1947年7—12月，中共軍隊(duì)經(jīng)過約半年的內(nèi)外線作戰(zhàn)，共消滅國民黨軍隊(duì)75萬人。國民黨除了在中原地區(qū)還有一定的機(jī)動(dòng)兵力外，其余各戰(zhàn)場(chǎng)都處于被動(dòng)挨打的境地。為了應(yīng)付中共軍隊(duì)在各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，特別是華中戰(zhàn)場(chǎng)所發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)略攻勢(shì)，加強(qiáng)長(zhǎng)江防御，蔣介石被迫重新調(diào)整軍事部署，采取分區(qū)重點(diǎn)防御策略，確立了堅(jiān)守東北和華北，爭(zhēng)取中原，大力經(jīng)營華南、西南和臺(tái)灣的方針。
所謂“分區(qū)重點(diǎn)防御”,就是在幾個(gè)重要區(qū)域分別設(shè)立“剿匪總司令部”,統(tǒng)一指揮各區(qū)軍事。在華北，撤銷保定、張家口兩個(gè)綏靖公署，成立了華北“剿匪”總司令部，以傅作義為總司令，指揮華北五省軍事。在東北，以衛(wèi)立煌為東北行轅副主任兼東北“剿匪”總司令部總司令，以逐步取代屢吃敗仗的陳誠，統(tǒng)一指揮東北軍事。在華中，合并國防部九江指揮所和武漢行轅，設(shè)華中“剿匪”總司令部，由國防部長(zhǎng)白崇禧兼任總司令，主持鄂豫皖贛湘五省軍事。為了牽制白崇禧，蔣介石又在徐州設(shè)一“剿總”,任親信劉峙為總司令，主持豫皖蘇魯?shù)能娛?。還將中原、華東、西北戰(zhàn)場(chǎng)重新劃分成20個(gè)綏靖區(qū)，由綏區(qū)司令官掌管轄區(qū)內(nèi)的軍政大權(quán)。國民黨稱這種分區(qū)防御的方針為“總體戰(zhàn)”的新戰(zhàn)略，即軍事、政治、經(jīng)濟(jì)三位一體，“軍事方面以機(jī)動(dòng)對(duì) ‘竄擾’,政治方面以組織對(duì) ‘裹脅’,經(jīng)濟(jì)方面以封鎖對(duì)‘劫掠’?！薄巴瑫r(shí)決定組訓(xùn)民眾，建立地方武力之綱領(lǐng)要點(diǎn)，以 ‘自清、 自剿、 自衛(wèi)、 自富’之‘四自政策’為號(hào)召，以打擊匪方 ‘求兵、求戰(zhàn)、求食’之 ‘三求戰(zhàn)略’ 為行動(dòng)”①。目的就是最大限度地調(diào)動(dòng)各戰(zhàn)區(qū)各綏區(qū)的軍事、經(jīng)濟(jì)力量，強(qiáng)化軍事“圍剿”,以實(shí)現(xiàn)其分區(qū)防御的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在中共軍隊(duì)的強(qiáng)大攻勢(shì)下，國民黨的分區(qū)防御和總體戰(zhàn)略又遭挫敗。在全國各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，國民黨軍隊(duì)都受到沉重打擊，戰(zhàn)略上的被動(dòng)態(tài)勢(shì)日趨嚴(yán)重。
在東北戰(zhàn)場(chǎng)，東北民主聯(lián)軍發(fā)動(dòng)了冬季攻勢(shì)。
經(jīng)過東北秋季戰(zhàn)役，陳誠所推行的“倚托重點(diǎn)，向外擴(kuò)張”的機(jī)動(dòng)防御方針宣告破產(chǎn)。為了挽救危機(jī)，他又組建了新三軍、新五軍、新七軍等三個(gè)軍零三個(gè)師，加上原有的部隊(duì)共正規(guī)軍13個(gè)軍、44個(gè)師(旅),連同特種部隊(duì)和地方保安團(tuán)隊(duì)，總兵力有58萬余人。處在嚴(yán)重困境中的陳誠集團(tuán)不得不采取集中兵力固守要點(diǎn)的方針，即要點(diǎn)與要點(diǎn)之間基本上都在一日行程之內(nèi)，可以互相支援，還可以依托交通干線往來馳援。其企圖是保障沈陽和東北戰(zhàn)場(chǎng)與關(guān)內(nèi)惟一陸上通道“遼西走廊”的安全，并相機(jī)恢復(fù)沈陽到長(zhǎng)春、長(zhǎng)春到永吉的鐵路交通。
此時(shí)，東北民主聯(lián)軍已擁有9個(gè)縱隊(duì)、27個(gè)師和10個(gè)獨(dú)立師、3個(gè)騎兵師、11個(gè)炮兵團(tuán)，主力部隊(duì)達(dá)到34萬人，加上地方部隊(duì)，總兵力有73萬余人。部隊(duì)士氣高漲，質(zhì)量、數(shù)量都超過了陳誠集團(tuán)。以86%的東北解放區(qū)為依托，具備了集中大兵團(tuán)進(jìn)行大規(guī)模殲滅戰(zhàn)的條件?！皷|總”認(rèn)為，在陳誠采取集中兵力固守要點(diǎn)的情況下，過去打小據(jù)點(diǎn)和打小增援的機(jī)會(huì)大大減少，只有集中足夠數(shù)量的大兵團(tuán)進(jìn)行作戰(zhàn)，才能解決問題。林彪、羅榮桓決定，趁國民黨軍創(chuàng)傷未復(fù)、喘息未寧之機(jī)，利用江河結(jié)冰便于大部隊(duì)行動(dòng)的有利條件，集中兵力攻打大據(jù)點(diǎn)并對(duì)付國民黨6到8個(gè)師大的增援，把東北戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)提到空前未有的大規(guī)模。冬季攻勢(shì)總的設(shè)想是：集中優(yōu)勢(shì)兵力殲滅國民黨有生力量，粉碎其防御計(jì)劃，并策應(yīng)全國其他戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。除在北滿留一個(gè)縱隊(duì)牽制國民黨軍隊(duì)外，集中主力七至八個(gè)縱隊(duì)，在地方武裝配合下發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，力求殲滅國民黨七至八個(gè)師。戰(zhàn)役分兩步進(jìn)行：第一步，出擊北寧線，殲滅沈陽至錦州沿線及其兩側(cè)的國民黨部隊(duì)；突擊沈陽西、北，以主力在沈陽以西、以北的法庫、彰武、公主嶺等地區(qū)作戰(zhàn)，引誘沈陽、錦州的國民黨部隊(duì)出援，殲滅其一部，切斷北寧路沈錦段。第二步，轉(zhuǎn)兵遼南，殲滅遼陽、鞍山、營口的國民黨部隊(duì)，斷其海上交通，并尋機(jī)攻占錦州，孤立沈陽。
1947年12月15日，冬季攻勢(shì)正式開始。
在此前夕，第八、第九縱隊(duì)已按“東總”部署，西出朝陽地區(qū)，向錦州、義縣、錦東地區(qū)東進(jìn)，包圍了新立屯國民黨第四十九軍第二十六師。其他各路主力部隊(duì)，向沈陽以西、以北地域穿插。15日，第二縱突然包圍了法庫國民黨新六軍暫編第六十二師，第一、第三、第六縱隊(duì)主力準(zhǔn)備阻擊沈陽方向出援的國民黨部隊(duì)，第十縱隊(duì)進(jìn)抵昌圖、開原地區(qū)，第四縱奔襲遼陽、本溪之間，然后進(jìn)至遼中地區(qū)。
陳誠急令新六軍二十二師及新三軍于16日分別由鐵嶺、沈陽向法庫馳援。17日，第二縱隊(duì)在法庫東南娘娘廟、河后所一帶殲滅第二十二師兩個(gè)營。第七縱一部在法庫以南大孤家子等地，殲滅新三軍暫編第五十九師主力。這一系列行動(dòng)，構(gòu)成對(duì)沈陽國民黨軍隊(duì)的嚴(yán)重威脅。陳誠于20日急令長(zhǎng)春、四平、開原、錦州和遼南等地的新一軍、新七十一軍、新五十三軍、新五軍主力前往沈陽、鐵嶺、新民地區(qū)，加強(qiáng)沈陽外圍防御。因陳誠將注意力主要集中到了法庫方向，“東總”決定聲東擊西，先打彰武，以調(diào)動(dòng)分散國民黨部隊(duì)，以便在運(yùn)動(dòng)中造成殲滅機(jī)會(huì)。22日，第二、第七縱隊(duì)包圍了彰武。23—27日，基本掃清了彰武的外圍據(jù)點(diǎn)。28日，發(fā)起總攻，全殲國民黨守軍第四十九軍第七十九師九千余人。
此后，除第二、第七縱隊(duì)暫留彰武休整待機(jī)，第三、第六、第十縱隊(duì)于沈陽西北隱蔽待機(jī)外，其他各部連續(xù)作戰(zhàn)，展開誘殲沈陽出援的陳誠部隊(duì)。29日，第一縱隊(duì)進(jìn)至遼中地區(qū)；第四縱隊(duì)襲入沈陽皇姑屯；第八、第九縱隊(duì)和冀察熱遼獨(dú)立三師等部奔襲國民黨孤立據(jù)點(diǎn)，相繼攻克北票、黑山、臺(tái)安等縣城及北寧路上重鎮(zhèn)大虎山。
陳誠判斷，林、羅部隊(duì)已經(jīng)分散，又獲悉第二、第七縱隊(duì)留在彰武未動(dòng)，以為是難以再戰(zhàn)，遂于1948年1月1日從沈陽、新民、鐵嶺地區(qū)調(diào)集五個(gè)軍的兵力，沿遼河兩岸呈扇形向沈陽西北出擊。新三軍、新六軍為右路，新五軍軍部率第四十三、第一九五師為左路，第七十一軍、新一軍主力為中路，三路大軍齊頭并進(jìn)。
就在此日，東北民主聯(lián)軍改稱東北人民解放軍，民主聯(lián)軍總部改為東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，以避免與其他黨派組織的民主聯(lián)軍相混淆。林彪任東北軍區(qū)司令員兼政治委員、東北野戰(zhàn)軍司令員，羅榮桓、高崗、陳云、李富春任東北軍區(qū)副政治委員，羅榮桓兼任東北野戰(zhàn)軍政治委員，呂正操、周保中、肖勁光、黃克誠任東北軍區(qū)副司令員，伍修權(quán)任東北軍區(qū)參謀長(zhǎng)，劉亞樓任東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍參謀長(zhǎng)，譚政任東北軍區(qū)兼東北野戰(zhàn)軍政治部主任。
1月5日晨，陳誠的新五軍尚未與另兩路軍隊(duì)打通聯(lián)系，就被東北野戰(zhàn)軍第二、第三、第六、第七縱隊(duì)及炮兵三個(gè)團(tuán)合圍于公主嶺地區(qū)。7日，新五軍軍部和第一九五、第四十二師共兩萬余人全部被殲，中將軍長(zhǎng)陳林達(dá)、少將師長(zhǎng)謝代蒸、留光天被俘。在新五軍被圍期間，第九兵團(tuán)司令率領(lǐng)的新六軍本可就近救援，但一直按兵不動(dòng)。新五軍被殲后，右路、中路兩路軍隊(duì)退回沈陽、鐵嶺。
陳誠手足無措，向蔣介石告急。1月10日，蔣飛沈陽，召集師長(zhǎng)以上將領(lǐng)開會(huì)，嚴(yán)斥東北將領(lǐng)無能。決定成立東北“剿匪”總司令部，于1月17日委任衛(wèi)立煌為東北行轅副主任兼“剿總”總司令，執(zhí)掌東北軍務(wù)。2月5日，陳誠離開沈陽回南京，受到國民黨內(nèi)部，尤其是東北籍人士的猛烈攻擊。12日，衛(wèi)立煌兼東北行轅主任。
就在衛(wèi)立煌上任“剿總”總司令一周后，東野第一、第八縱主力及獨(dú)立二師、炮兵一部西進(jìn)奔襲新立屯，以第九縱、冀熱遼獨(dú)立一師和第二、第四、第六縱、騎兵師西移新民西北地區(qū)打援。新立屯國民黨第四十九軍二十六師，分三路向阜新方向突圍。第一、第二縱猛起直追，在新立屯西南地區(qū)將其殲滅。同時(shí)，第九縱等部攻取溝幫子、盤山。
衛(wèi)立煌上任后，加緊整肅軍政，提出“固點(diǎn)、聯(lián)線、擴(kuò)面”,“重點(diǎn)不重線”等作戰(zhàn)方針，加強(qiáng)沈陽外圍防務(wù)，并要長(zhǎng)春、錦州、四平街守軍固守城池。②
東北野戰(zhàn)軍繼續(xù)貫徹冬季攻勢(shì)作戰(zhàn)方針，除以一部包圍法庫、阜新外，進(jìn)兵遼南，奪取遼陽、鞍山、營口，主力進(jìn)至沈陽以南地區(qū)打援。1月31日，第四、第六縱包圍遼陽，2月1日至4日，掃清外圍據(jù)點(diǎn)。6日，全殲國民黨守軍暫編第五十四師等部約一萬一千人，攻占遼陽。第四、第六縱繼續(xù)南進(jìn)，12日，與遼南獨(dú)立第一師包圍鞍山。19日，發(fā)起總攻。20日，全殲國民黨守軍第五十二軍二十五師一萬三千余人。第四縱第十、第十一師與遼南獨(dú)立第一師，又南下逼近營口。2月25日，營口國民黨第五十二軍暫編五十八師師長(zhǎng)王家善率部起義，并協(xié)助殲滅交警總隊(duì)等部三千余人。在此期間，法庫國民黨新六軍暫編六十二師待援無望，于2月17日向開原方向突圍，19日被全殲。27日，第三、第十縱攻克開原。
衛(wèi)立煌被迫進(jìn)一步收縮兵力，固守長(zhǎng)春、四平、沈陽、錦州等要點(diǎn)城市，等待關(guān)內(nèi)援兵，以圖再舉。此時(shí)，蔣介石深知撤離東北只是時(shí)間早晚的問題了，決意將駐沈陽的國民黨軍隊(duì)主力撤至錦州一線。衛(wèi)立煌持不同意見，認(rèn)為放棄沈陽去打通錦州，途中要經(jīng)過幾道河流，加上東北野戰(zhàn)軍設(shè)有數(shù)道堅(jiān)固的阻擊陣地，以目前國民黨軍隊(duì)的士氣，很可能全軍覆沒。蔣介石稍作讓步，允許衛(wèi)立煌“在東北暫?，F(xiàn)狀”,先加緊補(bǔ)充訓(xùn)練，一俟整訓(xùn)完畢，再由沈陽、錦州同時(shí)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，打通沈錦路，將主力移至錦州。③
中共中央軍委主席毛澤東電示林彪、羅榮桓、劉亞樓：“由于我軍連續(xù)大打勝仗，蔣軍從東北撤退的可能性就將突然增長(zhǎng)，你們應(yīng)準(zhǔn)備對(duì)付敵軍由東北向華北撤退之形勢(shì)……對(duì)我軍戰(zhàn)略利益來說，是封閉蔣軍在東北，加以各個(gè)殲滅為有利?！雹馨创酥甘?，林、羅、劉決定趁冰雪尚未解凍，便于機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)之機(jī)，轉(zhuǎn)兵北上，奪取戰(zhàn)略要地四平，徹底切斷長(zhǎng)春與沈陽國民黨軍之間的聯(lián)系，進(jìn)一步孤立長(zhǎng)春、吉林。令第一、第三、第七縱、獨(dú)立第二師及八個(gè)炮兵營，攻打四平。
2月28日，“東野”攻打四平的各路部隊(duì)包圍四平。3月4日至8日，掃清四平外圍據(jù)點(diǎn)，第七、第三縱分別攻占了城北三道林子、小紅咀和一七九點(diǎn)一高地，占領(lǐng)了瞰制全城的制高點(diǎn)，為攻城創(chuàng)造了有利條件。12日，發(fā)起總攻。13日，全殲國民黨守軍第八十八師等部一萬九千余人。
沈陽、長(zhǎng)春的國民黨軍未敢出援。永吉(吉林)的第六十軍于3月9日棄城向長(zhǎng)春逃跑?！皷|野”獨(dú)立第六、第七、第九師等部追擊堵截，殲其三千余人，收復(fù)吉林。
至此，歷時(shí)三個(gè)月的冬季攻勢(shì)結(jié)束。東北解放軍共殲滅國民黨軍一個(gè)軍部、八個(gè)整師，共十五萬六千余人，另有一個(gè)整師起義；共攻克和收復(fù)城市18座，將國民黨軍隊(duì)壓縮在長(zhǎng)春、沈陽、錦州三個(gè)孤立城市內(nèi)，為爾后將其殲滅奠定了基礎(chǔ)。
在華北戰(zhàn)場(chǎng)，以聶榮臻、徐向前為首的晉察冀野戰(zhàn)軍相繼發(fā)動(dòng)了察南綏東戰(zhàn)役、臨汾戰(zhàn)役、冀熱察戰(zhàn)役和晉中戰(zhàn)役，沉重打擊了國民黨傅作義部隊(duì)。
傅作義于1947年12月1日就任華北“剿匪”總司令后，大量擴(kuò)編地方保安團(tuán)隊(duì)，以代替正規(guī)部隊(duì)守備點(diǎn)線，盡一切可能把主力抽出來集中作戰(zhàn)。他把在綏東的主力第三十五軍等部七個(gè)師東調(diào)集結(jié)在北平附近，把北平、天津、張家口、保定地區(qū)的部隊(duì)編組為平綏兵團(tuán)、平漢兵團(tuán)、津浦兵團(tuán)，實(shí)行“以主力對(duì)主力”“以集中對(duì)集中”的戰(zhàn)法，以確保其對(duì)平、津、保三角地區(qū)的控制。
為了配合東北林、羅部隊(duì)的冬季攻勢(shì)，打擊傅作義集團(tuán)，晉察冀野戰(zhàn)軍第三、第一縱隊(duì)于1947年12月27日至1948年1月13日，在平漢路北段進(jìn)行了破擊戰(zhàn)，并在淶水以北的莊疃等地，殲滅了由保定增援淶水的國民黨第三十五軍軍部及新編第三十二師，擊斃軍長(zhǎng)魯英麟。
晉察冀野戰(zhàn)軍主力經(jīng)過休整，又遵照中共中央軍委指示，集中主力西進(jìn)，避開傅作義主力，發(fā)動(dòng)察南綏東戰(zhàn)役。除以第七縱位于保定地區(qū)機(jī)動(dòng)迷惑國民黨部隊(duì)，以第六縱與北岳軍區(qū)第一縱組成左翼兵團(tuán)，分別由易縣、曲陽奔襲綏東的天鎮(zhèn)、陽高，破擊該段鐵路，殲滅沿線國民黨部隊(duì)；以第二、第三、第四縱組成右翼兵團(tuán)，分別由定縣、唐縣地區(qū)出擊察哈爾南部，攻殲廣靈、蔚縣等據(jù)點(diǎn)的國民黨部隊(duì)，調(diào)動(dòng)北平的傅作義主力西援，以便殲滅。
3月20日，察南綏東戰(zhàn)役正式發(fā)起。25日，晉察冀野戰(zhàn)軍左翼兵團(tuán)攻占陽高、天鎮(zhèn)等據(jù)點(diǎn)，控制了周士莊至永嘉堡段鐵路；右翼兵團(tuán)攻占廣靈、蔚縣、陽原、吉家莊等城鎮(zhèn)。傅作義急調(diào)北平地區(qū)的主力西援，其暫編第四、第三軍及第三十五軍主力、新編騎兵師等部，先后進(jìn)抵張家口及其東西地區(qū)。
晉察冀野戰(zhàn)軍決定以左翼兵團(tuán)西出綏遠(yuǎn)，破擊豐鎮(zhèn)、集寧段鐵路，吸引張家口地區(qū)國民黨部隊(duì)西援；以右翼兵團(tuán)主力在陽原、蔚縣、吉家莊地區(qū)待機(jī)殲敵。左翼兵團(tuán)于25日晚自天鎮(zhèn)地區(qū)西進(jìn)，到4月6日先后攻取豐鎮(zhèn)、天成、新堂、涼城、和林等地，殲滅國民黨補(bǔ)訓(xùn)第四師大部，直逼綏城。
傅作義立即調(diào)集第三十五軍及新編騎兵第四師、騎五旅自張家口地區(qū)西援，進(jìn)至卓資山、豐鎮(zhèn)、集寧一線；暫編第四軍主力進(jìn)至天鎮(zhèn)、西灣堡地區(qū)。晉察冀野戰(zhàn)軍決定以右翼兵團(tuán)北上，襲殲豐鎮(zhèn)、懷安地區(qū)的國民黨暫編第四軍主力。4月7日，暫編第四軍棄城逃回柴溝堡，右翼兵團(tuán)殲滅天鎮(zhèn)車站、谷后堡、懷安、滹沱店等地國民黨軍隊(duì)一部。此時(shí)，西援的國民黨主力東返興和，暫編第四、第三軍又集結(jié)張家口、宣化地區(qū)。鑒于國民黨軍隊(duì)過于集中，難以分割圍殲，晉察冀野戰(zhàn)軍右翼兵團(tuán)南撤廣靈、蔚縣休整待機(jī)，左翼兵團(tuán)回師晉北。
經(jīng)察南綏東戰(zhàn)役，晉察冀野戰(zhàn)軍共殲滅傅作義部隊(duì)一萬八千余人，截?cái)嗔似浇椔罚蛊錈o法抽調(diào)兵力，救援東北。
在晉察冀野戰(zhàn)軍進(jìn)行察南綏東戰(zhàn)役期間，晉冀魯豫軍區(qū)部隊(duì)發(fā)起了臨汾戰(zhàn)役。
整個(gè)晉南，只有臨汾一座孤城為國民黨軍隊(duì)盤踞，守軍共2.5萬人，由閻錫山的第六集團(tuán)軍副總司令兼晉南總指揮梁培璜為守城總指揮。臨汾素有“臥牛城”之稱，素為兵家必爭(zhēng)要地。城內(nèi)壕溝交錯(cuò)，碉堡林立，易守難攻，被閻錫山視為“銅墻鐵壁”,攻不破的堡壘。
晉冀魯豫軍區(qū)第一副司令員徐向前認(rèn)為，攻取臨汾，對(duì)于配合西北和黃河以南野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)，以及孤立晉中、太原，有重要意義。1948年2月3日，成立前方指揮所，徐向前任司令員，統(tǒng)一指揮第八、第十三縱及太岳軍區(qū)、晉綏的呂梁軍區(qū)各一部共5.3萬人，擔(dān)負(fù)攻城任務(wù)。月底，制定了具體作戰(zhàn)部署：以原集結(jié)在趙城、洪洞一帶同蒲路兩側(cè)的部隊(duì)，防敵北竄，相機(jī)打援；以呂梁部隊(duì)一部位于汾河以西，牽制城西守?cái)?；以第八縱位于城南，第十三縱位于城東，太岳部隊(duì)位于城北，掃清外圍，三面攻城。如果晉中方向敵人來援，則以一部兵力圍城，調(diào)動(dòng)主力北上打援，而后回師攻取臨汾。
臨汾戰(zhàn)役的第一階段，是掃清外圍，三面攻城。
3月7日，在翼城地區(qū)的第八縱一部進(jìn)抵臨汾城郊，控制了南郊機(jī)場(chǎng)，破壞了國民黨企圖空運(yùn)第三十旅一部至西安的計(jì)劃。各部從東、南、北三面向城垣附近突擊，奪取了城外大部分陣地，但由于梁培璜依托集團(tuán)工事和密集火力頑強(qiáng)扼守，攻勢(shì)受阻。徐向前決定，改變從東、南、北三面攻城的作戰(zhàn)方案，重點(diǎn)攻擊城東與城北。以第十三縱向東關(guān)突擊，策應(yīng)城北部隊(duì)攻城；以第八縱兩個(gè)旅位于城北北門及以西地區(qū)，攻擊興隆殿等要點(diǎn)，以太岳部隊(duì)四個(gè)團(tuán)位于北門以東地區(qū)，攻擊日本墳等要點(diǎn)，兩支部隊(duì)進(jìn)而全力攻城；以第八縱一個(gè)旅及太岳部隊(duì)兩個(gè)團(tuán)，位于城南，實(shí)施助攻。23日，發(fā)起全線攻擊。29日，停止攻擊。此時(shí)，基本掃清了臨汾周圍的國民黨軍據(jù)點(diǎn)，但未能實(shí)現(xiàn)攻城計(jì)劃。殺傷對(duì)方近三千人， 自己傷亡亦超過三千。主要原因是對(duì)國民黨工事特點(diǎn)及頑抗程度估計(jì)不足，存在輕敵和急躁情緒，也缺乏步炮協(xié)同等經(jīng)驗(yàn)。
戰(zhàn)役第二階段為奪取東關(guān)。
3月底，前敵指揮所召開團(tuán)以上干部會(huì)議，調(diào)整作戰(zhàn)部署，決定集中兵力，突擊一點(diǎn)，拿下東關(guān)。將第八縱主力二十三旅調(diào)至城東北，依托電燈廠攻關(guān)；將第十三縱原預(yù)備隊(duì)第三十七旅置于城東南，向小東門及府門之間突擊。為掩護(hù)部隊(duì)攻城，集中軍區(qū)炮兵團(tuán)和第八、第十三縱全部火炮，以及太岳部隊(duì)部分火炮，統(tǒng)一使用。
4月10日下午，徐向前命令各部發(fā)起攻擊。經(jīng)一夜激戰(zhàn)，占領(lǐng)東關(guān)，殲滅國民黨第六十六師大部。蔣介石為了給閻錫山、梁培璜打氣，在“行憲國大”上宣稱決心保衛(wèi)臨汾，并令國防部次長(zhǎng)林蔚請(qǐng)陳納德派飛機(jī)助戰(zhàn)，轟炸臨汾城外中共軍隊(duì)陣地，向城內(nèi)投送面粉、大米、罐頭以示應(yīng)援。
戰(zhàn)役第三階段，攻占臨汾。
晉冀魯豫軍區(qū)部隊(duì)的攻城部署是：首先掃清外沿?fù)?jù)點(diǎn)，從城東和城南挖掘多條坑道接近城垣，爆破登城。以第十三縱位于城南南門以東地區(qū)，第八縱位于城東南角至大東門地區(qū)，太岳部隊(duì)位于城東北角至大東門地區(qū)，掃清城外守?cái)撑c挖掘坑道，同時(shí)并舉。
4月15日，打響奪取城壕外沿?fù)?jù)點(diǎn)的戰(zhàn)斗。激戰(zhàn)十多天，攻城各部基本控制了城壕外圍陣地。5月17日，發(fā)起總攻，全殲守?cái)场Ａ号噼珒H帶少數(shù)殘部從西門過汾河逃走，被汾西部隊(duì)活捉。
徐向前用“傷亡大，勝利大，鍛煉大”來評(píng)價(jià)臨汾戰(zhàn)役。毛澤東予以高度評(píng)價(jià)：“徐向前同志指揮之臨汾作戰(zhàn)，我以九個(gè)旅(其中只有兩個(gè)旅有攻城經(jīng)驗(yàn)),攻敵兩個(gè)正規(guī)旅及其他雜部共約兩萬人，費(fèi)去72天時(shí)間，付出1.5萬人的傷亡，終于攻克。我軍九個(gè)旅(七萬人)都取得攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，是一個(gè)很有意義的勝利。”⑤這次戰(zhàn)役，使太岳和呂梁兩片解放區(qū)聯(lián)為一體，有力地配合了西北戰(zhàn)場(chǎng)和中原戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)，并為進(jìn)擊晉中，殲滅閻錫山主力創(chuàng)造了條件。
1948年5月9日，晉察冀與晉冀魯豫兩區(qū)合并，成立中共中央華北局，劉少奇為第一書記，薄一波為第二書記，聶榮臻為第三書記。成立了華北人民政府，以董必武為主席。成立了華北軍區(qū)，以聶榮臻為司令員，薄一波為政治委員，徐向前、滕代遠(yuǎn)、肖克任副司令員，趙爾陸任參謀長(zhǎng)，羅瑞卿任政治部主任。華北軍區(qū)下轄兩個(gè)野戰(zhàn)兵團(tuán)，第一兵團(tuán)由徐向前兼任司令員和政治委員，第二兵團(tuán)由楊得志任司令員，羅瑞卿、楊成武分任第一、第二政治委員。還有冀中、北岳、冀魯豫、太行、冀南、太岳等六個(gè)二級(jí)軍區(qū)。
第二兵團(tuán)決定出擊冀東，由楊得志、羅瑞卿率領(lǐng)第三、第四縱和第二縱的第四旅，首先向熱河以西地區(qū)推進(jìn)，然后轉(zhuǎn)向冀東；由楊成武率領(lǐng)第六縱、第二縱主力及北岳區(qū)第一縱、冀中軍區(qū)第七縱，留置平漢路以西，策應(yīng)兵團(tuán)主力在熱西、冀東方向的作戰(zhàn)。此即冀熱察戰(zhàn)役。
5月12日，東北野戰(zhàn)軍第十一縱阻擊由平泉增援承德的國民黨第十三軍第四師。翌日，楊得志率部自蔚縣地區(qū)出發(fā)，29日抵達(dá)平承路懷柔西北地區(qū)。在東北野戰(zhàn)軍第十一縱的配合下，出擊平承路懷柔至鞍匠營(今灤平縣)段。6月2日，切斷平承路，攻占隆化、豐寧、鞍匠營、平泉等城鎮(zhèn)，對(duì)承德形成了包圍態(tài)勢(shì)。傅作義急調(diào)平綏路主力增援平承路。楊得志以第三縱在平谷附近鉗制國民黨軍主力，以第四縱等部出擊冀東。6月12日晚至15日，連克榛子鎮(zhèn)、豐潤、任各莊等12處國民黨軍據(jù)點(diǎn)，殲滅第一五一師等部五千余人。傅作義又調(diào)七個(gè)師的兵力，自平谷地區(qū)經(jīng)三河、薊縣、玉田東援。第三縱等部乘機(jī)出擊平承路，圍攻古北口，調(diào)敵主力回援。華北第四縱與“東野”第十一縱等部繼續(xù)東進(jìn)，截?cái)啾睂幝罚?3日至25日攻克昌黎城及石門鎮(zhèn)等據(jù)點(diǎn)，殲滅保安團(tuán)隊(duì)四千余人。
在北平地區(qū)國民黨部隊(duì)轉(zhuǎn)向冀東、平北時(shí)，留置在平漢路以西的第二、第六、第七、第一縱，于7月15日至20日發(fā)起保(定)北戰(zhàn)役，相繼攻取淶水、新城、定興、固城、徐水等城鎮(zhèn)，殲滅國民黨軍一萬余人。
華北軍區(qū)第二兵團(tuán)，冀熱察一役殲滅傅作義部隊(duì)三萬余人，切斷了平綏、平承、北寧、平漢鐵路，傅作義集團(tuán)完全陷于被動(dòng)境地。
徐向前率領(lǐng)的華北軍區(qū)第一兵團(tuán)又發(fā)起晉中戰(zhàn)役，以保衛(wèi)晉中麥?zhǔn)?，進(jìn)一步殲滅閻錫山的軍力，為攻克太原鋪平道路。
閻錫山的兵力，除大同駐守一個(gè)師外，尚有3個(gè)集團(tuán)軍(5個(gè)軍、14個(gè)師)、3個(gè)總隊(duì)、22個(gè)保安團(tuán)、21個(gè)警備大隊(duì)，共13萬之眾，駐守在太原及晉中平原地區(qū)。閻以其中的步、炮兵13個(gè)團(tuán)組成“閃擊兵團(tuán)”,機(jī)動(dòng)應(yīng)援，以加強(qiáng)對(duì)晉中這一糧食供給基地的控制。時(shí)近麥?zhǔn)旒竟?jié)，豐收在望，保糧、搶糧、屯糧，守住晉中，就成為閻錫山實(shí)行戰(zhàn)略防御的關(guān)鍵所在。他還提出“一跑萬有，一跑萬勝”的口號(hào)，要用“運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”來對(duì)付中共軍隊(duì)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)。
徐向前提出晉中戰(zhàn)役殲敵四至六個(gè)師的目標(biāo)，計(jì)劃第一步，以分進(jìn)合圍態(tài)勢(shì)，北上晉中，割裂閻軍防御體系，斬?cái)嘟煌?，分割包圍其要點(diǎn)，肅清外圍，清剿地方雜匪，確保晉中麥?zhǔn)?。第二步，相機(jī)攻取某些要點(diǎn)，誘閻軍主力決戰(zhàn)，在野戰(zhàn)中求得滅其主力一部，以達(dá)削弱閻軍實(shí)力，為攻取太原創(chuàng)造有利條件的目的。由于閻軍在數(shù)量與裝備上均占優(yōu)勢(shì)，徐向前決定將呂梁、太岳部隊(duì)放在西、南面，令其首先出動(dòng)，迷惑和吸引閻軍西向；以主力第八、第十三縱，隱蔽進(jìn)至太谷、祁縣、介休、平遙兩側(cè)地區(qū)，乘虛突進(jìn)汾河以東的平川地區(qū)，創(chuàng)造戰(zhàn)場(chǎng)，尋機(jī)殲敵。
6月11日，呂梁部隊(duì)進(jìn)至汾河以西的汾陽、孝義間高陽鎮(zhèn)地區(qū)。太岳部隊(duì)沿同蒲路北進(jìn)，13日攻占靈石。閻錫山急令“閃擊兵團(tuán)”分路從平遙、介休、汾陽、孝義出動(dòng)，撲向高陽鎮(zhèn)。鑒于平遙、介休、祁縣一帶兵力空虛，徐向前決定主力于18日直下平川，誘“閃擊兵團(tuán)”回援，爭(zhēng)取在平、介地區(qū)首先殲滅第三十四軍。
第八、第十三縱攔腰側(cè)擊介休至祁縣間的山口各據(jù)點(diǎn)。閻錫山急調(diào)“閃擊兵團(tuán)”回援，并著榆次、太谷所部南進(jìn)，與回援祁、平的屬下靠攏。第三十四軍竟從汾陽以東渡河，直插平遙縣城，親訓(xùn)師及親訓(xùn)炮兵團(tuán)返回介休，第二兵團(tuán)主力擬殲第三十四軍于平遙、介休間的計(jì)劃落空。21日，親訓(xùn)師、親訓(xùn)炮兵團(tuán)由介休向平遙開進(jìn)，至張?zhí)m鎮(zhèn)地區(qū)，被第八縱及太岳部隊(duì)包圍，大部遭殲。23日，第十三縱包圍由平遙北上至行善地區(qū)的閻軍第十九軍軍部及第四十師，殲其大部。
閻錫山又派其第七集團(tuán)軍總司令趙承綬來南線指揮作戰(zhàn)。25日，趙承綬令高卓之率第三十四軍兩個(gè)師由平遙北上，沈瑞率第三十三軍兩個(gè)師由祁縣南下， 日本軍官晉樹德率第十總隊(duì)由榆次開抵東觀，企圖在祁縣、平遙以東地區(qū)決戰(zhàn)。28日，第三十三、第三十四軍靠至洪善地區(qū)，與華北軍區(qū)第一兵團(tuán)主力形成頂牛狀態(tài)。
為了調(diào)動(dòng)閻軍，各個(gè)擊破，第一兵團(tuán)決定主力北進(jìn)，開抵榆次、太谷、徐溝、祁縣等閻軍守備薄弱地區(qū)，切斷閻軍逃往太原的通道，在預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)，聚殲趙承綬集團(tuán)。7月2日，太岳部隊(duì)急插太谷、榆次之間，展開大規(guī)模的鐵路破襲戰(zhàn)，以阻止趙承綬部北竄，逼其進(jìn)入預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)。
趙承綬發(fā)現(xiàn)華北第一兵團(tuán)主力北進(jìn)，即令所部停止在洪善地區(qū)的攻勢(shì)，轉(zhuǎn)頭北竄。7月2日，第三十三軍主力進(jìn)至太谷地區(qū)，第三十四軍及第十總隊(duì)也向祁縣集結(jié)。徐向前令第八縱咬住祁縣第三十四軍，并以一部攻占徐溝；太岳部隊(duì)等部頂住太谷方面國民黨部隊(duì)的攻擊；第十三縱襲占東觀鎮(zhèn)，將敵逼入徐溝、太谷、榆次三角地帶；呂梁部隊(duì)置于河西，阻擊第六十九、第七十師渡河?xùn)|援。6日，趙承綬集團(tuán)被迫離開鐵路，企圖從榆次、徐溝間奪路北進(jìn)，這就進(jìn)入了第一兵團(tuán)的預(yù)設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)。10日，第八、第十三縱分別從西南、西北兩個(gè)方向發(fā)起攻擊，太岳部隊(duì)等從東南和東北方向擔(dān)任助攻任務(wù)。經(jīng)一天激戰(zhàn)，趙承綬一萬余殘部被困在西范、小常、南席、新戴四個(gè)村莊內(nèi)，固守待援。閻錫山忙令第四十五、第四十九師及第四十師殘部組成“南援兵團(tuán)”,從太原向榆次西南開進(jìn)，企圖接應(yīng)趙承綬殘部突圍。12日夜，華北第一兵團(tuán)調(diào)整部署，以第十三縱及太岳部隊(duì)主力繼續(xù)圍殲趙承綬殘部，其余部隊(duì)用于追擊和堵截企圖北竄之?dāng)场?6日，攻克趙承綬集團(tuán)的最后據(jù)點(diǎn)小常村，全殲其殘部，活捉趙承綬及第三十三軍軍長(zhǎng)沈瑞等人。在此期間，第八縱及太岳、呂梁軍區(qū)部隊(duì)各一部先后收復(fù)平遙、介休、汾陽、孝義、文水等城，并在文水以北截殲第四十三、第十九、第六十一軍各一部。第十三縱及太岳部隊(duì)主力又先后占領(lǐng)榆次、晉源、忻縣等地，到21日直逼太原城郊，晉中戰(zhàn)役結(jié)束。
晉中戰(zhàn)役歷時(shí)一月，華北第一兵團(tuán)以六萬人的兵力，殲滅閻錫山正規(guī)軍七萬四千余人，非正規(guī)軍二萬六千人，攻取縣城十四座，重重包圍了閻錫山老巢太原。閻錫山在晉中戰(zhàn)役結(jié)束后曾向蔣介石哀嘆：“這一場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)，就這樣不幸結(jié)束了。至此，太原外圍各據(jù)點(diǎn)，全部喪失得干干凈凈了。”⑥
在西北戰(zhàn)場(chǎng)，彭德懷領(lǐng)導(dǎo)的西北野戰(zhàn)軍相繼發(fā)起宜川戰(zhàn)役與西府、隴東戰(zhàn)役。
1947年冬至1948年春，胡宗南以整編第一、第三十六、第三十師調(diào)至潼關(guān)及其以東地區(qū)，與整編第六十五師組成裴昌會(huì)兵團(tuán)，企圖配合徐州顧祝同集團(tuán)，打通隴海路潼、鄭段和平漢路鄭、信段，與中共軍隊(duì)爭(zhēng)奪中原。在陜北，胡宗南為了確保延安、洛川、宜川各要點(diǎn)，阻止西北野戰(zhàn)軍南進(jìn)，采取了“機(jī)動(dòng)防御”的部署，以整編第十七師等部防守延安，以整編第七十六師的第二十四旅主力防守宜川，一部于韓城及禹門口控制黃河渡口，以整編第二十九軍軍長(zhǎng)劉戡率整編第二十七、第九十師于洛川、黃陵、宜君地區(qū)機(jī)動(dòng)。另外，馬鴻逵的整編第十八師駐定邊，整編第八十一師駐中寧，整編第八十二師駐西豐鎮(zhèn)等地。晉陜綏邊區(qū)總部的第二十二軍主力據(jù)守榆林。
西北野戰(zhàn)軍的春季作戰(zhàn)方針是：南下陜中，威脅西安，大量殲滅胡宗南主力，引調(diào)裴昌會(huì)兵團(tuán)，配合中原戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)，打通與晉南解放區(qū)的聯(lián)系。具體部署是：第一步，攻占宜川、韓城、石堡、合陽，調(diào)動(dòng)咸(陽)、延(安)公路黃陵、洛川及其兩側(cè)的胡宗南集團(tuán)主力一部來援，相機(jī)殲滅；第二步，攻取洛河兩岸、黃龍山麓各城鎮(zhèn)，收復(fù)延安，占領(lǐng)麟游山區(qū)。
1948年2月12日，西北野戰(zhàn)軍第一、第三、第四、第六縱，分別由志丹(保安)、綏德、米脂地區(qū)向宜川進(jìn)發(fā)。第二縱也于16日由晉南曲沃推進(jìn)，準(zhǔn)備由禹門口渡過黃河，參加宜川作戰(zhàn)。24日，第三、第六縱包圍宜川。第一、第四縱進(jìn)入瓦子街以北待機(jī)打援。
為救援宜川守軍，胡宗南急令劉戡率整編第二十七、第九十師共四個(gè)旅的兵力，于26日由洛川地區(qū)出發(fā)，沿洛(川)宜(川)公路馳援。27日，進(jìn)至瓦子街地區(qū)。
西北野戰(zhàn)軍決定，以第三、第六縱各一個(gè)旅繼續(xù)圍攻宜川，集中主力九個(gè)旅占領(lǐng)瓦子街至鐵龍灣兩側(cè)高地，待劉戡援軍深入而圍殲。28日，劉戡援軍進(jìn)至任家灣、丁家灣地區(qū)，與西野阻援部隊(duì)教導(dǎo)旅、獨(dú)立第五旅各一部接觸。劉戡判斷西北野戰(zhàn)軍阻援部隊(duì)只有一個(gè)縱隊(duì)，就放手繼續(xù)攻擊前進(jìn)。29日，阻援部隊(duì)誘劉戡先頭隊(duì)伍進(jìn)至宜川西南十余公里的鐵龍灣地區(qū)，使其陷于路窄溝深四面環(huán)山的不利地形。第一縱于瓦子街以西尾隨劉戡部隊(duì)前進(jìn)，攻占瓦子街，又占領(lǐng)了瓦子街以南高地，截?cái)嗔藙㈥馗Z的道路。劉戡發(fā)覺處境危險(xiǎn)，下令分路突圍西逃。西野第一、第四縱和第三、第六縱主力擊退了劉戡所部的退勢(shì)，將其壓縮在喬兒溝、丁家灣、任家灣狹小地區(qū)內(nèi)。第二縱也經(jīng)圪臺(tái)鎮(zhèn)地區(qū)趕至磚廟梁，加入作戰(zhàn)，3月1日，發(fā)起總攻，全殲劉戡所部，擊斃劉戡及整編師師長(zhǎng)嚴(yán)明。3日，攻取宜川，殲滅國民黨軍第二十四旅。
宜川戰(zhàn)役，西北野戰(zhàn)軍共殲滅胡宗南部隊(duì)二萬九千余人，破壞了胡宗南阻止“西野”軍隊(duì)南進(jìn)的企圖，迫使其急調(diào)裴昌會(huì)兵團(tuán)及整編第三十八師增援西安，這就配合了中原戰(zhàn)場(chǎng)中共軍隊(duì)的作戰(zhàn)。
為了擴(kuò)大戰(zhàn)果，西北野戰(zhàn)軍于3月5日繼續(xù)南下，發(fā)起黃龍山麓戰(zhàn)役。9日，攻取鄜(富)縣、黃陵、宜君、白水，逼近蒲城，圍攻洛川，進(jìn)一步孤立延安。
胡宗南急令裴昌會(huì)兵團(tuán)附整編第三十八師增援洛川，還將漢中的青年軍第二○三師空運(yùn)西安，加強(qiáng)防御?！拔饕啊本霉ヂ宕ú幌拢b于裴昌會(huì)兵團(tuán)援軍滯留于合陽、澄城、白水及其以南地區(qū)，而西府(即涇渭兩河之間地區(qū)，古稱鳳翔府)、隴東兵力空虛，彭德懷于4月6日決定改變攻取洛川計(jì)劃，以第三縱附黃龍分區(qū)武裝一部繼續(xù)圍困洛川，并相機(jī)殲滅可能由延長(zhǎng)、洛川南逃之?dāng)?，其余主力挺進(jìn)西府，以分散和尋機(jī)殲滅裴昌會(huì)兵團(tuán)，并相機(jī)攻取胡宗南的補(bǔ)給基地寶雞。
西北野戰(zhàn)軍主力于4月16日分三路西進(jìn)。25日，左路第二、第四縱攻克常寧鎮(zhèn)、郿縣、岐山等地；中路第一縱攻克邠縣(今彬縣)、麟游、鳳翔等地；右路第六縱攻克旬邑、長(zhǎng)武、靈臺(tái)等地。當(dāng)晚，第一、第二縱會(huì)攻寶雞，翌日殲滅國民黨守軍整編第七十六師師部率一個(gè)團(tuán)共二千余人，擊斃師長(zhǎng)徐保。
西北野戰(zhàn)軍西進(jìn)，蔣介石認(rèn)為西北野戰(zhàn)軍遠(yuǎn)離解放區(qū)，處境不利，令胡宗南“徹底以大軍輕裝尾匪窮追，不使稍有喘息之能力，尤應(yīng)不分界域越境追擊，馬繼援部應(yīng)協(xié)力向西南堵?lián)?，?wù)將匪軍完全殲滅”⑦。胡宗南遂急調(diào)裴昌會(huì)兵團(tuán)配合馬步芳部的第八十二師共十一個(gè)旅的兵力，分兩路馳援寶雞，還令整編第十七師放棄延安、洛川南撤。
西北野戰(zhàn)軍第三縱隊(duì)于4月21日收復(fù)被國民黨軍隊(duì)占領(lǐng)一年零一個(gè)月的延安，25日又占領(lǐng)洛川。
馬步芳部的第八十二師步騎四個(gè)團(tuán)，23日至25日突破西野第六縱教導(dǎo)旅長(zhǎng)武、亭口陣地，向崔木鎮(zhèn)進(jìn)擊。裴昌會(huì)的整編第三十六、第六十五、第一師及第三十師的二十七旅，25、26日突破第四縱吉林鎮(zhèn)、青化鎮(zhèn)陣地，27日經(jīng)岐山西進(jìn)，逼近寶雞，企圖與第八十二師夾擊西野主力。彭德懷立即決定，撤出寶雞，轉(zhuǎn)移隴東。裴昌會(huì)兵團(tuán)與馬步芳部數(shù)度組織合擊，企圖殲滅“西野”主力。5月12日，“西野”主力轉(zhuǎn)至老解放區(qū)馬欄等地。
西府、隴東戰(zhàn)役，西北野戰(zhàn)軍共殲滅胡宗南部隊(duì)2.1萬人，攻取并一度攻克縣城14座，擴(kuò)大和鞏固了黃龍解放區(qū)，開辟了麟游新區(qū)，將戰(zhàn)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)從陜北老解放區(qū)推向國統(tǒng)區(qū)。
在華東戰(zhàn)場(chǎng)，華東野戰(zhàn)軍山東兵團(tuán)發(fā)動(dòng)了膠濟(jì)路西段戰(zhàn)役、膠濟(jì)路中段戰(zhàn)役、津浦路中段戰(zhàn)役，蘇北兵團(tuán)發(fā)動(dòng)了益林、鹽南等戰(zhàn)役。
1948年1月31日，華東野戰(zhàn)軍東兵團(tuán)第二縱南下，與第十一、第十二縱會(huì)合組成蘇北兵團(tuán)，亦稱華野第四兵團(tuán)，由韋國清任司令員，陳丕顯任政治委員。許世友、譚震林率領(lǐng)的第七、第九、第十三縱改為山東兵團(tuán)，亦稱華野第二兵團(tuán)，還指揮渤?？v隊(duì)、魯中縱隊(duì)等。
此時(shí)，在山東的國民黨軍隊(duì)，除原有的第二、第三綏靖區(qū)外，又在臨沂、兗州、青島增設(shè)了第九、第十、第十一綏靖區(qū)，并以部分保安隊(duì)擴(kuò)編成整編第二、第三十二、第三十五師，增強(qiáng)守備力量。但由于整編第五十四、第七十二、第七十五師先后調(diào)往東北、蘇北和魯西南戰(zhàn)場(chǎng)，留在山東戰(zhàn)場(chǎng)的兵力只有13個(gè)整編師共26個(gè)旅的兵力，以津浦路濟(jì)南至徐州段為防守重點(diǎn)。在膠濟(jì)路西段的周村、張店、鄒平、淄川等地，只以整編第三十二師與保安團(tuán)隊(duì)分散守備。
2月下旬，許世友、譚震林制定了山東兵團(tuán)的春季作戰(zhàn)計(jì)劃，決定第十三縱仍留膠東地區(qū)作戰(zhàn)，其他主力部隊(duì)向西挺進(jìn)，發(fā)起膠濟(jì)路西段戰(zhàn)役。
山東兵團(tuán)率各縱主力由掖縣地區(qū)出發(fā)，向周村、張店開進(jìn)。渤?？v隊(duì)、魯中縱隊(duì)及渤海軍區(qū)部隊(duì)向鄒平、淄川出擊。11日，攻取張店。12日，占領(lǐng)周村，殲滅國民黨第三十二師主力及其他部隊(duì)共一萬五千余人。隨之，又包圍淄川。國民黨徐州司令部總司令顧祝同急調(diào)整編第七十五師由商丘車運(yùn)濟(jì)南，會(huì)同整編第七十三師東援。19日，東援部隊(duì)被阻于明水地區(qū)。21日，山東兵團(tuán)所部攻下淄川，殲滅淄博警備旅等部近一萬人，顧祝同所派東援部隊(duì)撤回濟(jì)南。
膠濟(jì)路西段戰(zhàn)役，歷時(shí)十天，山東兵團(tuán)共殲滅國民黨部隊(duì)三萬八千余人，收復(fù)城鎮(zhèn)14座，渤海、魯中解放區(qū)聯(lián)成一片。
在膠濟(jì)路西段戰(zhàn)役臨近結(jié)束時(shí)，許世友、譚震林鑒于昌樂、濰縣地區(qū)守?cái)骋严莨铝?，就提出繼續(xù)攻取這兩個(gè)地區(qū)的建議。中共中央同意這一作戰(zhàn)計(jì)劃。
國民黨第二綏靖區(qū)司令王耀武估計(jì)，山東兵團(tuán)的下一步作戰(zhàn)計(jì)劃可能是進(jìn)攻津浦路中段，于是進(jìn)一步加強(qiáng)兗州的防御，并調(diào)動(dòng)整編第七十五師位于泰安機(jī)動(dòng)。在膠濟(jì)線上，則特別加強(qiáng)了對(duì)濰縣的防御，守軍有整編第四十五師、保安部隊(duì)及周圍地方土雜武裝共三萬八千余人。王耀武和第九十六軍軍長(zhǎng)兼第四十五師師長(zhǎng)陳金城，將濰縣喻為“魯東堡壘”,稱工事堅(jiān)固，萬無一失。
許世友、譚震林全面分析了山東戰(zhàn)局，把攻打?yàn)H縣作為孤立濟(jì)南的首要一仗。決定集中第九縱隊(duì)、渤?？v隊(duì)、魯中縱隊(duì)等部共22個(gè)團(tuán)的兵力，圍攻濰縣；以第七縱、第十三縱一部及渤海、膠東軍區(qū)部隊(duì)分別位于益都和膠縣地區(qū)，擔(dān)任阻擊濟(jì)南、青島援?dāng)橙蝿?wù)；以第十三縱主力為總預(yù)備隊(duì)。
4月2日，攻城部隊(duì)向?yàn)H縣進(jìn)發(fā)，8日，完成了對(duì)外圍國民黨部隊(duì)的分割和對(duì)濰縣的包圍。爾后，攻占濰縣城外的戰(zhàn)略要點(diǎn)，控制了飛機(jī)場(chǎng)，切斷了濰縣與濟(jì)南、青島之間的聯(lián)系。攻城部隊(duì)晝夜不停地開展隱蔽性土工作業(yè)，挖掘戰(zhàn)壕，有的從城外十幾里一直挖到城下，接敵前沿。
為了確保攻堅(jiān)勝利，在制定攻城方案時(shí)，在先打東城還是先打西城的問題上，曾有過不同意見。許世友、譚震林認(rèn)真聽取不同意見，最后采納了第九縱隊(duì)司令員聶鳳智提出的先打西城，再打東城，攻敵要害的方案。在4月13日的作戰(zhàn)會(huì)議上，譚震林提出了“穩(wěn)扎穩(wěn)打”的作戰(zhàn)方針，認(rèn)為只有摸清國民黨部隊(duì)的防守情況，充分研究和利用地形，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能選擇有利時(shí)機(jī)，以最小的傷亡換取最大的勝利。⑧
國民黨濰縣防守總指揮陳金城猜度中共軍隊(duì)的一貫戰(zhàn)法是“避強(qiáng)擊弱”,許、譚攻城部隊(duì)極可能先攻防守薄弱的東城。于是，放棄不重要的據(jù)點(diǎn)，集中兵力固守西城。許、譚出其不意，先從西城開刀，恰恰打亂了陳金城的部署。
4月25日夜，山東兵團(tuán)攻城部隊(duì)四個(gè)連首先攻入西城，在西城內(nèi)部穩(wěn)扎了一個(gè)釘子。26日夜，許、譚指揮部隊(duì)，再度攻打西城，國民黨守軍全線崩潰。拿下西城后，又用一天時(shí)間，攻下東城。27日，占領(lǐng)濰縣，俘獲陳金城。5月8日，又攻取昌樂、安丘。
膠濟(jì)路中段戰(zhàn)役發(fā)起后，青島方面的國民黨軍五個(gè)旅于4月5日向西增援，被山東兵團(tuán)阻援部隊(duì)阻滯于大沽河沿岸。王耀武率由魯西南調(diào)來的整編第八十四師及整編第七十五、第七十三師，于4月6日自濟(jì)南向東增援，沿途被山東兵團(tuán)阻援部隊(duì)殲滅三千余人，21日到達(dá)益都地區(qū)。當(dāng)山東兵團(tuán)攻城部隊(duì)占領(lǐng)濰縣，國民黨東西兩路援軍分頭撤回。
膠濟(jì)路中段戰(zhàn)役，山東兵團(tuán)共殲滅國民黨部隊(duì)及地方土雜武裝共四萬五千余人，還爭(zhēng)取了濰縣自衛(wèi)總隊(duì)和諸城自衛(wèi)大隊(duì)共一千六百余人的起義，掃除了膠濟(jì)路中段所有的國民黨軍隊(duì)據(jù)點(diǎn)，使渤海、膠東、魯中三個(gè)解放區(qū)連成一片。攻打?yàn)H縣的勝利，是山東兵團(tuán)從打運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)發(fā)展到打陣地戰(zhàn)的一個(gè)轉(zhuǎn)折，是以后攻打濟(jì)南的一次預(yù)演。
還在攻克濰縣前夕，譚震林就在向華東局的報(bào)告中，詳盡分析了國民黨部隊(duì)在山東及其鄰近的徐(州)海(州)一線的分布情況，提出了山東兵團(tuán)下一步的作戰(zhàn)方案。他指出，在山東兵團(tuán)控制了膠濟(jì)線以后，從濟(jì)南到徐州這條線上，攻下兗州，濟(jì)南則成孤城。如果在麥?zhǔn)涨熬o縮對(duì)濟(jì)南的包圍圈，必能“陷敵于糧荒苦海中”,同時(shí)也策應(yīng)了粟裕兵團(tuán)的作戰(zhàn)行動(dòng)，對(duì)徐濟(jì)線形成“南北夾擊”⑨。濰縣戰(zhàn)役結(jié)束，毛澤東來電令集中主力，搶在雨季來到之前，攻取兗州，孤立濟(jì)南，配合外線部隊(duì)的作戰(zhàn)。5月20日，許世友、譚震林向各部發(fā)出進(jìn)軍津浦路中段的命令，決定以一部兵力配合地方武裝監(jiān)視濟(jì)南、青島等地的國民黨部隊(duì)，主力首先攻殲泰安及其南北各點(diǎn)國民黨守軍，切斷濟(jì)南與兗州的聯(lián)系，爾后圍攻兗州，吸引徐州方面的國民黨軍北援，予以殲滅。
此時(shí)，山東戰(zhàn)場(chǎng)的國民黨兵力進(jìn)一步減少。整編第七十五、第八十三、第八師分別調(diào)援中原、蘇北和東北戰(zhàn)場(chǎng)，只剩八個(gè)整編師分別固守濟(jì)南、青島等大城市和津浦路徐(州)濟(jì)(南)段。
5月29日，山東兵團(tuán)第七、第九、第十三縱和渤?？v隊(duì)、魯中縱隊(duì)會(huì)同行動(dòng)，圍攻泰安。第二天，攻下泰安、新泰。6月20日，包圍兗州。兗州駐有國民黨第十綏靖區(qū)司令部及整編第十二師等部共12個(gè)團(tuán)，有堅(jiān)固的城塞防御體系。25日，山東兵團(tuán)攻城部隊(duì)掃清兗州外圍。7月12日，發(fā)起總攻。13日，全殲守?cái)扯f七千余人，俘獲整編第十二軍軍長(zhǎng)兼整編第十二師師長(zhǎng)霍守義。15日，又在大汶口一帶殲滅了從濟(jì)南增援兗州的國民黨軍一個(gè)多旅。
整個(gè)津浦路中段戰(zhàn)役，山東兵團(tuán)共殲滅國民黨部隊(duì)六萬三千余人，克復(fù)了12座縣城，使冀魯豫和山東解放區(qū)連成一片，濟(jì)南完全陷于孤立。
蘇北兵團(tuán)于1948年3月正式組成，蘇中、蘇北兩個(gè)軍區(qū)合并組成蘇北軍區(qū)，華中指揮部撤銷。第十二縱的三十四旅進(jìn)入淮南，組成淮南軍區(qū)。3月14日，華東野戰(zhàn)軍第二縱由山東膠南地區(qū)到達(dá)蘇北阜寧縣的羊寨，與第十二縱會(huì)合。
國民黨統(tǒng)帥部判斷，蘇北兵團(tuán)可能經(jīng)蘇中南渡長(zhǎng)江，于是收縮兵力，放棄阜寧、沭陽，以加強(qiáng)蘇中各要點(diǎn)和沿江防御。還從山東戰(zhàn)場(chǎng)抽調(diào)整編第七十二師，從中原戰(zhàn)場(chǎng)調(diào)集整編第二十五師，增援蘇北，阻止蘇北兵團(tuán)南進(jìn)。
韋國清、陳丕顯乘國民黨判斷有誤，增援部隊(duì)尚未到達(dá)之機(jī)，以第二、第十二縱于3月16日發(fā)起益林戰(zhàn)役。19日，殲滅益林守軍整編第五十一師第一一三旅大部和援軍一部共六千余人。第十二縱乘勝攻克響水口、陳家港等據(jù)點(diǎn)，第十一縱在地方武裝配合下，攻克掘港等據(jù)點(diǎn)。
4月初，國民黨集中十個(gè)整編師二十二個(gè)旅的兵力，對(duì)蘇中、淮南、淮北地區(qū)進(jìn)行分區(qū)“清剿”。蘇北兵團(tuán)與地方民眾進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月的反“清剿”斗爭(zhēng)，共殲滅國民黨部隊(duì)五千余人。5月初，國民黨以整編第四、第二十五師組成南兵團(tuán)，以整編第七十二師及剛從山東戰(zhàn)場(chǎng)調(diào)來的整編第八十三師組成北兵團(tuán)，南北對(duì)進(jìn)，計(jì)劃在鹽城、阜寧地區(qū)與蘇北兵團(tuán)決戰(zhàn)。韋國清、陳丕顯則趁國民黨南北兵團(tuán)尚未合攏之際，于5月23日發(fā)起鹽(城)南戰(zhàn)役。經(jīng)三天激戰(zhàn)，殲滅南兵團(tuán)三千余人。此時(shí)，北兵團(tuán)已占阜寧。為了避免遭受南北夾擊，蘇北兵團(tuán)于26日撤出戰(zhàn)斗。第二縱向隴海路新安鎮(zhèn)東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，第十二縱向淮陰西北運(yùn)河線出擊，第十一縱向蘇中地區(qū)挺進(jìn)。6月中旬，為了配合粟裕兵團(tuán)的豫東戰(zhàn)役和山東兵團(tuán)的津浦路中段戰(zhàn)役，蘇北兵團(tuán)第二縱向隴海路東段阿湖、房山街、墩上等地發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，又以第二、第十一、第十二縱發(fā)起漣水戰(zhàn)斗，連續(xù)攻占城鎮(zhèn)據(jù)點(diǎn)十余處，殲滅國民黨部隊(duì)一萬余人。在此期間，蘇北軍區(qū)各級(jí)地方武裝也廣泛出擊，基本恢復(fù)蘇北失地?；茨?、淮北地區(qū)失地也大部恢復(fù)，淮南、淮北兩軍區(qū)于5月29日奉命合并為江淮軍區(qū)。
整個(gè)蘇北戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)過四個(gè)月的作戰(zhàn)，蘇北兵團(tuán)及地方武裝共殲滅國民黨部隊(duì)二萬五千余人。
在中原戰(zhàn)場(chǎng)，劉鄧野戰(zhàn)軍、陳謝兵團(tuán)、粟裕兵團(tuán)、陳唐兵團(tuán)發(fā)起洛陽戰(zhàn)役、宛西戰(zhàn)役、宛東戰(zhàn)役、豫東戰(zhàn)役、襄樊戰(zhàn)役。
1948年初，國民黨中原戰(zhàn)場(chǎng)劃分為第四、第五、第六、第八、第十三、第十四、第十五、第二十一等八個(gè)綏靖區(qū)，另以主力組成邱清泉兵團(tuán)、胡璉兵團(tuán)、孫元良兵團(tuán)、張軫兵團(tuán)、裴昌會(huì)兵團(tuán)、張淦兵團(tuán)等六個(gè)兵團(tuán)。全部兵力共六十六萬余人。其作戰(zhàn)要旨為，保持津浦路暢通，以平漢、隴海路作為分割中原戰(zhàn)場(chǎng)中共軍隊(duì)的“十字架”和發(fā)起進(jìn)攻的依托，摧毀劉鄧大別山根據(jù)地，鞏固長(zhǎng)江防線，確保江南基本統(tǒng)治區(qū)的安全。
1948年1月底和2月初，中共中央軍委先后賦予中原各軍的任務(wù)是：由華東野戰(zhàn)軍副司令員粟裕率第一、第四、第六縱組成的一個(gè)兵團(tuán)(稱粟兵團(tuán)或華野第一兵團(tuán)),先進(jìn)行兩個(gè)月的休整，然后南渡長(zhǎng)江，挺進(jìn)到閩浙贛諸省，創(chuàng)建新解放區(qū)，吸引中原國民黨軍20至30個(gè)旅回防江南；劉鄧野戰(zhàn)軍除以一部兵力繼續(xù)留在大別山堅(jiān)持斗爭(zhēng)，主力進(jìn)至淮河、沙河之間休整，爾后由劉、鄧統(tǒng)一指揮所屬主力及陳謝兵團(tuán)和華東野戰(zhàn)軍第三、第八、第十縱(由華野參謀長(zhǎng)陳士榘、政治部主任唐亮指揮，稱陳唐兵團(tuán)或第三兵團(tuán)),在淮河、漢水、隴海路和津浦路之間機(jī)動(dòng)，打中等規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。同時(shí)指示，在劉鄧野戰(zhàn)軍未完成整補(bǔ)以前，陳唐兵團(tuán)主力(第三、第八縱隊(duì))進(jìn)至平漢路以西，與陳謝兵團(tuán)靠攏，由軍委直接指揮，在鄭州至潼關(guān)段及其以南地區(qū)獨(dú)立作戰(zhàn)一兩個(gè)月，以掩護(hù)劉鄧野戰(zhàn)軍主力休整；華東野戰(zhàn)軍第十縱和晉冀魯豫野戰(zhàn)軍第十一縱，在完成護(hù)送新兵給劉鄧野戰(zhàn)軍的任務(wù)之后，暫留沙河與隴海、津浦路之間機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。根據(jù)上述指示，劉鄧、陳粟、陳謝各部于1948年2月底完成部署調(diào)整。粟兵團(tuán)于3月初進(jìn)至黃河以北的濮陽地區(qū)。
中原國民黨軍隊(duì)也調(diào)整了部署：以張軫兵團(tuán)控制淮河南北的潢川、固始與阜陽地區(qū)，企圖截?cái)鄤⑧囈皯?zhàn)軍的南北聯(lián)系；以邱清泉兵團(tuán)位于菏澤地區(qū)監(jiān)視粟兵團(tuán)；以胡璉兵團(tuán)在漯河地區(qū)鉗制陳唐兵團(tuán)和陳謝兵團(tuán)；以孫元良兵團(tuán)主力集結(jié)于鄭州、許昌，一部扼守鄭州、洛陽間鐵路；以裴昌會(huì)兵團(tuán)位于隴海路潼關(guān)至洛陽段防守。
陳唐兵團(tuán)、陳謝兵團(tuán)于3月6日進(jìn)至登封、臨汝鎮(zhèn)、宜陽以南地區(qū)集結(jié)，提出舉行洛陽戰(zhàn)役的建議。3月7日，中共中央軍委予以批準(zhǔn)。洛陽城防工事堅(jiān)固，但國民黨守備薄弱，裴昌會(huì)兵團(tuán)西調(diào)增援西北戰(zhàn)場(chǎng)，胡璉兵團(tuán)正自漯河向東襲擾休整中的劉鄧野戰(zhàn)軍主力，回援尚需一周行程，孫元良兵團(tuán)不敢單獨(dú)來援，只有青年軍第二○六師的第一、第二旅駐守洛陽。
3月8日，擔(dān)任阻援任務(wù)的第八、第九縱，分別攻占偃師和新安、澠池，控制了阻援陣地。9日晚，擔(dān)任攻城任務(wù)的第三、第四縱，包圍洛陽，突入四關(guān)。11日，向洛陽城垣發(fā)起進(jìn)攻。12日下午，進(jìn)至城區(qū)。第二○六師師長(zhǎng)邱行湘率殘部在西北角城墻一個(gè)陣地和洛陽中學(xué)的核心陣地，負(fù)隅頑抗。14日晚，邱行湘被俘，殘部被全殲。
胡璉兵團(tuán)自商水回援洛陽，3月14日進(jìn)至府店鎮(zhèn)，與逗留在黑石關(guān)的孫元良兵團(tuán)主力會(huì)合，一起西進(jìn)，17日逼近洛陽。陳唐兵團(tuán)、陳謝兵團(tuán)的第三、第四縱撤出洛陽。4月上旬，陳唐兵團(tuán)主力攻取許昌、新鄭等地。陳謝兵團(tuán)于4月5日再克洛陽及偃師、鞏縣、汜水等城鎮(zhèn)，從此完全控制了洛陽。
洛陽戰(zhàn)役，陳唐兵團(tuán)、陳謝兵團(tuán)切斷了國民黨軍隊(duì)中原與西北的鐵路聯(lián)系，鞏固和擴(kuò)大了豫陜鄂解放區(qū)，掩護(hù)了劉鄧野戰(zhàn)軍主力的休整，配合了西北野戰(zhàn)軍的作戰(zhàn)。
4月初，劉鄧野戰(zhàn)軍主力與華東野戰(zhàn)軍第十縱進(jìn)入豫西，執(zhí)行宛(南陽)西戰(zhàn)役任務(wù)。陳唐兵團(tuán)歸劉鄧統(tǒng)一指揮。
宛西鄧縣、鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川四縣，位于鄂豫陜?nèi)〗唤?，是河南省的重要糧食產(chǎn)區(qū)之一，有二十多個(gè)國民黨保安團(tuán)駐守于此。在南陽，還駐有第十三綏靖區(qū)司令部及整編第九師主力。
劉鄧決定，陳賡統(tǒng)一指揮第二、第四縱和華東野戰(zhàn)軍第十縱及桐柏軍區(qū)部隊(duì)，進(jìn)行宛西戰(zhàn)役。5月2日，陳賡率部攻克鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、淅川、鄧縣及西峽口、侯集、大城鎮(zhèn)等地，殲滅國民黨整編第九師一個(gè)團(tuán)、五個(gè)保安團(tuán)全部和十三個(gè)保安團(tuán)大部。15日至17日，又攻克光化、老河口，殲滅國民黨第一○四、第一六三旅各一部。與此同時(shí)，劉鄧野戰(zhàn)軍第九縱等部，在登封、密縣地區(qū)殲滅從鄭州出犯的國民黨第一二七旅大部。陳唐兵團(tuán)主力再克許昌，殲滅國民黨守軍獨(dú)立第二十一旅。
宛西戰(zhàn)役，劉鄧指揮各部共殲滅國民黨部隊(duì)二萬一千余人，收復(fù)縣城九座。
為了適應(yīng)中原解放區(qū)作戰(zhàn)和建設(shè)的需要，中共中央、中央軍委于5月9日決定加強(qiáng)中原局的領(lǐng)導(dǎo)，以鄧小平、陳毅、鄧子恢分任第一、第二、第三書記。并決定再建中原軍區(qū)，將劉鄧野戰(zhàn)軍、陳謝兵團(tuán)改為中原野戰(zhàn)軍。由劉伯承任中原軍區(qū)、中原野戰(zhàn)軍司令員，鄧小平為政治委員，陳毅任第一副司令員(仍兼華東野戰(zhàn)軍司令員和政治委員),李先念任第二副司令員，鄧子恢任副政治委員，張際春任副政治委員兼政治部主任，李達(dá)任參謀長(zhǎng)。中原軍區(qū)下轄七個(gè)軍區(qū)，中原野戰(zhàn)軍轄七個(gè)縱隊(duì)。
粟裕率第一、第四、第六縱于1948年3月16日到達(dá)濮陽地區(qū)休整。經(jīng)一個(gè)多月的反復(fù)思考，粟裕認(rèn)為三個(gè)縱隊(duì)可暫緩渡江，建議中央軍委集中中原野戰(zhàn)軍和華東野戰(zhàn)軍主力，爭(zhēng)取在中原黃淮地區(qū)打幾個(gè)大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。中央軍委決定，由粟裕指揮第一、第四、第六、第三、第八、兩廣、特種兵縱隊(duì)及中原野戰(zhàn)軍第十一縱等部，在隴海路開封至徐州段及其南北地區(qū)，以尋殲邱清泉兵團(tuán)等部為主要目標(biāo)。5月12日，朱德到濮陽，與粟兵團(tuán)研究制定南下作戰(zhàn)方案。
23日，第三、第八縱由許昌向濮陽方向前進(jìn)。邱清泉兵團(tuán)自定陶、城武地區(qū)向太康急進(jìn)，企圖尋殲第三、第八縱隊(duì)。30日，第一、第四、第六、兩廣、特種兵等縱隊(duì)乘機(jī)南渡黃河，進(jìn)擊菏澤、巨野一線，會(huì)同中原野戰(zhàn)軍第十一縱在魯西南展開。邱清泉兵團(tuán)又急忙北返堵?lián)簟?br>劉鄧為了配合粟兵團(tuán)的南渡行動(dòng)，于5月24日決定發(fā)起宛東戰(zhàn)役，以中原野戰(zhàn)軍第一、第三、第六縱組成東集團(tuán)，主力集結(jié)在確山以西，一部圍攻確山，吸引臨潁地區(qū)的胡璉兵團(tuán)南移，并準(zhǔn)備殲滅可能由南陽地區(qū)東援的張軫兵團(tuán)；以位于內(nèi)鄉(xiāng)等地的第二、第四縱及華東野戰(zhàn)軍第十縱組成西集團(tuán)，準(zhǔn)備自西向東配合東集團(tuán)，夾擊殲滅張軫兵團(tuán)。27日，東集團(tuán)佯攻確山，張軫兵團(tuán)果然自南陽地區(qū)東援。28日夜，西集團(tuán)的第四縱將張軫兵團(tuán)堵截于賒旗鎮(zhèn)以南的埠口地區(qū)。劉鄧令東集團(tuán)西進(jìn)，參加殲滅張軫兵團(tuán)的作戰(zhàn)；令陳唐兵團(tuán)西返漯河以南地區(qū)，并指揮中原野戰(zhàn)軍第九縱鉗制自臨潁南下的胡璉兵團(tuán)。
西集團(tuán)打退張軫兵團(tuán)的九次攻擊，殲其千余人。31日，張軫兵團(tuán)趁東集團(tuán)尚未趕到，回竄南陽。西集團(tuán)猛追，于6月3日在南陽以東的馬劉營地區(qū)，殲滅張軫兵團(tuán)后尾整編第五十八師師部及第一八三旅共六千余人。同時(shí)，陳唐兵團(tuán)及中野第九縱于漯河以南地區(qū)阻擊胡璉兵團(tuán)，殺傷其兩千余人。此后，陳唐兵團(tuán)向通許、杞縣方向進(jìn)發(fā)，改歸粟裕指揮。
粟兵團(tuán)南渡黃河后，國民黨邱清泉兵團(tuán)北返堵?lián)?，第四綏靖區(qū)劉汝明等部收縮固守菏澤、曹縣、金鄉(xiāng)等地，蘇北地區(qū)的整編第八十三、第二十五、第七十二師及整編第六十三師一個(gè)旅向魯西南增援，企圖與粟兵團(tuán)決戰(zhàn)。由于國民黨部隊(duì)在魯西南兵力密集，很難分割殲滅，而此時(shí)第三、第八縱已達(dá)通許、睢縣、杞縣之間，距開封只一日行程，粟裕于6月15日決定改變魯西南作戰(zhàn)計(jì)劃，轉(zhuǎn)向豫東，攻打守備薄弱的開封。6月17日，中央軍委同意粟裕的意見。
開封是河南省會(huì)，著名歷史古都，城防體系十分堅(jiān)固嚴(yán)密，守軍為整編第六十六師師部率第十三旅、整編第六十八師第一一九旅一個(gè)團(tuán)及河南省保安第一、第二旅和另外三個(gè)保安團(tuán)，總指揮是河南省政府主席劉茂恩，由整編第六十六師師長(zhǎng)李仲辛實(shí)際指揮。
6月16日晚，粟兵團(tuán)第三、第八縱向開封急進(jìn)。第二天向開封四關(guān)發(fā)起攻擊，18日黃昏全部占領(lǐng)。19日，突人城內(nèi)。20日，國民黨守軍龜縮到核心陣地龍亭和華北運(yùn)動(dòng)場(chǎng)頑抗。21日，粟兵團(tuán)攻城部隊(duì)攻克龍亭。23日，拿下華北運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。開封戰(zhàn)役勝利結(jié)束，殲滅開封國民黨守軍三萬余人。開封是被攻克的第一個(gè)國民黨省會(huì)。
粟兵團(tuán)攻占開封以后，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)十分恐慌。蔣介石命令邱清泉兵團(tuán)和第四綏靖區(qū)劉汝明部，向開封加速攻擊前進(jìn)；以新組成的區(qū)壽年兵團(tuán)，由民權(quán)地區(qū)經(jīng)睢縣、杞縣迂回開封，企圖在開封地區(qū)與粟兵團(tuán)決戰(zhàn)。
粟裕認(rèn)為，實(shí)施開封戰(zhàn)役的目的，除了攻占城市全殲守?cái)惩?，更重要的是誘敵來援，以便在運(yùn)動(dòng)中各個(gè)殲滅。國民黨軍分兩路奔向開封，恰予殲滅之機(jī)。邱清泉兵團(tuán)戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，不宜尋殲，圍殲較弱的區(qū)壽年兵團(tuán)較有把握。于是，主動(dòng)放棄開封，集中力量尋殲援?dāng)秤谶\(yùn)動(dòng)之中。此時(shí)兩路援軍距離較近，必須引誘其拉開距離，將其分隔開來，以創(chuàng)造消滅區(qū)兵團(tuán)的戰(zhàn)機(jī)。具體部署是：以第一、第四、第六縱和中野第十一縱，組成突擊集團(tuán)，由葉飛指揮，隱蔽集結(jié)于睢縣、杞縣、太康之間和民權(quán)地區(qū)，實(shí)施南北夾擊，圍殲區(qū)兵團(tuán)。其余部隊(duì)由野司直接指揮。以五個(gè)縱隊(duì)擔(dān)任阻援，即第三、第八縱先由開封向通許方向行動(dòng)，待邱兵團(tuán)進(jìn)入開封，與區(qū)兵團(tuán)拉開距離后，立即掉頭向東，會(huì)同由上蔡地區(qū)北上的第十縱和位于杞縣的兩廣縱隊(duì)，組成阻援集團(tuán)，在杞縣以西構(gòu)筑阻援陣地，隔離邱、區(qū)兩兵團(tuán)，阻止邱兵團(tuán)東援；以中野第九縱進(jìn)至鄭州東南地區(qū)，阻擊鄭州之?dāng)硸|援，并從側(cè)后牽制邱兵團(tuán)。另以冀魯豫軍區(qū)和豫皖蘇軍區(qū)一部兵力破襲隴海路徐州至民權(quán)段，直接配合野戰(zhàn)軍作戰(zhàn)。為了配合這次作戰(zhàn)，中野繼續(xù)全力牽制平漢路南段的胡璉兵團(tuán)和張軫兵團(tuán)。
6月26日晨，第三、第八縱由開封城郊向通許方向轉(zhuǎn)移，誘邱兵團(tuán)西進(jìn)開封。第一、第四、第六縱向杞縣以南傅集東西地區(qū)隱蔽集結(jié)。國民黨國防部以為，粟兵團(tuán)經(jīng)開封戰(zhàn)役，戰(zhàn)斗力下降，“似無積極企圖”,“必向津浦路前進(jìn)”,遂令邱、區(qū)兩兵團(tuán)全力追堵。邱清泉除以先頭部隊(duì)一個(gè)旅配合劉汝明部占領(lǐng)開封外，主力直撲通許，以尾擊第三、第八縱隊(duì)。區(qū)壽年認(rèn)為粟兵團(tuán)有向平漢路進(jìn)攻模樣，卻又摸不清進(jìn)攻意圖，于是在進(jìn)抵睢縣地區(qū)后舉棋不定。結(jié)果，邱兵團(tuán)向西向南疾進(jìn)，區(qū)兵團(tuán)躊躇不前，兩路很快拉開距離，形成了40公里的空隙。
粟裕于27日下達(dá)圍殲區(qū)兵團(tuán)的命令。當(dāng)晚，突擊集團(tuán)各縱向區(qū)兵團(tuán)發(fā)起進(jìn)攻。到29日晨，將區(qū)兵團(tuán)部和整編第七十五師、新二十一旅包圍于龍王店及其附近地區(qū)，并完成對(duì)第七十五師的分割。同時(shí)，將整編第七十二師包圍于鐵佛寺周圍地區(qū)。阻援集團(tuán)控制了被包圍的區(qū)兵團(tuán)以西20公里的杞縣至王堌集一線，隔絕了邱、區(qū)兩兵團(tuán)。7月1日，突擊集團(tuán)殲滅區(qū)兵團(tuán)整編第七十五師的第六旅及新二十一旅。2日凌晨，殲滅區(qū)兵團(tuán)部、整編第七十五師師部及第十六旅的一個(gè)團(tuán)，活捉兵團(tuán)司令區(qū)壽年、師長(zhǎng)沈澄年。
在區(qū)兵團(tuán)遭圍攻的同時(shí)，蔣介石急忙組織西線邱清泉兵團(tuán)和東線黃伯韜兵團(tuán)進(jìn)行增援。7月1日，邱兵團(tuán)進(jìn)至距區(qū)兵團(tuán)約十公里的過莊、官莊、屈砦、張閣一線，與粟兵團(tuán)阻援部隊(duì)展開激戰(zhàn)。東線黃伯韜增援兵團(tuán)，由剛從北援兗州調(diào)回的整編第二十五師與第三快速縱隊(duì)、交警第二總隊(duì)組成，抵達(dá)被包圍的整編第七十二師所在地鐵佛寺以東約十公里的帝丘店地區(qū)。粟裕從突擊集團(tuán)中抽出三個(gè)縱隊(duì)各一部，阻擊黃兵團(tuán)的進(jìn)攻。東、西兩線的阻擊，有力地保障了殲擊區(qū)壽年兵團(tuán)作戰(zhàn)的勝利。
粟兵團(tuán)攻克開封，又在睢杞地區(qū)殲滅大量國民黨援軍，已基本上達(dá)到了預(yù)期的戰(zhàn)役目的。因連續(xù)作戰(zhàn)，減員較大，十分疲勞，下一步任務(wù)主要是組織部隊(duì)撤出戰(zhàn)斗，轉(zhuǎn)入休整。粟裕認(rèn)為，黃伯韜東援兵團(tuán)特別積極，必須予以有力打擊，否則難以順利撤出戰(zhàn)斗，即使撤出，各部國民黨援軍也會(huì)尾隨而來，這就容易陷于被動(dòng)。粟決定，乘黃伯韜兵團(tuán)長(zhǎng)途跋涉，尚未展開及戰(zhàn)斗力減弱之機(jī)，先給其殲滅性打擊；與此同時(shí)，迅速殲滅區(qū)壽年兵團(tuán)殘部。這一行動(dòng)，對(duì)邱清泉兵團(tuán)可起震懾作用，使其在粟兵團(tuán)撤出戰(zhàn)斗時(shí)不敢緊跟尾擊。具體部署是：以第三、第十縱及第八縱一部繼續(xù)阻擊邱兵團(tuán)；以第八縱大部及第六縱一個(gè)師圍殲整編第七十五師第十六旅旅部及兩個(gè)團(tuán)；以第一、第四縱及第六縱大部、兩廣縱隊(duì)，東移攻殲黃兵團(tuán)；以中野第十一縱監(jiān)視整編第七十二師，并作為戰(zhàn)役預(yù)備隊(duì)。
7月2日晚，粟兵團(tuán)各部展開新的行動(dòng)，突擊集團(tuán)一部迅速全殲整編第七十五師第十六旅旅部及兩個(gè)團(tuán)，主力則對(duì)黃兵團(tuán)實(shí)施合圍。4日晨，殲滅黃兵團(tuán)兩個(gè)團(tuán)的兵力，并將其壓縮于帝丘店及其外圍十余個(gè)村莊內(nèi)。5日，又殲其一個(gè)多團(tuán)。
在圍攻黃兵團(tuán)的過程中，西線邱兵團(tuán)在得到劉汝明部的加強(qiáng)后，主力繞過粟兵團(tuán)阻擊集團(tuán)右側(cè)，向尹店方向迂回推進(jìn)；東線整編第七十四師已進(jìn)至寧陵及其以西地區(qū)；張軫集團(tuán)(臨時(shí)編組為吳紹周兵團(tuán)和楊子才兵團(tuán))、胡璉兵團(tuán)雖被中野部隊(duì)阻于濮陽、商水地區(qū)，但蔣介石仍嚴(yán)令其兼程北援，胡兵團(tuán)正向太康急進(jìn)。此時(shí)，粟兵團(tuán)已予黃伯韜兵團(tuán)殲滅性打擊，為了保持主動(dòng)，粟裕于7月6日命令各部撤出戰(zhàn)斗，分別向睢杞以北及魯西南轉(zhuǎn)移。至此，豫東戰(zhàn)役的第二階段——睢杞戰(zhàn)役結(jié)束，粟兵團(tuán)共殲滅國民黨部隊(duì)五萬余人。整個(gè)豫東戰(zhàn)役，粟兵團(tuán)共殲滅國民黨部隊(duì)九萬余人，改變了中原和華東戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。從此，在中原戰(zhàn)場(chǎng)，國民黨軍已完全喪失了發(fā)起戰(zhàn)役性進(jìn)攻的能力。黃伯韜在戰(zhàn)后寫的《豫東戰(zhàn)役戰(zhàn)斗要報(bào)》中，也承認(rèn)中共軍隊(duì)士氣高昂，實(shí)力雄厚，國民黨在中原的局面“遂進(jìn)入最嚴(yán)重階段”。⑩
中原野戰(zhàn)軍在結(jié)束宛東戰(zhàn)役之后，劉鄧決定下一步作戰(zhàn)方向是向襄樊、老河口行動(dòng)。6月13日，下達(dá)老(河口)襄(陽)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)命令。恰在此時(shí)，粟裕部隊(duì)發(fā)起豫東戰(zhàn)役。劉鄧下令暫停老襄戰(zhàn)役，速調(diào)第一、第二、第三、第四縱赴平漢路鉗制張軫兵團(tuán)北援，將第六縱置于唐河地區(qū)待命。22日，粟裕部隊(duì)攻克開封后，轉(zhuǎn)兵于睢杞地區(qū)。華中“剿總”司令部總司令白崇禧認(rèn)為中原野戰(zhàn)軍主力齊集豫東和豫中，遂決心將主力向北集中，進(jìn)駐南陽的整編第二十師也調(diào)至確山地區(qū)作后應(yīng)。這樣，老河口、襄陽、樊城守軍完全陷于孤立狀態(tài)。劉鄧立即命令桐柏軍區(qū)司令員王宏坤統(tǒng)一指揮第六縱隊(duì)、桐柏軍區(qū)主力及陜南第十二旅等乘隙發(fā)起襄樊戰(zhàn)役。
老河口、襄樊守軍為國民黨第十五綏靖區(qū)，康澤任司令官，所屬第一○四旅、第一六三旅、第一六四旅都是川軍。為了便于統(tǒng)馭，康澤推薦川系將領(lǐng)郭勛祺為副司令官。主力駐守襄陽，分兵守備老河口、谷城和樊城。
7月2日，王宏坤率部首先進(jìn)行老谷(城)作戰(zhàn)。第六縱向老河口突襲成功，又在陜南第十二旅的配合下，占領(lǐng)谷城。爾后，進(jìn)逼襄陽，分兵襲占南漳。桐柏軍區(qū)第二十八旅也進(jìn)逼樊城，分兵西渡漢水。
襄陽依山傍水，地形險(xiǎn)要，北面與樊城隔漢水相望，城南群山聳立，似天然屏障，易守難攻。工事防御體系也極堅(jiān)固，康澤自稱“鐵打襄陽，固若金湯”。7日，王宏坤命攻城部隊(duì)向襄陽外圍發(fā)起攻擊。13日夜，第六縱一部攻到西關(guān)，桐柏第二十八旅、陜南第十二旅也分別建立了東南角和東北角的攻擊陣地?？禎杉绷畹谝涣穆梅艞壏?，全力固守襄陽。15日黃昏，王宏坤下令總攻，第六縱從西關(guān)突入城內(nèi)，陜南第十二旅、桐柏第二十八旅從東關(guān)涉濠登城，展開巷戰(zhàn)。16日，攻克襄陽，生俘康澤、郭勛祺。
襄樊一役，劉鄧中野部隊(duì)共殲滅國民黨軍二萬余人，中共中央致電劉鄧：“這一漢水中游的勝利，……對(duì)中原戰(zhàn)局的開展幫助甚大”。(11)
至此，國民黨軍的中原防御體系瓦解，為爾后劉鄧、陳粟大軍發(fā)動(dòng)淮海戰(zhàn)役、突破長(zhǎng)江防線奠定了基礎(chǔ)。
在中共各路大軍的強(qiáng)大攻勢(shì)下，國民黨軍隊(duì)在東北、華北、西北、華東及中原五大戰(zhàn)場(chǎng)都慘遭失敗，蔣介石的分區(qū)重點(diǎn)防御戰(zhàn)略破產(chǎn)。蔣自己也承認(rèn)：“處處受制，著著失敗，”(12)只好以“凡事不能必其成功，亦不能過慮其失敗”來自我安慰。(13)