力量，以配合自身對(duì)中國(guó)民眾實(shí)施的殘酷鎮(zhèn)壓。偽滿洲國(guó)建立之初，日本曾在《滿洲國(guó)陸軍指導(dǎo)要綱》中確定，偽滿軍的總兵力不超過(guò)6萬(wàn)人。隨著全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷擴(kuò)大，日本關(guān)東軍兵力大量被調(diào)用，內(nèi)部日益空虛，于是大量擴(kuò)充偽滿軍隊(duì)以填補(bǔ)空缺。1940年4月，偽滿洲國(guó)公布《國(guó)兵法》,把原來(lái)的募兵制改為征兵制，規(guī)定新兵從年滿19歲的青年中征集，服役期限三年。從此，偽滿軍的兵力迅速增加，至1945年日本戰(zhàn)敗時(shí)已達(dá)15萬(wàn)人，大大超出原先規(guī)定。偽滿的憲兵從1934年設(shè)立后也迅速擴(kuò)大，1937年改編成憲兵總團(tuán)，人數(shù)超過(guò)2000名。
為對(duì)統(tǒng)治區(qū)民眾實(shí)施法西斯高壓統(tǒng)治，在關(guān)東軍直接策劃下，偽滿洲國(guó)設(shè)立了龐大的警察機(jī)構(gòu)。偽滿民政部設(shè)立警務(wù)司，各省設(shè)警察廳，各縣設(shè)警務(wù)局，基層有警察署和警察分駐所或派出所。這套機(jī)構(gòu)，全部由日本人控制。1937年底，根據(jù)日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)日益擴(kuò)大的需要，警務(wù)司劃歸治安部管轄，警察承擔(dān)的任務(wù)也擴(kuò)大至配合軍隊(duì)維持地方治安。偽滿的警察，根據(jù)不同需要，可分為許多種類：如保安警察，以對(duì)付抗日游擊隊(duì)的武裝反抗為主，配有強(qiáng)大火力；特務(wù)警察，以對(duì)付中共地下抗日宣傳為主，強(qiáng)調(diào)研究偵破的策略；經(jīng)濟(jì)警察，以保護(hù)各種物資和資源為主，會(huì)同經(jīng)濟(jì)部門，設(shè)立各種關(guān)卡，查處經(jīng)濟(jì)案件^[7]。
日滿軍警機(jī)關(guān)除對(duì)偽滿境內(nèi)愛(ài)國(guó)民眾實(shí)施血腥的武裝鎮(zhèn)壓以外，還在政治上進(jìn)行各種迫害。隨著日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的惡化，這種迫害也日益加劇。1941年12月，偽滿政府頒布《治安維持法》,其中規(guī)定：凡以變革國(guó)體為目的之團(tuán)體的組織者、參與者、指揮者，以否定國(guó)體或從事可能有損建國(guó)神廟及帝室尊嚴(yán)事情為目的之團(tuán)體的組織者、謀劃者、指導(dǎo)者等，都要處以死刑或無(wú)期徒刑^[8]。該法規(guī)嚴(yán)厲而又空泛，致使大批無(wú)辜民眾慘遭酷刑或被殺害。1943年又頒布《保安矯正法》和《思想矯正法》兩項(xiàng)法規(guī)。前者規(guī)定，可以把“認(rèn)為有犯罪危險(xiǎn)的人”,送進(jìn)“矯正輔導(dǎo)院”,一面進(jìn)行“精神訓(xùn)練”,一面強(qiáng)制服勞役。后者規(guī)定，對(duì)可能犯有政治罪的人，實(shí)行“預(yù)防拘禁”,同時(shí)也施以勞役^[9]。根據(jù)這兩項(xiàng)“莫須有”的法令，日滿軍警可以任意給普通民眾戴上一頂“有犯罪可能”的帽子，然后把他投入監(jiān)獄。
除利用國(guó)家機(jī)器對(duì)占領(lǐng)區(qū)民眾實(shí)行高壓統(tǒng)治之外，日滿當(dāng)局還將法西斯組織“協(xié)和會(huì)”當(dāng)作殖民統(tǒng)治的另一個(gè)工具?！皡f(xié)和會(huì)”于1932年7月正式宣告成立，由鄭孝胥任會(huì)長(zhǎng)，溥儀任名譽(yù)總裁，關(guān)東軍司令本莊繁任名譽(yù)顧問(wèn)。“協(xié)和會(huì)”的前身是滿洲青年聯(lián)盟雄峰會(huì)。該組織骨干是活躍在東北地區(qū)的一小撮日本法西斯分子，其中大部分是滿鐵成員，他們是網(wǎng)羅漢奸、制造偽滿洲國(guó)的急先鋒?！熬拧ひ话恕笔伦兒螅瑢ｉT在占領(lǐng)區(qū)內(nèi)拼湊縣一級(jí)偽政權(quán)的所謂自治指導(dǎo)部，主要就由這批人組成。偽滿洲國(guó)成立后，自治指導(dǎo)部的部分成員進(jìn)入各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)，另一部分人員則開(kāi)始籌劃建立“統(tǒng)一國(guó)民思想，進(jìn)行思想戰(zhàn)的全滿統(tǒng)一的國(guó)民組織”。幾經(jīng)商議，決定成立滿洲國(guó)協(xié)和會(huì)。這是一個(gè)御用機(jī)構(gòu)，活動(dòng)費(fèi)用全部由偽滿洲國(guó)政府提供，總部亦設(shè)在偽滿國(guó)務(wù)院內(nèi)?！皡f(xié)和會(huì)”的組織機(jī)構(gòu)分為中央事務(wù)局、地方事務(wù)局和辦事處三級(jí)。該組織的勢(shì)力迅速向各地滲透，會(huì)員也日益增多，至盧溝橋事變爆發(fā)前夕，在縣、旗、市所設(shè)的本部機(jī)關(guān)有幾百個(gè)，分會(huì)有2700余，會(huì)員總數(shù)達(dá)到80萬(wàn)。日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，該會(huì)一面繼續(xù)擴(kuò)充勢(shì)力，同時(shí)緊密配合日本國(guó)策，大力宣傳所謂“圣戰(zhàn)之真實(shí)意義”,發(fā)起各種運(yùn)動(dòng)^[10]。
關(guān)于該會(huì)的性質(zhì)和作用，日本關(guān)東軍司令植田謙吉曾這樣評(píng)介：“協(xié)和會(huì)作為與滿洲國(guó)同時(shí)產(chǎn)生的國(guó)家團(tuán)體，它無(wú)限地維護(hù)建國(guó)精神，訓(xùn)練國(guó)民，努力實(shí)現(xiàn)其理想，以便成為唯一的進(jìn)行思想、政治教育的實(shí)踐組織?！虼耍瑓f(xié)和會(huì)既非政府的附屬機(jī)構(gòu)，也非與之對(duì)立的機(jī)構(gòu)，而是政府的精神母體。滿洲國(guó)政府作為以建國(guó)精神即協(xié)和會(huì)精神組成的機(jī)關(guān)，其官吏應(yīng)當(dāng)是協(xié)和會(huì)精神最高最熱烈的體現(xiàn)者?！?sup>[11]關(guān)東軍將它視作與偽滿政府并列的機(jī)關(guān)，可見(jiàn)“協(xié)和會(huì)”在輔佐關(guān)東軍實(shí)行殖民統(tǒng)治中所起的作用。
“協(xié)和會(huì)”的骨干是一批法西斯軍國(guó)主義分子，他們是協(xié)助日偽軍警進(jìn)行大屠殺的別動(dòng)隊(duì)。起初它配合關(guān)東軍圍剿抗日武裝，以后逐步把反共作為工作重點(diǎn)?！皡f(xié)和會(huì)”中央本部專門設(shè)立“排共特別委員會(huì)”,把排除共產(chǎn)黨力量作為“國(guó)民運(yùn)動(dòng)”來(lái)進(jìn)行。它利用一切機(jī)會(huì)，采用講演、辦講習(xí)所、放電影等各種形式，進(jìn)行反共和奴化宣傳。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本國(guó)內(nèi)各類物資緊缺，“協(xié)和會(huì)”即配合偽滿政府加緊對(duì)人民的搜括。他們開(kāi)展所謂“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)出荷運(yùn)動(dòng)”,以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行掠奪；開(kāi)展“礦山增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”,強(qiáng)迫工人超負(fù)荷勞動(dòng)；開(kāi)展“國(guó)民儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)”,以榨取民眾的每一分錢財(cái)；開(kāi)展“勤勞奉仕運(yùn)動(dòng)”,強(qiáng)迫學(xué)生與青年從事無(wú)償?shù)膭趧?dòng)。
“協(xié)和會(huì)”還對(duì)占領(lǐng)區(qū)內(nèi)廣大青年的思想進(jìn)行嚴(yán)格控制。1937年初，偽滿政府發(fā)布《青年訓(xùn)練規(guī)定》,并決定由“協(xié)和會(huì)”具體組織實(shí)施。此后，“協(xié)和會(huì)”在48個(gè)縣開(kāi)設(shè)了青年訓(xùn)練所，分期對(duì)6000余名16至19歲的青少年進(jìn)行訓(xùn)練。訓(xùn)練內(nèi)容除軍事操練外，還進(jìn)行有關(guān)保甲制度及課稅方面的教育。盧溝橋事變之后，根據(jù)日本侵華戰(zhàn)略的需要，“協(xié)和會(huì)”又組織他們開(kāi)展“愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)”、“消費(fèi)節(jié)約運(yùn)動(dòng)”、“非常時(shí)期報(bào)國(guó)運(yùn)動(dòng)”等活動(dòng)^[12]。顯然，該組織的主要目標(biāo)是培養(yǎng)一批為殖民統(tǒng)治服務(wù)的新生力量。
1938年8月，“協(xié)和會(huì)”本部機(jī)關(guān)進(jìn)行大規(guī)模改組，增設(shè)實(shí)踐部和輔導(dǎo)部，以對(duì)新設(shè)立的聯(lián)合協(xié)議會(huì)和協(xié)和青少年團(tuán)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和訓(xùn)練。所謂聯(lián)合協(xié)議會(huì)，乃是在“協(xié)和會(huì)”之中設(shè)立的由官方與民間各系統(tǒng)代表聯(lián)合組成的團(tuán)體，其目標(biāo)是實(shí)行官民一體，“宣德達(dá)情”,消除雙方的對(duì)立，超越職業(yè)和民族差別，共同商討協(xié)和會(huì)自身發(fā)展，并對(duì)國(guó)家和地方的發(fā)展提出建設(shè)性意見(jiàn)。聯(lián)合協(xié)議會(huì)于同年3、4月份開(kāi)始在部分縣、市籌建，以后迅速擴(kuò)展到全滿各地，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立省聯(lián)合協(xié)議會(huì)，青少年團(tuán)也于同時(shí)建成^[13]。從此，“協(xié)和會(huì)”通過(guò)這樣兩個(gè)下屬組織，盡力把偽滿全境的民眾都控制在自己手中。
隨著侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷擴(kuò)大，日滿當(dāng)局對(duì)統(tǒng)治區(qū)內(nèi)廣大民眾的控制與奴役也日益加深。“協(xié)和會(huì)”除嚴(yán)密控制民眾的思想與行動(dòng)之外，還策劃組織協(xié)和奉公隊(duì)，強(qiáng)迫20至35歲的青壯年發(fā)揚(yáng)“義勇奉公”精神，擔(dān)任平戰(zhàn)兩時(shí)“國(guó)民的警護(hù)”,強(qiáng)令當(dāng)?shù)厍嗄瓿袚?dān)站崗放哨、維持秩序、勞動(dòng)服務(wù)等無(wú)償工作。這類組織，很快遍布大小城鎮(zhèn)，逐步替代當(dāng)?shù)氐淖孕l(wèi)團(tuán)。1941年3月，“協(xié)和會(huì)”特設(shè)義勇奉公隊(duì)中央總監(jiān)部，由關(guān)東軍參謀長(zhǎng)和協(xié)和會(huì)中央本部長(zhǎng)任總監(jiān)，省和縣也建立相應(yīng)的下屬機(jī)構(gòu)。從此，全滿30多萬(wàn)奉公隊(duì)員，分別被編入基本組織和特殊組織之中，成為關(guān)東軍的附屬部隊(duì)和后勤服務(wù)隊(duì)^[14]。以后，“協(xié)和會(huì)”又進(jìn)一步設(shè)置了“滿洲國(guó)防婦女會(huì)”、“軍人后援會(huì)”、“滿洲紅十字會(huì)”、“興農(nóng)合作社”、“勞務(wù)興國(guó)會(huì)”、“商工公會(huì)”等外圍組織，將各行業(yè)都納入自己的控制范圍。
大力推行殖民地文化，是日本關(guān)東軍在中國(guó)東北占領(lǐng)區(qū)實(shí)施殖民統(tǒng)治的又一顯著特點(diǎn)。早在偽滿洲國(guó)剛成立之時(shí)，關(guān)東軍即在偽滿政府中專門設(shè)立思想統(tǒng)制機(jī)構(gòu)——弘報(bào)處，其主要職能有三項(xiàng)：一是“宣傳建國(guó)并施政之精神”;二是“涵養(yǎng)民力，善導(dǎo)民心”;三是“普及自治思想”^[15]。其后，弘報(bào)處改隸國(guó)務(wù)院總務(wù)廳，并大量派遣“宣撫人員”,跟隨關(guān)東軍的討伐隊(duì)去各地活動(dòng)，充當(dāng)其別動(dòng)隊(duì)。“七七”事變爆發(fā)后，弘報(bào)處進(jìn)行擴(kuò)充，其任務(wù)也擴(kuò)展為控制輿論、文藝、宣傳資料、新聞機(jī)關(guān)等七項(xiàng)，實(shí)際上已包攬文化宣傳的各個(gè)方面。1939年與1941年，弘報(bào)處又經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整擴(kuò)充，管轄權(quán)限更為擴(kuò)大。處內(nèi)設(shè)置監(jiān)理、宣傳、情報(bào)三科，分別掌理文化機(jī)關(guān)的監(jiān)督、文化宣傳的審查和各種情報(bào)的收集。如宣傳審查，即涉及報(bào)刊通訊、電影制作和放映、電臺(tái)廣播、對(duì)外宣傳、旅游觀光、文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)、戲劇等各個(gè)方面^[16]。至此，弘報(bào)處已名副其實(shí)地成為偽滿文化宣傳的核心統(tǒng)制機(jī)關(guān)。
對(duì)統(tǒng)治區(qū)內(nèi)中國(guó)民眾實(shí)施奴化教育，也是日本關(guān)東軍推行殖民地文化的重要方面。日軍侵占東北各地后，先是查封所有公立學(xué)校，然后重新組建由日本人任校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任的“日滿學(xué)校”。私立學(xué)校也必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)密審查，符合日方要求后方可開(kāi)學(xué)。根據(jù)日滿當(dāng)局發(fā)布的“廢止三民主義、黨義及其他與新國(guó)家建國(guó)精神相反之教科書(shū)或教材”的命令^[17],大批原有的教材被廢止或焚毀。同時(shí)，日滿當(dāng)局又任命教材編審官，組織人員，重新編寫(xiě)教科書(shū)。偽滿政府先后出版了供小學(xué)和初中學(xué)生使用的“國(guó)定教科書(shū)”共22種39冊(cè)，供各類中等學(xué)校使用的“審定教科書(shū)”23種29冊(cè)。這批新教材中，充滿了“日滿一體”、“王道樂(lè)土”等奴化宣傳。
1937年開(kāi)始，日滿當(dāng)局宣布實(shí)行所謂新學(xué)制。該學(xué)制的小學(xué)階段仍采用四二制，前四年的初小改稱“國(guó)民學(xué)?！?后兩年的高小改稱“國(guó)民優(yōu)級(jí)學(xué)校”。中學(xué)教學(xué)則把原來(lái)六年縮短為四年，并改稱“國(guó)民高等學(xué)?！?這就使中學(xué)教育的文化水準(zhǔn)大為降低。高等教育也從通常的四年縮短為三年。這樣，偽滿的學(xué)制總共為十三年，比日本國(guó)內(nèi)的學(xué)制縮短了五年。不僅如此，這套新學(xué)制的最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)殖民主義思想教育，在政治上對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格控制：規(guī)定所有學(xué)生都必須“虔心誠(chéng)意”地崇拜日本天皇和偽滿皇帝；必須贊頌“日滿親善”與五族協(xié)和的“王道樂(lè)土”;必須盡心竭力地?fù)碜o(hù)“大東亞圣戰(zhàn)”。每天早晨上課前，學(xué)生必須集體用漢語(yǔ)和日語(yǔ)背誦《國(guó)民訓(xùn)》,并向皇宮遙拜。至于偽滿皇帝發(fā)布的詔書(shū)等重要文書(shū)，更是強(qiáng)迫學(xué)生全文背誦。小學(xué)有一門“國(guó)民科”的課程，把殖民主義政治和語(yǔ)文混合在一起，占據(jù)全部課時(shí)的一半。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，又開(kāi)設(shè)了一門“建國(guó)精神”課，以取代地理和歷史課。所謂“建國(guó)精神”,主要是宣揚(yáng)“日滿一德一心”,“大東亞共榮圈”等日本軍國(guó)主義思想。偽民政部教育司對(duì)此解釋說(shuō)：“從低年級(jí)起，即選擇與親近日本之感情的材料，漸次趨向至日本之國(guó)體精神?！?sup>[18]中學(xué)則把進(jìn)行政治宣傳的“國(guó)民道德”作為主課，后來(lái)改名為“建國(guó)精神”。該課程的內(nèi)容全部是宣揚(yáng)“日滿親善”等殖民主義理論說(shuō)教。
在新學(xué)制中，日語(yǔ)教學(xué)被擺在突出的地位。從小學(xué)開(kāi)始即強(qiáng)迫學(xué)生學(xué)習(xí)日語(yǔ)，其授課時(shí)間與漢語(yǔ)文課大致相等。到中學(xué)以后，日語(yǔ)課程不斷增加，幾乎超過(guò)漢語(yǔ)文課一倍。新學(xué)制把日語(yǔ)定為“國(guó)語(yǔ)”,偽滿政府亦把它列為“公用語(yǔ)”,要求人人都會(huì)說(shuō)，一切正式公文都用日語(yǔ)表述。其后又規(guī)定了日語(yǔ)“檢定制度”,以確定學(xué)生的日語(yǔ)等級(jí)。偽滿教育官員強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)日本語(yǔ)的究極目的，當(dāng)然在于理解日本精神”;因?yàn)椤霸谌毡菊Z(yǔ)中，是蘊(yùn)蓄著日本自肇國(guó)以來(lái)日本的思考和感動(dòng)的，由此日本的思考和感動(dòng)作為一體的育成，始能得理解日本精神的真髓?！?sup>[19]這顯然是要通過(guò)學(xué)習(xí)日語(yǔ)，培植青少年學(xué)生的奴隸意識(shí)。
在抓緊推行奴化教育的同時(shí)，日滿當(dāng)局對(duì)文化藝術(shù)界的管制也不斷增強(qiáng)。日滿當(dāng)局對(duì)新聞出版業(yè)一開(kāi)始即相當(dāng)重視，對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格“統(tǒng)制”。報(bào)紙、雜志必須經(jīng)弘報(bào)處審查才能出版，其他出版物也要經(jīng)過(guò)多道審查手續(xù)。1939年偽滿政府設(shè)立書(shū)籍發(fā)行公司后，即壟斷了圖書(shū)發(fā)行和進(jìn)出口業(yè)務(wù)，弘報(bào)處對(duì)報(bào)刊的審查也變本加厲。如1939年度發(fā)行的113中報(bào)紙中，有16種被勒令?？?63種雜志中也有28種未通過(guò)審查^[20]。同樣。電影業(yè)也極受當(dāng)局重視。1937年偽滿政府先后發(fā)布《滿洲電影協(xié)會(huì)法》和《滿洲電影法》,對(duì)統(tǒng)治區(qū)內(nèi)的電影制作和放映實(shí)行嚴(yán)格管制。為向廣大民眾灌輸奴化思想，日滿當(dāng)局于1939年策劃制作長(zhǎng)達(dá)37卷的新聞系列片，其中主要有“建國(guó)史篇”、“協(xié)和會(huì)篇”、“國(guó)軍篇”、“警察篇”、“內(nèi)治篇”、“拓植篇”等等，另外還引進(jìn)了不少德、意兩國(guó)法西斯主義教育電影^[21]。對(duì)音樂(lè)、美術(shù)、戲劇方面的統(tǒng)制同樣十分嚴(yán)厲。
1941年3月，弘報(bào)處提出《文藝指導(dǎo)綱要》,毫不隱諱地道出了推行殖民地文藝的本質(zhì)：“我國(guó)藝文以建國(guó)精神為基調(diào)。故從事八紘一宇之偉大精神的美的顯現(xiàn)。并且以移植于這一國(guó)土的日本藝文為經(jīng)，以原住諸民族固有的藝文為緯。吸取世界藝文的精華，織成渾然獨(dú)自的藝文?！?sup>[22]根據(jù)此《綱要》,日滿當(dāng)局拼湊適應(yīng)日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)需要的文藝組織，同時(shí)進(jìn)一步限制人民的言論自由。各地文藝組織普遍被改組，同時(shí)又建立了直接受弘報(bào)處控制的“文藝家協(xié)會(huì)”、“美術(shù)家協(xié)會(huì)”、“劇團(tuán)協(xié)會(huì)”、“樂(lè)團(tuán)協(xié)會(huì)”等團(tuán)體。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，這類行業(yè)性團(tuán)體更多如牛毛，而且大都由日本人主持，直接為日本侵略戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。