俄國(guó)以武力脅迫清盛京將軍增祺訂立的不平等的地方性章程。1900年(光緒二十六年)11月，由增祺的代表周冕與俄國(guó)交涉總管廊索維慈在旅順簽訂。共九條。主要內(nèi)容為：在盛京(今沈陽(yáng))設(shè)俄總管，凡盛京將軍所辦事件，“該總管應(yīng)當(dāng)明晰”;盛京將軍應(yīng)安靖地方，助修鐵路；奉天(今遼寧)清軍一律繳械、遣散，留俄軍駐防；準(zhǔn)城鄉(xiāng)各處設(shè)中國(guó)巡捕馬、步各隊(duì)，數(shù)額由雙方商定；拆毀營(yíng)壘、炮臺(tái)、火藥庫(kù)。該章程名為沙俄交還奉天，實(shí)則建立由俄國(guó)控制的傀儡政權(quán)。次年初清政府將增祺革職，聲明章程作廢。