春秋初期政治家。即管敬仲，名夷吾，字仲。潁上(今安徽境內(nèi))人，出身寒微，早年事商，周游各地，積累下豐富的社會經(jīng)驗(yàn)。由鮑叔牙推薦，被齊桓公拜為上卿，尊稱“仲父”。執(zhí)政40年，因勢制宜，實(shí)行改革。對外，他致力于“九合諸侯，一匡天下”,以“尊王攘夷”相號召，使齊桓公成為春秋時(shí)期第一霸主。對內(nèi)，他主張發(fā)展工、商、漁、鹽和冶鐵；推行“相地而衰征”的政策，按土地好壞分等征賦；以士鄉(xiāng)的鄉(xiāng)里組織為軍事編制，寓兵于民，擴(kuò)大兵源；舉賢任能，制定選拔人才的制度，士經(jīng)三次審選，可為“上卿之贊”;分國都為15士鄉(xiāng)和6工商鄉(xiāng)，分鄙野為5屬，置各級官吏管理。提出“倉稟實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱”的論點(diǎn)，把禮、義、廉、恥看做國之四維，“四維不張，國乃滅亡”。其言論見于《國語·齊語》?，F(xiàn)存《管子》86篇，多系后人假托之作。