外蒙獨立是在沙俄策劃和蘇聯(lián)干涉下的一種分裂祖國的活動。1911年7月，外蒙古的王公和上層喇嘛在沙俄的唆使下集會，陰謀制造分裂，并派代表到彼得堡向沙皇政府請愿，沙俄乘機(jī)派兵千余人進(jìn)入外蒙。1911年10月，中國爆發(fā)了辛亥革命，沙俄認(rèn)為分裂蒙古的時機(jī)已到，開始培植親俄勢力，并大批發(fā)放武器，準(zhǔn)備制造外蒙獨立。12月，在沙俄總領(lǐng)事的指揮下，驅(qū)逐中國官員，外蒙封建王公活佛等公然宣稱“獨立”,以活佛哲布尊丹巴為皇帝。1912年11月，沙俄和外蒙簽訂《俄蒙協(xié)定》《商務(wù)專約》,規(guī)定由俄國扶助外蒙“自治”和訓(xùn)練軍隊，不準(zhǔn)中國軍隊進(jìn)入外蒙，并規(guī)定俄國人可以在外蒙自由行動。這兩個條約確立了沙俄對外蒙的實際統(tǒng)治。消息傳出，舉國大嘩，從政府到民間群情激憤，內(nèi)蒙也發(fā)表了嚴(yán)正申明，不承認(rèn)庫倫偽政府的一切條約。1913年，沙俄利用袁世凱政府的內(nèi)外交困，訂立《中俄聲明文件》,確認(rèn)中國是蒙古的宗主國，改“獨立”為“自治”。但中國政府不能駐軍、移民外蒙，而沙俄可以，蒙古事務(wù)由兩國協(xié)定解決。該條約使中國徒有宗主虛名，而仍由沙俄控制外蒙。1915年再訂《中俄蒙協(xié)約》,確認(rèn)1913年的文件，沙俄對此十分滿意。
1917年，俄國爆發(fā)革命，“自治”的外蒙失去靠山，外蒙重回祖國的懷抱。1918年，中國政府以防止蘇維埃主義擴(kuò)散和西伯利亞局勢動蕩為由駐軍庫倫。1919年，駐軍與外蒙上層達(dá)成《改善蒙古未來地位的六十四條》,要求取消“自治”,未獲外蒙“議會”通過。11月，中國政府強(qiáng)行通過政令，取消自治和廢除1915年前的條約，并在庫倫設(shè)置行政公署。1921年3月，在蘇聯(lián)策劃下成立蒙古人民軍和蒙古臨時政府。6月，蘇俄派駐紅軍，7月人民軍與蘇俄紅軍開入庫倫城。1922年，蘇蒙簽訂一份協(xié)約，蘇俄率先承認(rèn)外蒙“獨立”。外蒙的非法獨立，遭到中國人民和政府的一致抗議和反感。鑒于此，蘇俄政府玩弄兩面派手法，派重兵保護(hù)“獨立”,并與外蒙簽訂互助協(xié)定，大規(guī)模駐軍外蒙。1924年簽訂《中蘇協(xié)定》承認(rèn)外蒙是中國的一部分。1927年，蔣介石主持中央政府，蘇俄要求中國承認(rèn)外蒙獨立，蔣介石回電嚴(yán)詞拒絕，并責(zé)令外蒙執(zhí)政者放棄“獨立”,回歸中國。1945年，雅爾塔會議使蘇俄在華獲得利益，包括租用旅順和優(yōu)先使用大連港，同時確保外蒙維持分裂現(xiàn)狀。為確保雅爾塔協(xié)議的落實，蘇俄邀請南京政府去莫斯科和談，以宋子文為首的中國代表團(tuán)會見了斯大林，斯大林指著雅爾塔協(xié)議的英、美、蘇的簽名，蠻橫地要求中國同意外蒙獨立。8月10日，宋子文與斯大林舉行了第二輪會談，斯大林同意取消在旅順和大連派駐行政官員實行共管的要求，同意在日本投降3個月后蘇軍全部撤出滿洲。1946年1月5日，南京政府正式公告外蒙獨立。外蒙的獨立是民國以來最黑暗的一頁！