美蘇冷戰(zhàn)全面展開以后，美國為了遏制蘇聯(lián)和加緊控制西歐，竭力推動西歐聯(lián)合，以對付“來自東方的威脅”。美國在干預(yù)籌建歐洲鋼鐵聯(lián)營的同時(shí)，極力要武裝聯(lián)邦德國，實(shí)現(xiàn)西歐軍事上的聯(lián)合。1951年3月，美英法宣布修改“占領(lǐng)法規(guī)”。7月，3國又宣布結(jié)束對德戰(zhàn)爭狀態(tài)。9月，三國外長會議通過了成立有聯(lián)邦德國參加“歐洲防務(wù)集團(tuán)’的計(jì)劃，并決定取消對聯(lián)邦德國的“占領(lǐng)法規(guī)”。1952年5月26日，美、英、法和聯(lián)邦德國簽訂了“波恩專約”。專約規(guī)定，廢除“占領(lǐng)法規(guī)”,恢復(fù)聯(lián)邦德國主權(quán)，但美、英、法有權(quán)駐軍聯(lián)邦德國，并在必要時(shí)宣布緊急狀態(tài)。5月27日，法、意、比、荷、盧、聯(lián)邦德國6國簽訂了“歐洲防務(wù)集團(tuán)條約”。條約規(guī)定：建立一個(gè)超國家性質(zhì)的軍隊(duì)有損于法國主權(quán)，法國國民議會以不再討論的方式于1954年8月30日否決了這項(xiàng)已簽訂的條約。條約因此而擱淺夭折。
1954年9月中旬，英國秉承美國的旨意，提出了“艾登計(jì)劃”。其主要內(nèi)容有：擴(kuò)大布魯塞爾條約，吸收聯(lián)邦德國和意大利參加，然后聯(lián)邦德國參加北約；設(shè)立歐洲軍備共儲機(jī)構(gòu)，限制聯(lián)邦德國軍備；英、美保證長期在歐駐軍，以打消法國的顧慮。9、10月間，在倫敦和巴黎分別召開了會議。10月23日，美、英、法等西方國家簽署了包括十二個(gè)文件的巴黎協(xié)定，決定吸收聯(lián)邦德國加入北大西洋公約組織。協(xié)定簽訂標(biāo)志著以美國為盟主、以聯(lián)邦德國為支柱的西方政治軍事集團(tuán)的建成，從而完成了對蘇聯(lián)和東歐的包圍，加劇了東西方的對立。
在50年代前期，蘇聯(lián)曾把阻止聯(lián)邦德國參加北約并建立西德軍隊(duì)作為自己歐洲政策的主要目標(biāo)。巴黎協(xié)定簽訂后20天，蘇聯(lián)向歐洲23個(gè)國家和美國政府發(fā)出照會，譴責(zé)該協(xié)定違反了關(guān)于德國問題的國際協(xié)定，必然會引起歐洲國家關(guān)系的惡化，并建議舉行由所有歐洲國家和美國參加的會議，討論“建立歐洲集體安全體系問題”。但是，這一建議遭到了美、英、法等國的拒絕。
同年11月29日至12月2日，蘇聯(lián)、阿爾巴尼亞(1961年8月停止參加華約任何會議，并于1968年9月13日宣布退出)、保加利亞、波蘭、民主德國、捷克斯洛伐克、羅馬尼亞、匈牙利8國政府代表團(tuán)在莫斯科召開了“歐洲國家保障歐洲和平與安全會議”,商討對策。中國代表以觀察員身份參加。會議通過的8國政府宣言，向西方發(fā)出警告：如果西方國家批準(zhǔn)巴黎協(xié)定，接受聯(lián)邦德國參加北約，他們將在組織武裝力量和聯(lián)合司令部方面采取共同措施，以保障人民的和平勞動和國境的不可侵犯。1955年3月，8國進(jìn)一步就締結(jié)《友好合作互助條約》的原則和組建聯(lián)合武裝力量等問題，進(jìn)行磋商，取得了一致意見，并通過塔斯社再次宣布，如巴黎協(xié)定獲得批準(zhǔn)，蘇聯(lián)和東歐國家將締結(jié)條約。
1955年5月5日，巴黎協(xié)定開始生效。5月9日，聯(lián)邦德國正式加入北大西洋公約組織。5月11日至14日，蘇聯(lián)等8國在華沙舉行第二次歐洲和平與安全會議，締結(jié)了8國《友好合作互助條約》,簡稱華沙條約。條約由序言和十一項(xiàng)條文組成。條約確定，“締約國各方將從加強(qiáng)國際和平力量和安全的需要出發(fā)，就一切有關(guān)它們共同利益的重要國際問題彼此磋商”,“如果在歐洲發(fā)生了任何國家或國家集團(tuán)對一個(gè)或幾個(gè)締約國的武裝進(jìn)攻”,每一締約國可“以一切它認(rèn)為必要的方式，包括使用武裝部隊(duì)，立即對遭受這種進(jìn)攻的某一國家或幾個(gè)國家給予援助”。同年6月4日條約生效時(shí)，華沙條約組織遂告成立，總部設(shè)在莫斯科。條約有效期為20年，如各締約國在條約期滿前一年末提出宣布條約無效的聲明，條約將自動延長10年。
華沙條約組織既是一個(gè)政治性同盟，又是一個(gè)軍事性同盟，它標(biāo)志著戰(zhàn)后東歐新格局的最終形成。華約組織的最高決策是機(jī)構(gòu)是政治協(xié)商委員會，由各締約國黨的第一書記、總理、國防部長和外交部長組成，輪流在各締約國首都舉行會議。該委員會負(fù)責(zé)協(xié)商與決定締約國的國防、政治、外交、經(jīng)濟(jì)等重大問題。下設(shè)的常設(shè)委員會是輔助機(jī)構(gòu)，由各締約國派代表組成，負(fù)責(zé)擬定有關(guān)外交政策的建議，開會時(shí)由各國外長、副外長或國防部長參加。聯(lián)合秘書處是政治協(xié)商委員會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由各國派代表組成，下設(shè)裝備委員會和后勤委員會。聯(lián)合軍事武裝部隊(duì)司令部是軍事指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對華約武裝部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練、裝備和調(diào)動等。各締約國派一名將軍作為常駐代表，蘇國防部副部長任總司令，其他成員國的國防部長或副部長任副總司令。下設(shè)聯(lián)合武裝部隊(duì)軍事委員會、技術(shù)委員會和總參謀部。聯(lián)合武裝部隊(duì)由各成員國撥出一部分軍隊(duì)組成，“將根據(jù)聯(lián)合防御的需要和這些國家的協(xié)議在締約國領(lǐng)土駐扎”。有關(guān)這支部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)、互相援助和交流經(jīng)驗(yàn)的問題，要由聯(lián)合武裝部隊(duì)司令部作出最后決定，在發(fā)生戰(zhàn)爭的情況下受該司令部的指揮，而平時(shí)則受所屬國的領(lǐng)導(dǎo)。
巴黎協(xié)定的生效，華沙條約組織的建立，使歐洲形成了華約和北約兩大軍事政治集團(tuán)互相對峙的局面。