王安石《本朝百年無事札子》
臣前蒙陛下問及本朝所以享國百年2，天下無事之故。臣以淺陋3，誤承圣問4，迫于日晷5，不敢久留，語不及悉6，遂辭而退。竊惟念圣問及此7，天下之福，而臣遂無一言之獻(xiàn)，非近臣所以事君之義8，故敢冒昧而粗有所陳9。
伏惟太祖躬上智獨(dú)見之明10，而周知人物之情偽11。指揮付托，必盡其材；變置設(shè)施，必當(dāng)其務(wù)。故能駕馭將帥，訓(xùn)齊士卒12;外以捍夷狄13，內(nèi)以平中國14。于是除苛賦，止虐刑，廢強(qiáng)橫之藩鎮(zhèn)15，誅貪殘之官吏，躬以簡(jiǎn)儉為天下先16。其于出政發(fā)令之間，一以安利元元為事17。太宗承之以聰武18;真宗守以謙仁19;以至仁宗、英宗20，無有逸德21。此所以享國百年而天下無事也。
仁宗在位，歷年最久。臣于時(shí)實(shí)備從官22，施為本末23，臣所親見。嘗試為陛下陳其一二，而陛下詳擇其可，亦足以申鑒于古今24。
伏惟仁宗之為君也，仰畏天，俯畏人；寬仁恭儉，出于自然，而忠恕誠愨25，終始如一。未嘗妄興一役，未嘗妄殺一人。斷獄務(wù)在生之26，而特惡吏之殘擾27。寧屈己棄財(cái)于夷狄28，而終不忍加兵。刑平而公，賞重而信；納用諫官御史，公聽并觀29，而不蔽于偏至之讒30;因任眾人耳目31;拔舉疏遠(yuǎn)32，而隨之以相坐之法33。蓋監(jiān)司之吏以至州縣34，無敢暴虐殘酷，擅有調(diào)發(fā)35，以傷百姓。自夏人順服36，蠻夷遂無大變，邊人父子夫婦，得免于兵死；而中國之人，安逸蕃息37，以至今日者，未嘗妄興一役，未嘗妄殺一人，斷獄務(wù)在生之，而特惡吏之殘擾，寧屈己棄財(cái)于夷狄，而不忍加兵之效也。大臣貴戚，左右近習(xí)38，莫敢強(qiáng)橫犯法，其自重慎，或甚于閭巷之人39，此刑平而公之效也。募天下驍雄橫猾以為兵40，幾至百萬，非有良將以御之41，而謀變者輒敗；聚天下財(cái)物，雖有文籍42，委之府吏43，非有能吏以鉤考44，而斷盜者輒發(fā)45;兇年饑歲，流者填道46，死者相枕47，而寇攘者輒得48;此賞重而信之效也。大臣貴戚，左右近習(xí)。莫能大擅威福，廣私貨賂，一有奸慝49，隨輒上聞；貪邪橫猾，雖間或見用，未嘗得久，此納用諫官御史、公聽并觀、而不蔽于偏至之讒之效也。自縣令京官以至監(jiān)司臺(tái)閣50，升擢之任51，雖不皆得人，然一時(shí)之所謂才士，亦罕蔽塞而不見收舉者52，此因任眾人之耳目、拔舉疏遠(yuǎn)，而隨之以相坐之法之效也。升遐之日53，天下號(hào)慟54，如喪考妣55，此寬仁恭儉出于自然，忠恕誠愨終始如一之效也。
然本朝累世因循末俗之弊56，而無親友群臣之議。人君朝夕與處，不過宦官女子，出而視事，又不過有司之細(xì)故57，未嘗如古大有為之君，與學(xué)士大夫討論先王之法，以措之天下也58。一切因任自然之理勢(shì)59，而精神之運(yùn)60，有所不加61;名實(shí)之間62，有所不察。君子非不見貴，然小人亦得廁其間63;正論非不見容，然邪說亦有時(shí)而用。以詩賦記誦求天下之士64，而無學(xué)校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位65，而無官司課試之方。監(jiān)司無檢查之人，守將非選擇之吏。轉(zhuǎn)徒之亟66，既難于考績67，而游談之眾68，因得以亂真69;交私養(yǎng)望者70，多得顯官71;獨(dú)立營職者72，或見排沮。故上下偷惰取容而已73，雖有能者在職，亦無以異于庸人。農(nóng)民壞于徭役74，而未嘗特見救恤；又不為之設(shè)官，以修其水土之利。兵士雜于疲老，而未嘗申敕訓(xùn)練75;又不為之擇將，而久其疆埸之權(quán)76。宿衛(wèi)則聚卒伍無賴之人77，而未有以變五代姑息羈縻之俗78。宗室則無教訓(xùn)選舉之實(shí)，而未有以合先王親疏隆殺之宜79。其于理財(cái)，大抵無法，故雖儉約；而民不富，雖憂勤，而國不強(qiáng)。賴非夷狄昌熾之時(shí)80，又無堯、湯水旱之變81，故天下無事，過于百年，雖日人事，亦天助也。蓋累圣相繼82，仰畏天，俯畏人，寬仁恭儉，忠恕誠愨，此其所以獲天助也。
伏惟陛下躬上圣之質(zhì)83，承無窮之緒84，知天助之不可常恃85，知人事之不可終怠86，則大有為之時(shí)，正在今日。臣不敢輒廢將明之義87，而茍?zhí)又M忌之誅88。伏惟陛下幸赦而留神，則天下之福也。取進(jìn)止89。
【注釋】 1札子：封建社會(huì)臣子對(duì)皇帝報(bào)告的一種公文。歐陽修《歸田錄》卷二：“唐人奏事，非表非狀者，……今謂之札子。凡群臣百司，上殿奏事，兩制以上，非時(shí)有所奏陳，皆用札子。中書樞密院事，有不降宣敕者，亦用札子?！?2百年：指從宋太祖建隆元年(960)至神宗熙寧元年(1068)這一段時(shí)間。 3淺陋：學(xué)問淺薄，見識(shí)不廣。 4誤承：誤受、辱蒙：自謙語。 圣問：皇帝下問。 5日晷(gui鬼)：日影，喻時(shí)光，時(shí)間。 6悉：詳盡。 7竊惟念：我私下想。舊時(shí)下對(duì)上表示敬意的用語。 8近臣：被皇帝親近的大臣。時(shí)作者任翰林學(xué)士，為侍從官。9陳：陳述己見。 10太祖：趙匡胤，宋開國皇帝。 躬：身體，自身。這里用如動(dòng)詞；本身具有。 11周：全面。 情偽：真假。 12訓(xùn)齊：使人齊心合力。 13：捍：抵抗。 夷狄：舊時(shí)對(duì)少數(shù)民族侮辱性的稱呼。這里指契丹、西夏。 14中國：中原地帶。 15藩鎮(zhèn)：唐玄宗時(shí)，在邊境重要地方設(shè)置十節(jié)度使，通稱“藩鎮(zhèn)”，亦稱“方鎮(zhèn)”，掌管轄區(qū)軍政大權(quán)。安史之亂后，中央力量大為削弱，藩鎮(zhèn)不受朝廷制約，形成了“自國門以外，皆分裂于方鎮(zhèn)”(《新唐書·兵志》)的封建割據(jù)局面，一直延續(xù)到五代十國，近兩個(gè)世紀(jì)。 16躬：親自。 先：先導(dǎo)。 17一：完全。 安利：使動(dòng)用法，使得到平安和利益。 元元：老百姓。 18太宗：太祖之弟趙匡義，在位二十二年。 聰武：聰慧勇武。 19真宗：太宗子趙恒，在位二十五年。 謙仁：謙恭仁愛。 20仁宗：真宗子趙禎，在位四十一年。 英宗：太宗曾孫，懿王允讓的兒子趙曙，在位四年。21逸德：失德。 22從官：侍從官。 23施為本末：一切措施從頭到尾的經(jīng)過和原委。 24申鑒：引申來作為借鑒。 方今：當(dāng)今。 25誠愨(que卻)：誠懇。 26斷獄：審理和判決罪案。 務(wù)：一定。 生：使之生，開脫。 27惡(wu務(wù))：厭恨。 殘擾：殘害騷擾。 28“棄財(cái)于夷狄”句：是為宋“守內(nèi)虛外”政策的曲為辯解，指向遼、西夏等獻(xiàn)幣納絹以求茍安。 29公聽并觀：多聽多觀察。 30偏至之讒：偏激的讒言。 31因任：聽任，根據(jù)。 32拔舉：提拔起用。 33相坐之法：牽連犯罪法，被薦舉的人如果后來失職，推薦的人也要連帶受罰。34監(jiān)司之吏：監(jiān)察州郡的官員。宋朝設(shè)置諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使、安撫使、提點(diǎn)刑獄，提舉常平四司，兼有監(jiān)察的職責(zé)，稱為監(jiān)司。 35調(diào)發(fā)：征調(diào)。36夏人：指建立西夏王朝的黨項(xiàng)族，居住在今甘肅西北部和寧夏回族自治區(qū)一帶。 37蕃息：繁殖、生息。 38近習(xí)：皇帝左右親近的人。39閭巷之人：平民百姓。閭巷，小的街道，古代平民居住的地區(qū)。40驍(xiao消)雄：勇猛雄杰。 橫猾：強(qiáng)橫狡詐。 41御：統(tǒng)率，管理。 42文籍：賬冊(cè)。 43府吏：專管倉庫的小吏。 44鉤考：查考。 45斷盜者：從中盜竊的人，即貪污者。 發(fā)：揭發(fā)。 46流者：流亡的人。 47死者相枕：尸體枕著尸體。 48寇攘(rang壤)者：強(qiáng)盜。 得：捕獲。 49奸慝(te特)：奸邪的事情。慝，邪惡。 50臺(tái)閣：執(zhí)政大臣。臺(tái)，御史臺(tái)，主管監(jiān)察的機(jī)關(guān)。閣，龍圖閣、天章閣等，是收藏皇帝的圖書或備顧問的機(jī)構(gòu)。 51升擢(zhuo濁)：提升。 52罕：少。 收舉：任用。 53升遐(xia霞)：封建時(shí)代對(duì)帝王死去的諱稱。 54號(hào)慟(tong痛)：痛哭。 55考妣(bi筆)：稱已死的父母。56累世：世世。 未俗：亂世敗壞的風(fēng)俗習(xí)慣。 57有司之細(xì)故：官吏們細(xì)小的事情。 58措：實(shí)施。 59因任：聽任。 60精神之運(yùn)：主觀努力。 61加：施加。 62名實(shí)：名義和實(shí)效。 63廁：參與，置。 64以詩賦記誦求夫下之士：宋代科舉考試主要是考詩賦和背誦經(jīng)書來選拔士子。 65敘：排次第。 66轉(zhuǎn)徙：調(diào)動(dòng)官職。 亟(qi氣)：頻繁。 67考績：考核實(shí)績。 68游談之眾：游說空談的一些人。69亂真：此處指混作真有才干的人。 70交私養(yǎng)望：私下勾結(jié)，培植自己的聲望。 71顯官：顯赫的官職。 72獨(dú)立營職：沒有靠山勤于職守。 73取容：獲得別人的歡心。 74壞：受到損害。 75申敕(chi赤)：發(fā)布政府的命令，這里引申為告誡、約束的意思。 76久：使之久。 疆場(chǎng)之權(quán)：鎮(zhèn)守邊疆的權(quán)力。 77宿衛(wèi)：保衛(wèi)宮廷的人，指禁衛(wèi)軍。 78五代：梁、唐、晉、漢、周五個(gè)朝代。 姑息羈縻：縱容籠絡(luò)。 79親疏隆殺(shai曬)：親近疏遠(yuǎn)恩寵冷落。 80昌熾：昌盛。81堯、湯水旱之變：相傳堯時(shí)有九年水災(zāi)，商湯時(shí)有五年旱災(zāi)。82累圣：指太祖、太宗、真宗、仁宗；英宗各帝。 83躬上圣之質(zhì)：本身賦有最圣明的資質(zhì)。 84緒：絲線頭。這里指前人留下來的事業(yè)，即帝業(yè)。 85恃：依靠。 86終?。菏冀K懶散。 87將明之義：人臣應(yīng)有奉行王命、向王辨明國事是非的責(zé)任。將，奉行。明，辨明。《詩經(jīng)·大雅·烝民》：“肅肅王命，仲山甫將之。邦國若否，仲山甫明之?！?88茍：茍且。 諱忌之誅，因觸犯皇帝忌諱而應(yīng)受到的懲罰。 89取進(jìn)止：封建時(shí)代寫給皇帝奏章的套語，意思是“當(dāng)否，請(qǐng)裁奪”。
【今譯】 我前日承蒙陛下問到本朝享有帝位一百多年而天下太平無事的原因。我因?yàn)閷W(xué)問淺薄、見識(shí)不廣，有辱圣上的垂詢，加之迫于時(shí)間短促，不敢久留，來不及詳細(xì)說明，就拜辭而退下。私下想，皇上問到這個(gè)問題，是天下人的幸運(yùn)，而我卻沒有貢獻(xiàn)一句話，這不是近臣侍奉皇帝所應(yīng)有的道理，所以膽敢冒犯而粗略地陳述自己的見解。
我私下想太祖具有超人的智慧，獨(dú)到的見解，完全了解各方面人事的真?zhèn)吻闆r，指揮分派工作，一定使臣下充分施展自己的才干；變革設(shè)置和措施，一定適合事情的需要。所以他能夠統(tǒng)率將帥，使士兵齊心合力，對(duì)外能夠抵抗夷狄的侵略，對(duì)內(nèi)能夠平定中原。這之后廢除苛稅，禁止酷刑，解除強(qiáng)橫的藩鎮(zhèn)兵權(quán)，誅殺貪殘的官吏，自身簡(jiǎn)樸勤儉，為天下人當(dāng)了先導(dǎo)。太祖在制定政策發(fā)布政令的時(shí)候，完全從使老百姓得到安定和好處為本。太宗憑聰慧勇武繼承了太祖的帝業(yè)；真宗靠謙和仁愛守住了祖宗的基業(yè)；直到仁宗、英宗，都沒有什么過失。這就是本朝享有帝位百年而天下太平無事的原因。
仁宗在位歷時(shí)最久。我當(dāng)時(shí)擔(dān)任侍從官，朝廷的一切孜令措施的經(jīng)過和原委，我都親眼看到。我試著給陛下說一些，請(qǐng)陛下仔細(xì)地選擇其中可行的，拿來作為當(dāng)前措施的借鑒。
我想仁宗作為皇帝，上敬畏天意，下敬畏人言；待人寬厚仁愛、謙恭儉樸，都出于本性，而且忠恕誠懇，始終一貫。他不曾隨便興設(shè)一項(xiàng)徭役，不曾隨便殺過一個(gè)人。審理和判決罪案時(shí)，盡量給犯人以生路，而特別厭惡那些殘害騷擾百姓的官吏。寧可委屈自己，損失財(cái)物給夷狄，而始終不忍對(duì)他們用兵。刑罰公平，獎(jiǎng)賞重又守信用；采納諫官御史的話，多聽多看，而不被偏激的讒言所蒙蔽；根據(jù)眾人的見聞，提拔起用跟自己疏遠(yuǎn)卻有德才的人，同時(shí)又用“相坐之法”來制約。從監(jiān)察州郡的官員直到地方州縣的官吏都不敢暴虐殘酷，私自征調(diào)徭役賦稅，來傷害百姓。自從西夏人歸順以來，蠻夷外族沒有發(fā)生大的動(dòng)亂，邊疆上的人民父子夫妻都避免了死于戰(zhàn)亂；而中原的人民安居樂業(yè)，繁衍生息，一直到現(xiàn)在。這些都是仁宗皇帝不曾隨便興設(shè)一項(xiàng)徭役，不曾隨便殺死一人，審理和判決罪案盡力給犯人以生路，而特別厭惡那些殘害騷擾百姓的官吏，寧可委屈自己損失財(cái)物送給夷狄，而不忍對(duì)夷狄用兵這一系列措施所得到的成效。朝廷大臣、皇親國戚和皇帝身邊親信，沒有人敢于強(qiáng)橫犯法，約束自己穩(wěn)重謹(jǐn)慎，或許超過平民百姓，這是刑罰公平所得到的成效。招募天下勇猛強(qiáng)暴而狡詐的人當(dāng)兵，將近百萬，并沒有良將來統(tǒng)率，但陰謀叛變的人總是很快就失??；集中天下的財(cái)物，雖然設(shè)有帳冊(cè)，委派小吏管理，并沒有能干的官員來查核，但是從中盜竊的人總是很快就被揭發(fā)出來，災(zāi)荒饑餓的歲月，流亡者填滿了道路，尸體枕著尸體，但是乘機(jī)搶奪的強(qiáng)盜總是很快就捕獲，這是獎(jiǎng)賞重而守信用所獲得的成效。朝廷大臣、皇親國戚和皇上親信，沒有人敢大肆作威作福，到處私受賄賂，一旦有奸邪陰謀，隨即有人向朝廷報(bào)告；貪婪奸詐強(qiáng)橫狡猾的人，即使有時(shí)被任用，但不會(huì)長久，這就是采納諫官御史的話又多聽多看而不被偏激的讒言所蒙蔽的效果。從縣令、京官以至監(jiān)司、臺(tái)閣重臣，提拔任用，雖然不全是稱職的人，但是當(dāng)時(shí)被稱為有才能的人，也很少被埋沒受阻而不被收用，這是依靠眾人的見聞，選拔跟皇帝疏遠(yuǎn)而有德才的人，同時(shí)用“相坐之法”來加以制約的效果。仁宗皇帝逝世那天，天下民眾都痛哭流涕，好像死了父母一樣，這就是仁宗皇帝寬厚仁愛、謙恭儉樸出于本性、忠恕誠實(shí)始終如一的成效。
但是本朝歷代保守著亂世敗壞的習(xí)俗弊端，卻沒有親友群臣的非議，皇上早晚相處的，只不過是宦官宮女，出來處理政事，又不過是各部官吏們細(xì)小的事情，不曾像古代大有作為的國君，同學(xué)士、大夫討論先王的法律制度，讓它在天下實(shí)施。一切聽任客觀形勢(shì)的發(fā)展，而不施加主觀努力；名義和實(shí)效是否相符，也不去考察。君子不是不被重用，但是小人也能夠混雜在里面；正確的言論不是不被容納，但是邪說也有時(shí)被采用。以吟詩作賦記誦經(jīng)書選拔天下的士人，卻沒有用學(xué)校來培養(yǎng)人才的制度；用科舉、名次和資歷來授與朝廷的官位，卻沒有考核官吏的方法。監(jiān)司沒有設(shè)置檢查的人，守將也不是選擇出來的官吏。調(diào)動(dòng)官員十分頻繁，已經(jīng)難于考核故績，而游說空談的一些人，因此能混充真有才干的人。私下勾結(jié)獵取聲望的人，多得到顯赫的官職；沒有靠山勤于職守的人，有的卻受到排擠壓抑。所以官場(chǎng)上下因循茍且、偷懶怠惰，只要討得別人歡心罷了。即使有能干的人在職位上，也同一般人沒有什么差別。農(nóng)民被徭役害得破產(chǎn)，卻沒有見到朝廷特別加以救助撫恤；也沒有為他們委派官員去整修農(nóng)田水利。兵士中摻雜著老弱的人，卻沒有告誡約束、嚴(yán)格訓(xùn)練；又沒有為他們選派良將，使將軍能長期鎮(zhèn)守邊防。禁衛(wèi)軍聚集的士兵都是無賴的人，卻沒有改變五代以來對(duì)軍隊(duì)縱容籠絡(luò)、胡亂收編的舊習(xí)?；首逯袥]有教育、訓(xùn)導(dǎo)、選拔的實(shí)際措施，也沒有采用先王區(qū)別親近疏遠(yuǎn)、恩寵冷落的用人原則。治理財(cái)政，大抵沒有法度可循。因此，雖然皇上勤儉節(jié)約，而老百姓并不富裕；皇上發(fā)奮勤勞，而國家卻不強(qiáng)盛。幸好不是夷狄強(qiáng)盛昌獗的時(shí)候，又沒有堯、湯時(shí)代水災(zāi)旱災(zāi)的變異，所以天下太平無事，超過百年。雖說是人為的努力，實(shí)在也是上天的幫助。大概由于幾代先帝都是上敬畏天意，下敬畏人言，寬仁恭儉，忠恕誠實(shí)，這就是他們能得到上天幫助的原因吧。
我私下想陛下本身就具備最圣明的資質(zhì)，繼承了永久無窮的帝業(yè)，懂得上天幫助是不能長久依靠的，人事是不能輕忽馬虎一直拖到最后的，那么，大有作為的時(shí)機(jī)，正在今天。我不敢隨便放棄人臣應(yīng)有的奉行王命、向王辨明國事是非的責(zé)任，而茍且偷生，逃避因觸犯皇上忌諱而應(yīng)受的誅殺。恭請(qǐng)陛下寬恕赦免，留心思考我的意見，那就是國家的幸運(yùn)了。可否，聽候陛下裁決。
【集評(píng)】 清·顧震滄《荊公年譜》：“公之傾動(dòng)主上，得專政柄者，盡在此書。其于宋室中葉之病，言言洞中膏肓矣?！?br>
明·茅坤《唐宋八大家文鈔》：“此篇精神骨髓，荊公所以直入神宗之脅，全在說仁廟處，可謂搏虎屠龍手?！?br>
【總案】 一○六八年，宋神宗即位后，有志圖強(qiáng)，詔請(qǐng)王安石從江寧赴京入對(duì)，詢問“本朝所以享國百年，天下無事之故”。王安石入對(duì)后寫了這篇札子。他回顧歷史，指出本朝享國百年，天下無事，只是表面現(xiàn)象，實(shí)則積弊甚多，危機(jī)四伏，因而變法改革刻不容緩。于此顯見作者識(shí)見之高遠(yuǎn)，膽量之過人?？吹眠h(yuǎn)，見得深，析得透。
檢討本朝失誤，既不能得罪皇帝，須委婉含蓄；又不能敷衍應(yīng)付，應(yīng)直言無隱。王安石以痛切之心歷數(shù)積弊，又一片赤誠寄希望于變革。氣魄宏偉，頭腦冷靜，字斟句酌，褒貶得宜。判斷中肯，在平心靜氣的條分縷析中坦露出耿耿忠心，蘊(yùn)藏著堅(jiān)實(shí)的力量。
文章綱舉目張，結(jié)構(gòu)謹(jǐn)嚴(yán)。首段寫因問而上陳。二段追溯本朝百年無事原因與經(jīng)過，勾勒清晰，言簡(jiǎn)意賅。三四段專析仁宗“施為本末”，隱寓善善從長之意。從皇帝本人德行，講到訟獄、外交、刑賞、納諫、薦才等方面措施成效，最后以逝世時(shí)天下盡哀收住，層次極為清晰。五段文筆一轉(zhuǎn)，歷陳因循末俗之弊。先從人君不用賢人、因循守舊說起，說到官僚機(jī)構(gòu)癰腫癱瘓，再分說農(nóng)、兵、禁軍、宗室存在的積貧、積弱，最后說到理財(cái)無法，斷語老辣犀利，揭露全面深刻。最后一段復(fù)又振起。首尾兩段呼應(yīng)，一再表明自己愿為國效力的忠心，對(duì)神宗寄以厚望。
文章分析全面又重點(diǎn)突出。前面以主要篇幅肯定百年無事，論其緣由，放在顯著位置；揭示弊端及危害，放在后面次要位置，卻是文章重心所在，與上文一一對(duì)照。頌揚(yáng)力戒虛夸，諷喻輕重得宜，既符合辯證統(tǒng)一規(guī)律，又更顯警策。對(duì)本朝帝王重點(diǎn)突出太祖與仁宗。這不僅因?yàn)樘媸情_國之君，奠一統(tǒng)大業(yè)，更主要是他領(lǐng)導(dǎo)了北宋第一次卓有成效的改革，加強(qiáng)了中央集權(quán)，形成長期穩(wěn)定的政局。仁宗施政本末作者有切身感受，看得準(zhǔn)；而仁宗的柔弱直接導(dǎo)致慶歷新政的失敗，國勢(shì)由穩(wěn)定日趨貧弱。兩次改革，一成功一失敗，對(duì)照鮮明，發(fā)人深省，皇帝的關(guān)鍵作用被突出出來，神宗該怎么辦也就在不言中了。