當(dāng)國(guó)民革命軍北伐在兩湖戰(zhàn)場(chǎng)上取得決定性勝利之后，國(guó)民黨內(nèi)部發(fā)生了遷都之爭(zhēng)。遷都之爭(zhēng)和隨后出現(xiàn)的恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)實(shí)質(zhì)是國(guó)民黨內(nèi)左、右兩派長(zhǎng)時(shí)間矛盾的繼續(xù)與發(fā)展，是兩派爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。
1926年9月9日，當(dāng)武昌尚在圍城之時(shí)，蔣介石就曾致函張靜江、譚延闿，稱(chēng)：武昌克后，他將赴贛督戰(zhàn)，“武漢為政治中心，務(wù)請(qǐng)政府常務(wù)委員先來(lái)主持一切，應(yīng)付大局，否則遷延日久，政治恐受影響，請(qǐng)勿失機(jī)，最好譚主席先來(lái)也。”18日，再次致張靜江、譚延闿電，稱(chēng)：“中離鄂以后，武漢政治恐不易辦，非由政府委員及中央委員先來(lái)數(shù)人，其權(quán)恐不能操之于中央?！雹傥錆h為中國(guó)中心地帶，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展，政治中心向北遷移，勢(shì)屬必然，決策先機(jī)。但另一方面，也是因?yàn)槭Y介石到長(zhǎng)江后，看到唐生智聲勢(shì)驟大，兵力已擴(kuò)充至六個(gè)師，遠(yuǎn)在其他各軍之上，并且控制了湖南省政府，蔣感到了對(duì)他的威脅，因此他希望國(guó)民黨中央遷鄂可抑制唐生智的勢(shì)力。蔣介石此時(shí)甚至轉(zhuǎn)請(qǐng)中共及蘇聯(lián)顧問(wèn)“維持一軍，維持黃埔，維持蔣之總司令威信，招致已經(jīng)退出一軍之C.P.分子回去工作”②。但當(dāng)時(shí)廣州國(guó)民黨中央經(jīng)討論決定國(guó)民政府仍暫設(shè)于廣州，主要怕遷到北方易受奉系威脅，認(rèn)為不如先把后方各省基礎(chǔ)鞏固起來(lái)。當(dāng)時(shí)中共中央則擔(dān)心國(guó)民政府遷武漢后會(huì)“政策愈右，行動(dòng)愈右”,因此對(duì)國(guó)民政府遷漢一事也持反對(duì)態(tài)度③。
國(guó)民政府暫不遷漢的決定是由中國(guó)國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)委員、各省、區(qū)、各特別市、海外各總支部代表聯(lián)席會(huì)議作出的。該會(huì)于10月15日開(kāi)幕，28日結(jié)束，共開(kāi)會(huì)12天。出席人中央委員34人，各省區(qū)黨部代表52人，其中，共產(chǎn)黨人和國(guó)民黨左派占一多半。聯(lián)席會(huì)議所討論的同后來(lái)遷都之爭(zhēng)和恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的議案是迎汪案。
中山艦事件和整理黨務(wù)案后，蔣介石的權(quán)力日益膨脹。特別是7月9日北伐誓師之后，蔣介石集黨、政、軍大權(quán)于一身，威福日甚。左派感覺(jué)到壓迫，便想借助鐘馗打鬼，抬出汪精衛(wèi)，以為抵制。因此自1926年5月起就不斷有人提出請(qǐng)汪精衛(wèi)銷(xiāo)“假”回國(guó)(汪于中山艦事件后，被迫請(qǐng)“假”出國(guó))。各省黨部，如江蘇、安徽、湖北、廣西等也都通電要汪精衛(wèi)歸國(guó)④。廣東內(nèi)外迎汪空氣異常濃厚，不僅在民眾運(yùn)動(dòng)中，就是在軍隊(duì)中，甚至黃埔軍校學(xué)生，也提出迎汪口號(hào)。群眾情緒，都要求國(guó)民政府有一個(gè)新的改變，即要求恢復(fù)政治上左派的指導(dǎo)權(quán)。國(guó)民黨左派也在積極進(jìn)行迎汪復(fù)職運(yùn)動(dòng)⑤,如顧孟余、何香凝、吳玉章(共產(chǎn)黨員)等。他們提出“恢復(fù)黨權(quán)，擁汪復(fù)職”和“鞏固左派與C.P.諒解合作”等口號(hào)⑥。蔣介石對(duì)迎汪運(yùn)動(dòng)深感疑懼，認(rèn)為其目的在“倒蔣”,并猜疑幕后有共產(chǎn)黨在操縱?！八h在內(nèi)搗亂，必欲使本黨糾紛分裂，可切齒也”⑦。此時(shí)，他因嫡系部隊(duì)作戰(zhàn)無(wú)能，特別是第一軍第二師劉峙部進(jìn)攻武昌失利而受到唐生智的輕視和排斥，很怕汪精衛(wèi)回來(lái)后，受到唐生智等實(shí)力派的擁戴而危及他的地位，因而不得不向共產(chǎn)黨靠攏和求援。9月中旬，蔣介石派胡公冕到上海會(huì)見(jiàn)陳獨(dú)秀，說(shuō)汪精衛(wèi)回來(lái)，將被小軍閥利用，分散國(guó)民革命勢(shì)力。蔣介石要求中共維持他總司令地位，不要贊同汪精衛(wèi)回國(guó)，并邀請(qǐng)陳獨(dú)秀和共產(chǎn)國(guó)際代表伍廷康(維經(jīng)斯基)到武漢商談⑧。在中共中央和共產(chǎn)國(guó)際遠(yuǎn)東局討論迎汪問(wèn)題后，陳獨(dú)秀答復(fù)胡公冕，中共贊成汪精衛(wèi)回國(guó)，這樣對(duì)國(guó)民黨，對(duì)蔣介石有三種好處：一、武漢攻下后，國(guó)民政府局面擴(kuò)大，工作擴(kuò)大，汪出來(lái)更能增加國(guó)民政府力量；二、新歸附的小軍閥，現(xiàn)時(shí)國(guó)民政府還不能丟掉這些人，他們與蔣的沖突，有汪出來(lái)可以和緩一些；三、現(xiàn)時(shí)張靜江等在粵的腐敗政治，汪回可望整頓，不致于被貪官污吏和土豪劣紳斷送了國(guó)民政府的民眾基礎(chǔ)。陳獨(dú)秀并表示，在三個(gè)條件下贊同汪回：一是汪蔣合作，不是迎汪倒蔣；二是仍保持蔣之軍事首領(lǐng)總司令地位，愈加充實(shí)蔣之實(shí)力，作更遠(yuǎn)大之發(fā)展；三是不主張推翻整理黨務(wù)案⑨。有共產(chǎn)黨保證，加以汪精衛(wèi)致信蔣介石解釋前事無(wú)嫌。蔣介石才于10月3日發(fā)出迎汪電。
聯(lián)席會(huì)議因近30個(gè)支部提議迎汪而通過(guò)迎汪案，但為維持汪蔣合作，又決定電蔣，表示竭誠(chéng)信任與擁護(hù)。會(huì)議于10月18日議決“請(qǐng)汪兆銘銷(xiāo)假案”,并決定派何香凝、彭澤民、張曙時(shí)、簡(jiǎn)琴石、李石曾等為代表，即日啟程，勸汪回國(guó)⑩。
聯(lián)席會(huì)議是國(guó)民黨二大以后的一次重要會(huì)議，除上述關(guān)于國(guó)民政府發(fā)展和迎汪案之外，還通過(guò)了執(zhí)行黨紀(jì)及肅清反動(dòng)分子案、民團(tuán)問(wèn)題案、查辦右派學(xué)生沈鴻慈案等眾多議案。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在中國(guó)國(guó)民黨《最近政綱》中。政綱提出：實(shí)現(xiàn)全國(guó)政治上經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)一；廢除督軍、督辦等軍閥制度，建設(shè)民主政府；保證人民集會(huì)、結(jié)社、言論自由；廢除不平等條約，重新締結(jié)尊重中國(guó)主權(quán)的新條約；實(shí)行關(guān)稅自主；廢除苛捐雜稅；扶助本國(guó)工商業(yè)，取消在華外國(guó)工業(yè)的特權(quán)；減輕佃農(nóng)田租25%;禁止重利盤(pán)剝，年息最高不得超過(guò)20%;保障農(nóng)民協(xié)會(huì)之權(quán)力；制定勞動(dòng)法，保障工人的組織自由和罷工自由等等。這一綱領(lǐng)堅(jiān)持了反帝反封建的政治方向，富有民主主義精神。
聯(lián)席會(huì)議確實(shí)是發(fā)揚(yáng)了國(guó)民黨二大的精神，但左派的勝利只是反映在決議上。這些決議對(duì)蔣介石等人毫無(wú)約束力，正如陳獨(dú)秀一個(gè)多月之后就發(fā)現(xiàn)：“實(shí)際掌握政權(quán)的蔣介石，執(zhí)掌黨權(quán)的張靜江、丁惟汾等浙江派、山東派，均藐視決議案而日行其右傾政策，毫無(wú)顧忌?，F(xiàn)在大部分政治、軍事勢(shì)力握在右派手里?！?11)
雖然中央及各省區(qū)聯(lián)席會(huì)議決定國(guó)民政府暫不北移，但蔣介石仍然力主移鄂。10月22日，他致電張靜江、譚延闿，強(qiáng)調(diào)指出“武昌既克，局勢(shì)大變，本黨應(yīng)速謀發(fā)展”(12)。在武漢的蘇聯(lián)顧問(wèn)和中共中央負(fù)責(zé)人張國(guó)燾等也都對(duì)唐生智表示不滿(mǎn)，認(rèn)為他一個(gè)人控制著形勢(shì)，又有野心，是危險(xiǎn)的。同時(shí)此時(shí)日本同張作霖矛盾日趨激化， 日本試圖謀求與國(guó)民政府建立良好關(guān)系。廣州國(guó)民政府領(lǐng)導(dǎo)人因而打消了遷都武漢可能會(huì)同奉系發(fā)生沖突的顧慮。11月8日，廣州國(guó)民黨中央政治會(huì)議決定將國(guó)民政府及國(guó)民黨中央遷至武漢。16日，派司法部長(zhǎng)徐謙、財(cái)政部長(zhǎng)宋子文、外交部長(zhǎng)陳友仁、交通部長(zhǎng)孫科和蘇聯(lián)顧問(wèn)鮑羅廷及隨員共六十多人，以調(diào)查各省黨政情況的名義，先行北上，擬經(jīng)江西到武漢，為遷都做準(zhǔn)備。12月7日，國(guó)民黨中央正式發(fā)表遷鄂通電。11月26日，國(guó)民黨中央政治會(huì)議臨時(shí)會(huì)議決定，重要人員于12月5日第一批出發(fā)。
蔣介石對(duì)國(guó)民政府能北上，甚為高興，他在致廣州電文中說(shuō)：“中央如不速遷武昌，非特政治、黨務(wù)不能發(fā)展，即新得革命根據(jù)地亦必難鞏固?！?13)鮑羅廷一行于12月2日到達(dá)南昌。在12月6日至7日，蔣介石在與鮑羅廷等人的會(huì)談中仍然贊同遷都武漢，也贊同迎汪回國(guó)。
12月10日，鮑羅廷等抵達(dá)武昌。12月13日，根據(jù)鮑羅廷的提議，先行到達(dá)武漢的國(guó)民黨中央執(zhí)行委員和國(guó)民政府委員組成臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，在中央執(zhí)行委員會(huì)政治會(huì)議未遷到武昌開(kāi)會(huì)之前，執(zhí)行最高職權(quán)。其成員有：孫科、徐謙、蔣作賓、柏文蔚、吳玉章、宋慶齡、陳友仁、王法勤，另外特準(zhǔn)湖北省政府委員會(huì)主席鄧演達(dá)和國(guó)民黨湖北省黨部常務(wù)委員董用威(必武)二人參加。會(huì)議推徐謙為主席，葉楚傖為秘書(shū)長(zhǎng)。同日，中共中央在漢口召開(kāi)特別會(huì)議，會(huì)議所討論的核心問(wèn)題是扶持和援助國(guó)民黨左派勢(shì)力的發(fā)展，其要點(diǎn)是“扶助左派建立以汪精衛(wèi)為領(lǐng)袖的文人派政府。軍事首領(lǐng)不任政府的常務(wù)委員，軍事委員會(huì)須在政府管理之下，以減少?lài)?guó)民政府之軍事獨(dú)裁的性質(zhì)與形式”?。兩黨的兩個(gè)會(huì)議在日期上是如此巧合，從中共特別會(huì)議所確定的對(duì)國(guó)民黨政策的要點(diǎn)來(lái)看，這一巧合不是沒(méi)有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的。這一關(guān)聯(lián)的樞紐人物就是蘇聯(lián)顧問(wèn)鮑羅廷。鮑羅廷認(rèn)為：一、蔣介石占領(lǐng)江西之后的目標(biāo)是東進(jìn)奪取南京和上海，而這種東進(jìn)方針將與蘇聯(lián)的利益日漸疏遠(yuǎn)，而將與帝國(guó)主義列強(qiáng)和江浙買(mǎi)辦尋求妥協(xié)；二、他以靈敏的政治嗅覺(jué)預(yù)感到，蔣如攻取南京、上海，將會(huì)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)反共運(yùn)動(dòng)；三、蔣一直要建立個(gè)人軍事獨(dú)裁，因而成立聯(lián)席會(huì)議可使中樞大權(quán)不致為蔣個(gè)人所操縱。而國(guó)民黨左派濃烈的迎汪復(fù)職運(yùn)動(dòng)，使鮑羅廷認(rèn)為，反蔣時(shí)機(jī)業(yè)已成熟?。
1927年1月1日，國(guó)民政府明令定都武漢，以武昌、漢口、漢陽(yáng)三鎮(zhèn)合組為“京兆區(qū)”,并指定財(cái)政、外交、交通三部長(zhǎng)，武昌、漢口二市長(zhǎng)及武漢衛(wèi)戍司令等九人為京兆區(qū)委員會(huì)委員。
國(guó)民黨中央和國(guó)民政府第一批北遷人員張靜江、譚延闿、顧孟余、何香凝、丁惟汾等12月31日抵達(dá)，原定只停留三四天，就趕赴武漢。但1927年1月3日，蔣介石召集中央政治會(huì)議第六次臨時(shí)會(huì)議，出席人有蔣介石、張靜江、譚延闿、鄧演達(dá)、宋子文、朱培德、柏文蔚、何香凝、顧孟余、林祖涵、陳公博等人，改變了中央政治會(huì)議于去年11月26日作出的遷都武漢的決議，決定中央黨部和國(guó)民政府暫駐南昌，待3月1日在南昌召開(kāi)二屆三中，決定駐地后，再行遷移。4日在南昌設(shè)立中央黨部臨時(shí)辦事處。
遷都之爭(zhēng)幾乎是同漢口收回英租界的行動(dòng)同時(shí)發(fā)生的。1月3日，武漢發(fā)生“江漢關(guān)慘案”。當(dāng)武漢方面接到南昌通知后，都持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為遷都武漢是既定之事，何況武漢正臨外交緊張之時(shí)，又是籌款中心，豈能隨意改設(shè)南昌。6日，徐謙、孫科致電蔣介石等，詢(xún)問(wèn)不遷漢理由，要求暫守秘密，以免影響武漢局勢(shì)(16)。7日，武漢中央黨政聯(lián)席會(huì)議議決：國(guó)民政府地點(diǎn)問(wèn)題，待二屆三中全會(huì)決定，在未決定時(shí)期，武漢政局有維持之必要。同日，南昌也開(kāi)國(guó)民黨中央政治會(huì)議第七次臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議決定，成立政治會(huì)議武漢分會(huì)，以宋慶齡、徐謙、宋子文、孫科、陳友仁、蔣作賓等十三人為分會(huì)委員。這一決定實(shí)際上取消了臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議“執(zhí)行最高職權(quán)”的地位。但10日，武漢再開(kāi)臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，陳友仁提出，如將臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議改成政治分會(huì)，對(duì)英交涉將立即停頓，對(duì)外交非常不利，經(jīng)討論認(rèn)為，武漢已有代表中央之機(jī)關(guān)，毋庸成立政治分會(huì)；并決定仍請(qǐng)南昌同志赴漢(17)。至此，可以說(shuō)，武漢、南昌，針?shù)h相對(duì)，寸步不讓。蔣介石無(wú)可奈何，1月12日，偕加倫將軍、海外部長(zhǎng)彭澤民、宣傳部長(zhǎng)顧孟余、婦女部長(zhǎng)何香凝等到漢口，本擬對(duì)在鄂的中央委員和國(guó)民政府委員作遷贛的疏通工作。武漢給予蔣以盛大歡迎。但就在這一次，蔣介石與鮑羅廷兩人作了面對(duì)面的交鋒。在蔣抵漢當(dāng)晚的歡宴會(huì)上，鮑羅廷在講話(huà)中不指名地指責(zé)蔣的軍隊(duì)妨礙工農(nóng)運(yùn)動(dòng)、欺壓共產(chǎn)黨。鮑發(fā)言后，自己即感“后怕”(18)。果然，蔣對(duì)鮑羅廷的講話(huà)耿耿于懷。第二天，他聲色俱厲地要鮑羅廷指明：“哪一個(gè)軍人是壓迫農(nóng)工？哪一個(gè)領(lǐng)袖是摧殘黨權(quán)？”并說(shuō)：現(xiàn)在“還有人在世界上說(shuō)你蘇俄是一個(gè)赤色的帝國(guó)主義者”。蔣并反擊鮑羅廷是“跋扈橫行”,“你欺騙中國(guó)國(guó)民黨就是壓迫我們中國(guó)人民”,“就是你來(lái)破壞蘇俄以平等待我民族的精神”?。兩人自此背道而馳。
15日，武漢臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議第十三次會(huì)議再次議決，臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議“暫時(shí)繼續(xù)進(jìn)行”。當(dāng)晚，在蔣舉行的宴會(huì)上，各界代表一致要求中央黨部、國(guó)民政府遷鄂，鄧演達(dá)帶頭高呼：“中央黨部立刻遷駐武漢！”“國(guó)民政府立刻遷駐武漢！”“一句百和，各極熱烈”?。蔣表面上敷衍，感覺(jué)上不免狼狽。
廣州10月會(huì)議已露反蔣鋒芒，迎汪復(fù)職運(yùn)動(dòng)使蔣深感不安；在遷都問(wèn)題上，武漢的對(duì)抗態(tài)度更使蔣如芒在背。特別是蔣在武漢停留一周，看到武漢群眾運(yùn)動(dòng)和中共力量聲勢(shì)浩大，武漢已成左派天下，更不愿中央黨部遷鄂。在返贛途中，蔣已決心驅(qū)逐鮑羅廷。1月21日、22日，蔣又與張靜江、譚延闿聯(lián)名致電武漢，以中央名義命令聯(lián)席會(huì)議毋庸繼續(xù)，立即成立武漢政治分會(huì)。武漢方面再次經(jīng)過(guò)討論，回電表示：在南昌中央政治會(huì)議未開(kāi)會(huì)之前，暫不取消。至此，武漢與南昌已成分庭抗禮之勢(shì)。
為了迫使蔣介石將中央黨部遷漢，武漢聯(lián)席會(huì)議成員決定動(dòng)員群眾輿論，并采取財(cái)政施壓的手段。中共機(jī)關(guān)刊物《向?qū)А返?88期發(fā)表彭述之的文章《國(guó)民政府遷移問(wèn)題》,指出“國(guó)民政府目前的問(wèn)題不僅只是遷移的問(wèn)題，尤其重要的是民主主義的統(tǒng)一集中的政權(quán)問(wèn)題”。提出應(yīng)對(duì)國(guó)民政府“從根本上加以改造”,“徹底打破軍事獨(dú)裁”。2月5日，國(guó)民黨湖北省黨部、漢口特別市黨部聯(lián)名急電南昌、武漢，敦促中央黨部及國(guó)民政府立即遷鄂，內(nèi)稱(chēng)：為對(duì)付外交緊迫，中央黨部及政府主席留滯南昌，不能策應(yīng)嚴(yán)重時(shí)局，務(wù)請(qǐng)依照廣州決議，刻日蒞鄂主持大計(jì)。并通電全國(guó)各黨部，呼吁一致電請(qǐng)中央遷鄂(21)。同時(shí)，宋子文將蔣介石所急需軍費(fèi)一千三百萬(wàn)元扣留不發(fā)。在各方壓力和財(cái)政威脅之下，2月8日，南昌國(guó)民黨中央政治會(huì)議第五十八次會(huì)議決定，中央黨部及國(guó)民政府遷至武昌。并決定中央全會(huì)推遲舉行。但這似乎只完成了遷都的法理上的程序問(wèn)題，南昌人員遲遲并未啟程。于是，21日，武漢臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，在鄂中央執(zhí)、監(jiān)委員和候補(bǔ)中央執(zhí)、監(jiān)委員及國(guó)民政府委員參加。會(huì)議決定：一、結(jié)束聯(lián)席會(huì)議；二、中央黨部及國(guó)民政府即日正式辦公；三、中央執(zhí)行委員會(huì)3月1日以前在武漢召開(kāi)全體會(huì)議。并請(qǐng)南昌各委員即日赴鄂(22)。而蔣介石毫不示弱，迅速作出反應(yīng)。22日，南昌中央政治會(huì)議聲明：在黨部與政府未遷以前，在武漢不得以中央黨部及國(guó)民政府名義另行辦公。這預(yù)示著一場(chǎng)更大的政治斗爭(zhēng)風(fēng)波正在醞釀著。
實(shí)際上，遷都之爭(zhēng)是和恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)交織進(jìn)行的，或可說(shuō)，遷都之爭(zhēng)是恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)的一部分。蔣介石在遷都問(wèn)題上的專(zhuān)橫跋扈刺激了國(guó)民黨左派們，因而展開(kāi)了恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)。
2月9日，武漢國(guó)民黨高級(jí)干部集會(huì)并發(fā)表會(huì)議宣言，提出實(shí)行民主，反對(duì)獨(dú)裁，提高黨權(quán)，請(qǐng)汪精衛(wèi)復(fù)職，扶助農(nóng)工運(yùn)動(dòng)，召開(kāi)國(guó)民黨三中全會(huì)等項(xiàng)主張。并決定以徐謙、吳玉章、鄧演達(dá)、孫科、顧孟余五人在武漢組成行動(dòng)委員會(huì)，從事“黨權(quán)集中”斗爭(zhēng)(23)。
2月13日，國(guó)民黨湖北省黨部和漢口特別市黨部召開(kāi)會(huì)議，14日頒布全省民眾歡迎中央黨部和國(guó)民政府遷鄂口號(hào)，其中有“反對(duì)個(gè)人獨(dú)裁，實(shí)現(xiàn)黨的民主化”,“打倒黨內(nèi)、黨外一切昏庸老朽的反動(dòng)分子”等。21日，兩黨部致電中央黨部，提出四項(xiàng)要求：1.中央黨部、國(guó)民政府立即在鄂開(kāi)始辦公；2.速開(kāi)中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議；3.促汪精衛(wèi)克日銷(xiāo)假；4.肅清黨內(nèi)昏庸老朽破壞黨務(wù)分子。
2月17日，國(guó)民黨湖南省黨部致電中央黨部，提出四項(xiàng)主張，其中尖銳的兩條是：集中民主勢(shì)力和明確提出反對(duì)張靜江充任中央執(zhí)行委員會(huì)主席。
2月21日，國(guó)民黨四川省黨部也致電中央黨部，提出與兩湖黨部類(lèi)似的主張，其中醒目的則有“掃除封建獨(dú)裁制”。
2月15日，國(guó)民黨宣傳委員會(huì)在漢口舉行會(huì)議，到會(huì)鄧演達(dá)、顧孟余、張?zhí)?、葉楚傖等三十余人。宣傳部長(zhǎng)顧孟余報(bào)告黨務(wù)宣傳問(wèn)題：一、鞏固黨的權(quán)威，一切權(quán)力屬于黨；二、統(tǒng)一黨的指導(dǎo)機(jī)關(guān)，擁護(hù)中央執(zhí)行委員會(huì)；三、實(shí)現(xiàn)民主政治，掃除封建勢(shì)力；四、促汪精衛(wèi)銷(xiāo)假?gòu)?fù)職；五、速開(kāi)中央執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議，解決一切問(wèn)題；六、以打倒西山會(huì)議派的精神對(duì)付黨內(nèi)昏庸老朽的反動(dòng)分子；七、軍隊(duì)在黨的指揮下統(tǒng)一起來(lái)，準(zhǔn)備與奉系武裝決斗。
從上述宣傳要點(diǎn)看，各省黨部的通電系由左派自上而下發(fā)動(dòng)的，在此前后還有安徽省黨部等通電，要求恢復(fù)黨權(quán)。
恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)迅速普及于廣大基層黨員。2月23日，武漢三鎮(zhèn)國(guó)民黨員一萬(wàn)五千余人于武昌集會(huì)，進(jìn)行恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)。大會(huì)由董必武主持，徐謙發(fā)表講話(huà)，臺(tái)下大呼打倒張靜江的口號(hào)。大會(huì)提出的口號(hào)和決議與國(guó)民黨中央宣傳委員會(huì)的精神是一致的，如“鞏固中央權(quán)威”,“肅清黨內(nèi)一切昏庸老朽反動(dòng)分子”等，這是一種猛烈的宣傳攻勢(shì)。下午更有二十余萬(wàn)人參加慶祝國(guó)民黨中央及政府遷都及支援上海大罷工大會(huì)，可謂轟轟烈烈。
在這樣一種轟轟烈烈的氣氛之下，武漢國(guó)民黨于2月22日召開(kāi)中央黨務(wù)委員會(huì)第七十五次會(huì)議，議決即日以中央名義通電各地中央委員3月1日前開(kāi)中央全體會(huì)議，并推徐謙、孫科、顧孟余、宋子文、吳玉章、陳友仁等七人為提案委員會(huì)委員。次日發(fā)表《中國(guó)國(guó)民黨黨務(wù)宣傳大綱》,不指名地斥責(zé)張靜江以監(jiān)察委員而代理常務(wù)委員會(huì)主席，造成黨內(nèi)獨(dú)裁。實(shí)則是項(xiàng)莊舞劍，意在沛公，左派們所真正反對(duì)的是蔣介石。
武漢恢復(fù)黨權(quán)運(yùn)動(dòng)，蔣介石在南昌洞若觀火，他以反共的旗幟來(lái)回敬武漢的左派。蔣介石在南昌多次發(fā)表演講。2月19日，蔣自稱(chēng)是“本黨的忠實(shí)黨員”,“總理忠實(shí)的信徒”,并說(shuō)：“我只知道我是革命的，倘使有人要妨礙我的革命，那我就要革他的命?！?24)2月21日，蔣介石在南昌總司令部第十四次紀(jì)念周上再次發(fā)表調(diào)門(mén)強(qiáng)硬演講，對(duì)武漢國(guó)民黨左派公開(kāi)進(jìn)行攻擊。他說(shuō)：“武漢的本黨一部分同志，有一種運(yùn)動(dòng)，有一種宣傳”,“今日提出這集中黨權(quán)，提高黨權(quán)的口號(hào)，不過(guò)拿這個(gè)口號(hào)，來(lái)排除異己的同志，做他們真正要想把持黨權(quán)的武器就是了”。“現(xiàn)在還有人說(shuō)我們黨里有獨(dú)裁的傾向”,“我以為只有徐謙是獨(dú)裁制，他以沒(méi)根據(jù)的漢口聯(lián)席會(huì)議，自居主席，不受黨的命令，這才是獨(dú)裁制！至以旁的，無(wú)論那一個(gè)軍長(zhǎng)，或無(wú)論那一個(gè)機(jī)關(guān)，決不會(huì)成獨(dú)裁制的！”“獨(dú)裁制的傾向，如果是指我總司令而言，那完全是不明白事實(shí)的人說(shuō)”。蔣同時(shí)將鋒芒轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨黨員事實(shí)上有許多對(duì)于國(guó)民黨黨員加以一種壓迫，表示一種強(qiáng)橫的態(tài)度，并且有排擠國(guó)民黨的趨向，使國(guó)民黨黨員難堪”。并說(shuō)，“如其黨員有跋扈強(qiáng)橫的事實(shí)發(fā)生，那我一定要糾正他，并且一定制裁他的”,“如果今日左派壓制右派，那我要制裁左派，共產(chǎn)黨員有不對(duì)的地方，我有制裁的責(zé)任及其權(quán)力?！?25)蔣也不忘把矛頭指向鮑羅廷，威脅說(shuō)，若蘇俄一旦不以平等待我，一樣壓迫我們的時(shí)候，我們也是一樣反對(duì)他們。武漢左派在反蔣的時(shí)候，不無(wú)顧忌，他們只能把棍子打在張靜江身上，對(duì)蔣還得表面上恭維他“在軍事上屢建奇功”。蔣則不然，他回敬國(guó)民黨左派和共產(chǎn)黨的就是這樣充滿(mǎn)殺機(jī)的赤裸裸的語(yǔ)言，這實(shí)則等于向世人宣告，他要有所動(dòng)作。的確，蔣首先拿鮑羅廷開(kāi)刀。2月25日，當(dāng)蔣介石從陳公博那里得知，武漢左派通過(guò)三中全會(huì)所要實(shí)現(xiàn)的主要目的，是要把組織系統(tǒng)恢復(fù)到蔣介石集大權(quán)于一身以前的狀態(tài)，蔣認(rèn)為鮑羅廷是煽動(dòng)者。2月26日，南昌中央政治會(huì)議致電共產(chǎn)國(guó)際，要求它召回鮑羅廷。同時(shí)向武漢方面提出同樣要求?。并正準(zhǔn)備以武力手段剪除左派的支持者——共產(chǎn)黨。
但在遷都問(wèn)題和三中全會(huì)問(wèn)題上的這一回斗爭(zhēng)，武漢贏得了勝利，蔣介石暫時(shí)受到了挫折。因當(dāng)時(shí)大多數(shù)國(guó)民黨中央委員都集中在武漢，而且都一致主張?jiān)谖洳_(kāi)中央全會(huì)，蔣不愿自招獨(dú)裁之譏，于是在2月27日發(fā)表《對(duì)黨務(wù)宣傳大綱宣言》,表示擁護(hù)中央。但要求會(huì)議展期一星期開(kāi)會(huì)。次日，武漢方面召開(kāi)中央常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議，決定將會(huì)議延至3月7日。
南昌方面雖然在2月8日同意遷都武漢辦公，但直至3月3日才經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間開(kāi)會(huì)討論，確定全體在贛委員6日啟程。會(huì)后，蔣再次要求三中全會(huì)展期。而最終，他沒(méi)有到會(huì)。
3月7日，國(guó)民政府代主席譚延闿及李烈鈞、何香凝、丁惟汾、陳果夫到達(dá)武漢，當(dāng)即參加國(guó)民黨中央執(zhí)行委員會(huì)第三次全體會(huì)議。當(dāng)日到執(zhí)監(jiān)委員二十五人，以孫科為臨時(shí)主席，首先由譚延闿報(bào)告南昌方面情況，稱(chēng)蔣介石、朱培德11日可到鄂，要求稍等一二天。譚表示：“候其親來(lái)則兩方意思可以調(diào)和?！崩盍意x則表示：“希望國(guó)民革命早日成功，同志捐除意見(jiàn)?！毙熘t報(bào)告聯(lián)席會(huì)議成立經(jīng)過(guò)，說(shuō)明自中山艦事件以來(lái)，黨內(nèi)出現(xiàn)了遷就軍事的不正常情況，現(xiàn)應(yīng)急謀改正，這不是對(duì)人問(wèn)題，乃是改正制度，使革命得到最后勝利(27)。會(huì)議就是否等候蔣介石、朱培德二人延期至11日召開(kāi)進(jìn)行激烈爭(zhēng)論，最后折衷解決，以7日為預(yù)備會(huì)議，8日開(kāi)提案委員會(huì)議，9日開(kāi)全體提案審查會(huì)，10日開(kāi)全體會(huì)議。
3月10日，會(huì)議正式開(kāi)幕，詹大悲、經(jīng)亨頤、譚延闿、惲代英、謝晉、丁惟汾、孫科、周啟剛、朱霽青、徐謙、夏曦、宋慶齡、于樹(shù)德、毛澤東、陳其瑗、王法勤、吳玉章、丁超五、林祖涵、董用威、宋子文、陳友仁、顧孟余、鄧懋修、何香凝、李宗仁、陳公博、彭澤民、江浩、鄧演達(dá)、許蘇魂、王樂(lè)平、柏文蔚等三十三人到會(huì)，其中中央執(zhí)行委員十八人，候補(bǔ)中央委員十一人，候補(bǔ)監(jiān)委四人。左派占大多數(shù)，會(huì)議至17日結(jié)束，共通過(guò)議案二十項(xiàng)，宣言及訓(xùn)令三份。
一、會(huì)議首先肯定并批準(zhǔn)了臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議的工作，追認(rèn)該會(huì)一切決議的效力。會(huì)議明確指出，該會(huì)“系適合革命利益，應(yīng)付革命時(shí)機(jī)，代表中央權(quán)力之必要組織”。這無(wú)異是對(duì)蔣介石否認(rèn)“聯(lián)席會(huì)議”的斷然否定。
二、恢復(fù)和提高黨權(quán)，采取了集體領(lǐng)導(dǎo)的委員制，以防止個(gè)人軍事獨(dú)裁。國(guó)民黨二屆二中全會(huì)以后，國(guó)民黨實(shí)行主席制，蔣介石借此集大權(quán)于一身，此次會(huì)上，主席制成為眾矢之的。會(huì)議通過(guò)的《統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)案》確定不設(shè)主席，在中央執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議前后，由常務(wù)委員會(huì)對(duì)黨務(wù)、政治、軍事行使最終議決權(quán)。同時(shí)設(shè)立政治委員會(huì)、軍事委員會(huì)。政治委員會(huì)由全體常務(wù)委員及全體會(huì)議選出之執(zhí)行委員六人組成，并指定其中七人為主席團(tuán)，審議政治問(wèn)題，議決后“交由中央執(zhí)行委員會(huì)指導(dǎo)國(guó)民政府執(zhí)行”。會(huì)議通過(guò)的《軍事委員會(huì)組織大綱》規(guī)定：軍事委員會(huì)須由中央委員中的高級(jí)軍官和不任軍職的中央委員兩部分組成，前者九至十三人，后者六人，其中七人為主席團(tuán)；主席團(tuán)之決議及命令，須有四人簽名方能生效；總司令、前敵總指揮、軍長(zhǎng)等，須軍委會(huì)提出，由中央委員會(huì)任命。會(huì)議還通過(guò)了《統(tǒng)一外交決議案》和《統(tǒng)一財(cái)政決議案》。前者中明確規(guī)定：黨員不得擅自變更外交主張或直接與列強(qiáng)接洽任何條件。會(huì)議還通過(guò)了《關(guān)于軍事政治學(xué)校之決議案》,規(guī)定軍事政治學(xué)校及各分校，均改校長(zhǎng)制為委員制。這是針對(duì)蔣介石利用黃埔軍校培植個(gè)人勢(shì)力所作出的。
三、堅(jiān)持并重申了國(guó)民黨一大所確定的革命政策，提出加強(qiáng)與共產(chǎn)國(guó)際和中共的聯(lián)系和合作，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)工政策實(shí)施，突出強(qiáng)調(diào)農(nóng)民問(wèn)題。會(huì)后，共產(chǎn)黨人譚平山和蘇兆征分別擔(dān)任了國(guó)民政府新設(shè)立的農(nóng)政部長(zhǎng)和勞工部長(zhǎng)。國(guó)共兩黨在國(guó)民黨內(nèi)的合作發(fā)展為在國(guó)民政府內(nèi)的合作。會(huì)議還否定了一些地方的非法選舉，打擊了右派勢(shì)力。
四、選舉了新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
中央執(zhí)行委員會(huì)常務(wù)委員九人：汪精衛(wèi)，譚延闿、顧孟余、徐謙、蔣中正、吳玉章、陳公博、孫科、譚平山。
中央各部長(zhǎng)：組織部部長(zhǎng)汪精衛(wèi)、宣傳部部長(zhǎng)顧孟余、農(nóng)民部部長(zhǎng)鄧演達(dá)、工人部部長(zhǎng)陳公博、商民部部長(zhǎng)陳其瑗、婦女部部長(zhǎng)何香凝、青年部部長(zhǎng)孫科、海外部部長(zhǎng)彭澤民。
政治委員會(huì)(九名中常委為當(dāng)然委員):宋子文、宋慶齡、王法勤、林祖涵、陳友仁、鄧演達(dá)。
政治委員會(huì)主席團(tuán)：汪精衛(wèi)、譚延闿、孫科、顧孟余、徐謙、譚平山、宋子文。
軍事委員會(huì)主席團(tuán)：汪精衛(wèi)、徐謙、譚延闿、蔣中正、鄧演達(dá)、唐生智、程潛。
國(guó)民政府委員：汪精衛(wèi)、譚延闿等二十八人。
國(guó)民政府常務(wù)委員會(huì)：汪精衛(wèi)、譚延闿、孫科、徐謙、宋子文。
由于取消了主席制，蔣介石自然而然地失去了中央常委會(huì)主席和軍事委員會(huì)主席的職務(wù)，從權(quán)力高峰上陡落下來(lái)。而汪精衛(wèi)在各項(xiàng)委員會(huì)中都排名第一， 自然成為國(guó)民黨中央和國(guó)民政府的第一號(hào)人物(28)。
3月20日，國(guó)民政府委員在武昌舉行就職宣誓。這標(biāo)志著遷都之爭(zhēng)以武漢方面的勝利而結(jié)束。表面上看，三中全會(huì)的勝利果實(shí)似乎也落到了左派手里。但是就在左派們沉醉于勝利果實(shí)，作著多姿多彩、有聲有色的漂亮文章的時(shí)候，最注重實(shí)力的蔣介石卻對(duì)那些什么決議案不屑一顧，他用鐵與血寫(xiě)下慘烈的反共歷史。就在三中全會(huì)開(kāi)幕的第二天，1927年3月11日，中共黨員、江西贛州總工會(huì)委員長(zhǎng)陳贊賢被槍決了；3月16日，蔣介石命令解散擁護(hù)武漢的國(guó)民黨南昌市黨部，另行由他指派親信重新組織黨部，3月19日，蔣氏又以武力解散左傾的國(guó)民黨九江市黨部和九江總工會(huì)。
歷史證明：批判的武器是不能和武器的批判相較量的。