加強君權(quán)是劉秀加強專制主義中央集權(quán)的重要措施。首先，劉秀著意防范功臣、宗室諸王及外戚專權(quán)，不用開國功臣掌握大權(quán)，給予優(yōu)厚待遇。第二，制度上削弱三公權(quán)力，保留三公名位卻不授實權(quán)，實際處理政務(wù)在尚書臺，尚書臺成為實際權(quán)力機構(gòu)。有位的無權(quán)，有權(quán)的無位，防止大臣擅權(quán)。第三，行政上加強刺史的權(quán)力，把全國分為13個監(jiān)察區(qū)，即13個州。刺史直接向皇帝報告情況，把地方長官的大權(quán)直接收歸皇帝掌握。東漢末改刺史為州牧，逐漸形成州、郡、縣三級地方行政機構(gòu)。第四、加強監(jiān)察制度。東漢初恢復(fù)西漢時曾設(shè)置的三套監(jiān)察機構(gòu)。御史臺掌察舉官吏違法，接受公卿、郡吏奏事。司隸校尉主要察舉中央百官犯法者和本部各郡事務(wù)。監(jiān)察權(quán)之大，“無所不糾，唯不察三公?！敝荽淌?，巡察所屬郡國，檢閱刑獄，考察長吏政績。第五、軍事上削減地方兵力，從而加強了中央對地方的控制。