〔氾論訓(xùn)〕　禹之時(shí)，以五音聽(tīng)治，懸鐘鼓磬鐸，置鞀^①,以待四方之士，為號(hào)曰：“教寡人以道者擊鼓^②,諭寡人以義者擊鐘^③,告寡人以事者振鐸^④,語(yǔ)寡人以憂者擊磬^⑤,有獄訟者搖鞀^⑥?！碑?dāng)此之時(shí)，一饋而十起，一沐而三捉發(fā)，以勞天下之民^⑦;此而不能達(dá)善效忠者，則才不足也。

〔注釋〕 ① 五音： 宮商角徵羽。這里指鐘、鼓、磬、鐸、鞀五種樂(lè)器發(fā)出的聲音。聽(tīng)治： 聽(tīng)政，處理政務(wù)。鐸： 古代一種類(lèi)似大鈴的樂(lè)器，宣政令時(shí)搖鐸以警示民眾。鞀： 一種有柄的小鼓，像今天的撥浪鼓。 ② 教寡人以道者擊鼓： 原注為“道和陰陽(yáng)，鼓一聲以調(diào)五音，故擊之”。這是說(shuō)“鼓”的作用是控制樂(lè)隊(duì)的節(jié)奏，所以用“鼓”來(lái)喻“道”。 ③ 諭寡人以義者擊鐘： 原注為“鐘，金也。義者斷割，故擊之”。 ④ 告寡人以事者振鐸： 原注為“鐸，鈴。金口木舌，合為音聲。事者非一品，故振之”。 ⑤ 語(yǔ)寡人以憂者擊磬： 原注為“磬，石也。聲急，憂亦急務(wù)，故擊之”。 ⑥ 有獄訟者搖鞀： 原注為“獄亦訟。訟一辯于事，故取小鞀搖也”。 ⑦ 饋： 食，指進(jìn)食用飯。捉發(fā)： 指中斷洗發(fā)，用手?jǐn)Q或搓干頭發(fā)。勞： 憂，憂勞。

【鑒賞】　我們現(xiàn)在一談?wù)?，便往往?huì)援引西方的民主，以為中國(guó)萬(wàn)古如長(zhǎng)夜，都是君主專(zhuān)制的時(shí)代，無(wú)足道者。其實(shí)，中國(guó)的政治文明要比西方起步早得多，如《淮南子》這則故事所講的，早在夏禹時(shí)代，當(dāng)時(shí)的為政者就明白了廣泛聽(tīng)取民意的道理。夏禹不但懸鞀建鐸以廣開(kāi)言路，而且細(xì)致地區(qū)分了五種民意： 欲拿道來(lái)指導(dǎo)的可以擊鼓，欲用義來(lái)教誨的可以敲鐘，欲告之以事情的可以搖鐸，欲訴之以憂愁的可以擊磬，欲打官司的可以搖鞀鼓。從道、義，到一般的事情，再到憂愁與訴訟，夏禹所開(kāi)言路之廣不可謂不寬闊。而更令人感動(dòng)的是，夏禹即使在吃飯、洗頭發(fā)的過(guò)程中也會(huì)為了接待百姓而停下來(lái)多次，勤政愛(ài)民可謂是達(dá)到了極點(diǎn)。
夏禹廣泛聽(tīng)取民意的事跡可謂是中國(guó)古代君主的楷模，亦深得民心，也正是因此，夏禹“懸鐘鼓磬鐸，置鞀”的措施逐漸被提煉為了“懸鞀建鐸”這一成語(yǔ)，用以形容統(tǒng)治者能夠廣泛聽(tīng)取臣民意見(jiàn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，夏禹這種重視并廣泛聽(tīng)取民意的做法是中國(guó)古代政治的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，如晚于夏禹一千多年的周武王在討伐商紂的誓師大會(huì)上，曾面對(duì)天下諸侯說(shuō)：“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)。”(《尚書(shū)·泰誓》)但從周武王到近代之前有詳細(xì)史料記載的3000年左右的古代文明中，能夠真正做到“懸鞀建鐸”的君主真是少之又少，而能夠像夏禹一樣為了聽(tīng)取民意而“一饋而十起，一沐而三捉發(fā)”更是幾不可見(jiàn)。但只要君主稍微開(kāi)明一些，能夠意識(shí)到“懸鞀建鐸”的意義和價(jià)值，一般還是能夠使天下得到較好的治理的；而在閉塞言路、剛愎自用的君主當(dāng)政時(shí)，則往往是中國(guó)社會(huì)最黑暗的時(shí)候。
直到清代末年，當(dāng)一批先進(jìn)的中國(guó)人開(kāi)始睜眼看世界的時(shí)候，他們才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)之所以落后的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有能夠好好繼承夏禹“懸鞀建鐸”的傳統(tǒng)。如清代洋務(wù)派思想家馮桂芬在《〈校邠廬抗議〉自序》中說(shuō)：“觀于今日諫諍設(shè)專(zhuān)官，民隱不上達(dá)，而始知圣人懸鞀建鐸，庶人傳語(yǔ)之法善也?！庇秩缇S新派學(xué)者陳熾曾說(shuō)：“泰西議院之法，本古人懸鞀設(shè)鐸，閭師黨正之遺意?！?《議院》)
總之，“懸鞀建鐸”,不僅僅聽(tīng)取各種一般的意見(jiàn)、訴訟、困難，而且聽(tīng)取道與義。我們祖先的政治理念可謂至深至善矣，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾卫^承。