欲為天下者，必重用其國；欲為其國者，必重用其民；欲為其民者，必重盡其民力。無以畜之，則往而不可止也；無以牧之，則處而不可使也。遠人至而不去，則有以畜之也；民眾而可一，則有以牧之也。(《管子·權修》)
【注釋】　畜：飼養(yǎng)，養(yǎng)活。
【譯文】　要想治理好天下，必須珍惜本國國力；要想治理好國家，必須珍惜國內民眾的財力；要想治理好民眾，必須珍惜民力的耗費。君王沒有辦法養(yǎng)活民眾，他們就要外逃而沒有辦法阻止；君王沒有才能治理好民眾，即使留住了他們也不能役使他們。遠方的人們來歸附而不愿離開，是因為有辦法養(yǎng)活他們；人口眾多而政令能夠統(tǒng)一，是因為君王有治理民眾的才能。
【評說】　船是否行得安穩(wěn)，首先要看水是否平穩(wěn)。君民之間是舟與水的關系。拋棄民眾的人，民眾也拋棄了他。所以，君主的使命在于讓民眾安居樂業(yè)，而其政令的執(zhí)行與否，則要看它是否符合民眾的利益。