太平天國綱領(lǐng)性文件。1853年(咸豐三年)下半年在天京(今江蘇南京)頒布。以土地問題為中心，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化及社會生活諸方面。規(guī)定一切土地和財富歸上帝所有，“凡天下田，天下人同耕”,制訂田分九等，計口授田，平均分配土地的辦法。所定鄉(xiāng)官制度，縣以下設(shè)各級鄉(xiāng)官，其體制、稱號與太平軍相同。鄉(xiāng)民以二十五家為一“兩”,由兩司馬主持生產(chǎn)、分配、教育、宗教、司法等事務(wù)。每家農(nóng)副業(yè)收獲，除口糧外，余歸“圣庫”,凡婚喪彌月等項開支，均由“圣庫”按定制發(fā)給。以求實現(xiàn)“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會理想。這個綱領(lǐng)從根本上否定了封建土地所有制，反映了廣大農(nóng)民要求擺脫封建剝削的強(qiáng)烈愿望；但因其絕對平均主義的空想性，平分土地和國庫制度未能實行。