780年，唐政府頒行的賦稅制度。自唐玄宗始，土地兼并日益加劇，田畝轉(zhuǎn)移；安史之亂及其以后，戶籍混亂，藩鎮(zhèn)擅自征稅，從而使均田制、租庸調(diào)制遭到破壞。780年，唐德宗李適即位，任用楊炎為相。楊炎為了解決財政困難，向德宗建議：“凡百官之費，一錢之?dāng)浚榷绕鋽?shù)，而賦于人，量出以制入。戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差。不居處而行商者，在所郡縣稅三十之一；度所取與居者均，使無僥利。居人之稅，夏秋兩征之，俗有不便者正之。其租、庸、雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年(799年)墾田之?dāng)?shù)為準而均征之。夏稅不過六月，秋稅不過十月，逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進退長吏，而以尚書、度支總統(tǒng)焉”。得到德宗批準，于是公布兩稅法：①中央政府根據(jù)國家財政支出，計算出應(yīng)征賦稅總額，分配給各地；②各地不分主客戶、年齡，登記造冊，以人丁、財產(chǎn)(田畝數(shù)和其他資產(chǎn)數(shù))為準劃分戶等，分夏、秋兩季納稅；③夏稅限六月納完，秋稅限十月繳畢；④依戶納錢，依田畝數(shù)納粟；⑤田畝數(shù)依大歷十四年(799年)墾田之?dāng)?shù)所應(yīng)繳納的賦稅為準，平均征收；⑥行商在所住郡縣繳納收入的1/30為稅。兩稅法廢除了以“人丁為本”的租庸調(diào)制，實行以財產(chǎn)多少為主的征稅原則。宋朝沿襲兩稅(專指地稅)名稱，另有丁稅、雜稅。元朝在江南征收夏稅秋糧，稱“稅糧”。明朝中期實行一條鞭法后，兩稅法被徹底廢除。