夫見利不喜，上雖厚賞，無以勸之；臨難不恐，上雖嚴(yán)刑，無以威之。此之謂不令之民也。……有民如此，先古圣王皆不能臣，當(dāng)今之世，將安用之？(《韓非子·說疑》)
【注釋】　不令：不聽從命令。
【譯文】　見到利益也不歡喜，那么這種人即使君主設(shè)置了豐厚的獎賞，也無法勉勵他；遇到危難也不驚恐，那么這種人即使君主設(shè)立了嚴(yán)厲的刑罰，也不能威懾他。這樣的人就叫做不能使喚的人?！绻辛讼襁@樣的民眾，那么連古代的圣明君王都不能使他們臣服，處在現(xiàn)在這個時代，又怎么能役使他們呢？
【評說】　法家看到了自己法治思想中的漏洞。對于亡命之徒，法家會采取以惡制惡、以暴制暴的嚴(yán)刑重罰方式予以剪除。但是如果遇到節(jié)義之士，既不能恐嚇威懾，又無法收買拉攏，威逼利誘統(tǒng)統(tǒng)失效，法家將無計可施。