1946年和1947年，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的民變運(yùn)動(dòng)和搶米風(fēng)潮，這是國(guó)民政府嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的突出表現(xiàn)，也是國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村貧苦人民被迫進(jìn)行的反壓迫、反掠奪、反饑餓斗爭(zhēng)。
抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府為了發(fā)動(dòng)和進(jìn)行大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，很快就恢復(fù)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的征兵征糧制度，以擴(kuò)大兵源、糧源、財(cái)源。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，征兵征糧征稅更為擴(kuò)大。在征兵方面，1946年全國(guó)征兵50萬(wàn)人，除此巨大兵額外，還要追繳抗戰(zhàn)時(shí)期的所謂“壯丁陳欠”。1947年征兵額增至150萬(wàn)。強(qiáng)征的勞役民夫更無法統(tǒng)計(jì)。國(guó)民黨征兵人員，不分晝夜地強(qiáng)抓硬拉，還乘機(jī)百般敲詐勒索。大批青壯年農(nóng)民被抓兵拉夫，很多家庭因此而家破人亡。未被抓的又相率逃亡，致使農(nóng)村勞動(dòng)力銳減，造成土地荒蕪，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)。征糧方面，1946年各地普遍歉收，糧荒嚴(yán)重。但是，當(dāng)年的田賦征實(shí)較1945年還增加了一倍以上。1945年為5 900萬(wàn)擔(dān)，1946年增加到117 567 000擔(dān)。田賦征實(shí)一項(xiàng)，已使農(nóng)村每一壯年農(nóng)夫平均負(fù)擔(dān)重達(dá)1擔(dān)半，而歷年積欠的追繳，軍糧的收購(gòu)征發(fā)，尚數(shù)倍于此。此外，農(nóng)村的苛捐雜稅和各種攤派，更是名目繁多，不勝枚舉。以四川為例，光有明文規(guī)定的捐稅就有240種。一般自耕農(nóng)的田賦捐稅負(fù)擔(dān)已達(dá)到其收獲量的60—90%。田賦軍糧、苛捐雜稅，幾乎刮盡了貧苦農(nóng)民的糧食，使他們難以維持起碼的生計(jì)。為了生存自救，廣大農(nóng)村人民，特別是貧苦農(nóng)民，只有奮起反抗。
從1946年下半年起，各地農(nóng)民有組織的反抗抓丁、征糧的斗爭(zhēng)已相當(dāng)普遍。在國(guó)民黨征兵征稅越嚴(yán)重的地方，農(nóng)民們的反抗越激烈，他們自動(dòng)拿起武器向反動(dòng)派斗爭(zhēng)。遍及國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的民變運(yùn)動(dòng)，就是在這種背景下發(fā)生的。到1946年9月，四川、湖南、江蘇、浙江、安徽等省，普遍發(fā)生了民變運(yùn)動(dòng)，起義群眾達(dá)到二十多萬(wàn)人。到1947年1月，民變運(yùn)動(dòng)已擴(kuò)大到四川、西康、浙江、陜西、廣東、廣西、云南、湖南、湖北、江蘇、福建、安徽、綏遠(yuǎn)、江西等省三百多個(gè)縣的廣大地區(qū)，參加起義的群眾達(dá)到八十四萬(wàn)多人。各地的民變運(yùn)動(dòng)，以四川、西康兩省的規(guī)模最大，參加的人數(shù)也最多。1946年9月初，四川省民變地區(qū)三十多個(gè)縣，參加群眾十萬(wàn)多人，到1947年1月，參加人數(shù)擴(kuò)展到二十萬(wàn)人，大股一萬(wàn)幾千人，小股三五十人不等，活動(dòng)地區(qū)遍布全省的一百三十多個(gè)縣。1946年12月中旬，西康省起義群眾約十萬(wàn)多人，到1947年1月便激增至五十萬(wàn)人，他們組成七路大軍，活動(dòng)于西康的九個(gè)縣市。在同時(shí)期內(nèi)，浙江、陜西、廣東等省的民變地區(qū)都在二十個(gè)縣以上，兩湖、云南、安徽、浙江等省的起義群眾也都超過一萬(wàn)人。
在民變的發(fā)展過程中，除農(nóng)民外的一些其他階級(jí)、階層的人，如工人、學(xué)生、手工業(yè)者，甚至國(guó)民政府的公務(wù)員、鄉(xiāng)村中的中小地主也參加進(jìn)來。國(guó)民黨軍隊(duì)中官兵嘩變，參加民變運(yùn)動(dòng)的情況也屢有發(fā)生。起義群眾除漢族外，還有少數(shù)民族，例如西康的彝族、湘西的苗族，都是和當(dāng)?shù)氐臐h族聯(lián)合起事的。
隨著民變武裝斗爭(zhēng)的發(fā)展，民變運(yùn)動(dòng)的政治目的也越來越明確。各地的民變武裝主要是攻擊當(dāng)?shù)氐母骷?jí)政府、地方反動(dòng)武裝，這就使起義帶有鮮明的反抗國(guó)民政府的色彩。例如，四川的第十五專署就曾被民變武裝長(zhǎng)期包圍，西康的雅安專署曾被起義群眾占領(lǐng)，江蘇、浙江、安徽等省各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所和自衛(wèi)隊(duì)，經(jīng)常被民變?nèi)罕姲鼑U械，就連國(guó)民政府的心腹之地——南京、上海，也有民變武裝活動(dòng)。又如廣西的南寧、武鳴、賓陽(yáng)、永淳四縣的民變武裝，還貼出了“反對(duì)征兵征糧”的標(biāo)語(yǔ)。容縣、藤縣、北洋三縣的起義群眾，還提出了“打倒法西斯、打倒?jié)h奸”,“實(shí)現(xiàn)獨(dú)立民主和平”等口號(hào)。西康起義軍甚至提出了建立“人民政府”的主張。浙江臺(tái)州的民變武裝，擁有一支五千人的隊(duì)伍和一百多艘海船，他們的旗號(hào)是“鏟除貪官污吏”。還有些地區(qū)，如陜西商縣的民變武裝，建立了根據(jù)地，成立了民選的縣政府。
國(guó)民政府對(duì)民變運(yùn)動(dòng)采取嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓的政策。由于民變運(yùn)動(dòng)的規(guī)模越來越大，武裝的程度也越來越高，國(guó)民黨地方武裝、保安團(tuán)隊(duì)之類的隊(duì)伍已無法應(yīng)付，遂調(diào)動(dòng)正規(guī)部隊(duì)來鎮(zhèn)壓。1946年，用來圍剿民變武裝的國(guó)民黨正規(guī)軍就有二十多萬(wàn)人?？墒敲褡兾溲b是越剿越多，此伏彼起，而且國(guó)民黨正規(guī)軍被民變武裝所剿的事也時(shí)有發(fā)生。民變的風(fēng)起云涌，是國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)，特別是廣大鄉(xiāng)村地區(qū)社會(huì)矛盾尖銳化的表現(xiàn)。民變運(yùn)動(dòng)沖擊了國(guó)民黨的統(tǒng)治，使其后方起火，牽制和削弱了國(guó)民黨進(jìn)行內(nèi)戰(zhàn)的兵力，從而配合、支援了解放區(qū)軍民的戰(zhàn)爭(zhēng)。
在民變運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的許多城鎮(zhèn)又掀起了“搶米”風(fēng)潮。
1947年，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的糧食短缺。按最低需要量統(tǒng)計(jì)，稻谷不足六千萬(wàn)擔(dān)，小麥不足五千六百萬(wàn)擔(dān)。嚴(yán)重的糧荒和糧價(jià)的上漲，把農(nóng)民和城鎮(zhèn)一般居民特別是貧民逼上了饑餓和死亡的絕路，迫使他們?yōu)榛蠲窢?zhēng)。很多工人、城鎮(zhèn)貧民無隔夜之糧，經(jīng)常處于饑餓和半饑餓狀態(tài)。1946年10月份，上海一家慈善機(jī)構(gòu)收尸達(dá)一萬(wàn)五千具，1947年3、4月間，上海斃命兒童八千余。1946年廣州三個(gè)月內(nèi)就餓死了兩千人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1946年各地餓死人數(shù)即達(dá)一千萬(wàn)人；僅湖南、河南、廣西、江西四省即有七千萬(wàn)人陷于饑饉。1947年，各地饑民達(dá)一億人以上。
1947年初，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的糧價(jià)空前暴漲。1月初，上海每擔(dān)米為6萬(wàn)元，5月初漲至30萬(wàn)元，5月7日又漲至36萬(wàn)元，四個(gè)月內(nèi)竟?jié)q了六倍。許多地方更是有價(jià)無市或有市無貨，形成嚴(yán)重的糧食恐慌，饑餓和死亡威脅著廣大城鎮(zhèn)貧苦人民，為要飯吃，為求活命，饑餓的人民被迫起來“搶米”,于是在1946年6、7月間，就已在浙江、廣西、江西等省的若干縣市先后發(fā)生的“搶米”風(fēng)潮，很快就在各地猛烈地發(fā)展起來了。
從1947年5—6月，“搶米”風(fēng)潮迅速席卷了江蘇、浙江、安徽、四川、湖北、湖南、河南、山東、陜西、綏遠(yuǎn)、江西、廣東等省的四十多個(gè)大小城鎮(zhèn)。其中包括國(guó)民政府的首都南京，全國(guó)第一大商埠上海，華北軍政中心北平，全國(guó)重要米市無錫和蕪湖，素以糧食富足著稱的成都，以及江蘇、浙江、安徽等省產(chǎn)米區(qū)的許多縣市。參加搶米的群眾，杭州四萬(wàn)人，合肥五萬(wàn)人，蕪湖一萬(wàn)人，其余城鎮(zhèn)在數(shù)百、數(shù)千人不等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各地合計(jì)約在十七萬(wàn)人以上。參加“搶米”的群眾，除去壯年男女外，還有許多老人和兒童。他們搶糧倉(cāng)、軍糧車船和公私米店。一些地方，如蕪湖和陜北的府谷等地，甚至形成了固定的“搶米”隊(duì)伍。
“搶米”風(fēng)潮在1947年春末夏初形成高潮。1947年5月2日，杭州四萬(wàn)群眾“搶米”,搗毀米店和派出所，成為全國(guó)“搶米”風(fēng)潮中的突出事例。1947年4月，杭州米價(jià)漲至每擔(dān)10. 7萬(wàn)元，比1945年9月上漲了63倍，到5月2日又猛漲到每石16萬(wàn)元。糧價(jià)越漲，糧源越緊，糧食的投機(jī)活動(dòng)也就越猖獗，這使杭州的糧店經(jīng)常出現(xiàn)無米可售的局面。一般貧苦居民，特別是一些無隔夜之糧的貧民面臨著隨時(shí)斷炊挨餓的嚴(yán)重威脅。廣大群眾對(duì)國(guó)民政府和投機(jī)糧商的日益增長(zhǎng)的憤怒，終于在5月2日爆發(fā)成一場(chǎng)大規(guī)模的“搶米”風(fēng)潮。當(dāng)天上午11時(shí)起，數(shù)千貧民沖入全市各處米店，搗毀米店三百多家，搶走大米兩千多袋。在紛亂中，搶米群眾和前來鎮(zhèn)壓的國(guó)民黨軍警發(fā)生沖突，搗毀警察分局二處，憤怒的群眾還打了警察局長(zhǎng)和糧食官員，群眾也有多人被捕。①杭州的“搶米”風(fēng)潮，很快波及到浙江省的其他地區(qū)。從5月3日到7日，嘉興、瑞安、紹興、富陽(yáng)、永康等地，都先后發(fā)生了搶米和搗毀米店的風(fēng)潮。浙江的“搶米”風(fēng)潮震驚了剛剛“改組”之后的南京政府，行政院長(zhǎng)張群雖然就糧食問題想了一些諸如“各省糧食得以自由運(yùn)行”,“遵照平價(jià)辦法自動(dòng)議價(jià)”等措施，但都無濟(jì)于事，搶米風(fēng)潮以更猛的勢(shì)頭繼續(xù)發(fā)展。
5月4日、5日兩天，無錫數(shù)以千計(jì)的群眾搶了全市幾乎所有的米店，搶走大米一千余袋，打傷米店店員二十余人。群眾還攻擊了面粉廠和米廠的倉(cāng)庫(kù)；成都的饑民于5月5日搶了全市三百多家米店，饑民們還在搶米之外，沖入飯館和富戶家中白吃白喝。由羅江運(yùn)往成都的米船在廣漢被饑民搶光。5月初，上海發(fā)生了一千余人搶米店的事件，僅7日一天上海就有至少五家米店被饑餓的群眾所搶，河南路萬(wàn)太米店被搗毀。9日，上海又發(fā)生12起以上群眾搶米事件，一千袋以上大米被搶走。國(guó)民政府首都南京也不太平，同樣發(fā)生了百余饑民搗毀四家米店的事件。另外，兩千多鐵路、碼頭職工搗毀了南京對(duì)岸浦口鎮(zhèn)所有的米店，搶走大米三百多袋。自5月以來，安徽合肥每日都有饑民搶米。17日，合肥有四千余擔(dān)大米由國(guó)民黨當(dāng)局武裝押運(yùn)出境，附近居民聞?dòng)?，頃刻間集合五萬(wàn)余人到碼頭搶米，押船的士兵向饑民開槍射擊，當(dāng)場(chǎng)打死三人，重傷六人，被捕五人。在此期間，蕪湖饑民萬(wàn)余人組成搶米隊(duì)，到處搶米；安慶饑民不但搶米，而且將當(dāng)?shù)劂y行行長(zhǎng)及商會(huì)理事的私宅盡行搗毀；六合縣饑民鳴鑼聚眾，將米店洗劫一空；青島饑民則到處“搶飯”,還組織討飯募捐隊(duì)；北平饑民除搶糧外，還在東四牌樓鬧市區(qū)搶燒餅；在陜北神木縣，群眾因抗議國(guó)民黨榆林公署增收軍糧引起糧價(jià)暴漲，于5月27日集合百余人在大街上搶糧、搶燒餅。6月4日，該縣信義鄉(xiāng)居民七百余人聚眾入城，包圍神木縣政府，要求免除糧款，延續(xù)三日未散。
到6、7月份，搶米風(fēng)潮繼續(xù)蔓延，其中以安徽最烈。皖南績(jī)溪、歙縣、旌德、寧國(guó)、涇縣、蕪湖、廣德等縣都發(fā)生了大規(guī)模的搶米風(fēng)潮，搶米群眾達(dá)萬(wàn)余人，國(guó)民政府用來打內(nèi)戰(zhàn)的萬(wàn)余擔(dān)軍糧都被搶光。
國(guó)民政府用槍殺、毆打、逮捕等暴力手段鎮(zhèn)壓搶米的群眾，制造了一系列的流血慘案。在浦口搶米風(fēng)潮中，國(guó)民黨警憲出動(dòng)鎮(zhèn)壓，逮捕了九名群眾，并宣布戒嚴(yán)；成都國(guó)民黨當(dāng)局通令對(duì)搶米的饑民“準(zhǔn)由軍警格殺勿論”,僅成都一地被隨意槍殺的饑民就在十人以上。
國(guó)民政府的鎮(zhèn)壓行動(dòng)，激起了廣大貧苦饑民更大的憎恨和憤怒，使許多地方的“搶米”風(fēng)潮，由騷動(dòng)激化為暴動(dòng)，變成對(duì)國(guó)民政府的直接斗爭(zhēng)。成都的搶米饑民，曾經(jīng)憤怒地包圍了國(guó)民黨成都市政府，另一部分饑民還沖擊了四川省政府；無錫的搶米饑民不僅包圍了市政府而且還搗毀了市政府，并將市政府的牌子抬上街游行；湖南沅江的饑民活捉了縣長(zhǎng)，還砸毀了縣政府。搶米群眾的斗爭(zhēng)，迫使國(guó)統(tǒng)區(qū)的許多城鎮(zhèn)不得不宣布戒嚴(yán)。因此，搶米風(fēng)潮，也就進(jìn)一步暴露和加深了國(guó)民黨統(tǒng)治的危機(jī)。搶米風(fēng)潮與國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)、工人運(yùn)動(dòng)等相配合，成為了反對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治的第二條戰(zhàn)線中的一個(gè)組成部分。
中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“搶米”風(fēng)潮給予了肯定的評(píng)價(jià)。1947年5月新華社時(shí)評(píng)《蔣介石的經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻化》一文指出：1947年5月由杭州饑民搗毀米店開始的搶米風(fēng)潮，是蔣介石政府經(jīng)濟(jì)危機(jī)深刻化的表現(xiàn)，表明蔣介石反動(dòng)集團(tuán)已到了無法挽救的地步?！笆Y介石的三種危機(jī)，即：政治、軍事、經(jīng)濟(jì)的危機(jī)，互相激蕩，互相助長(zhǎng)，猶如火山的噴發(fā)。蔣介石反動(dòng)集團(tuán)正是坐在這座噴發(fā)的火山口上?！雹?/div>