8年，外戚王莽奪取西漢政權(quán)，改國(guó)號(hào)“新”。王莽為緩和階級(jí)矛盾，鞏固統(tǒng)治，進(jìn)行改制：①宣布改天下之田為“王田”,“奴婢”改稱“私屬”,皆不得買賣。宣布一家不滿8個(gè)男子而占田超過(guò)一井(900畝)的，余田須分與親族鄰里，無(wú)田的按一夫一妻授田百畝的規(guī)定分配，企圖恢復(fù)古代的井田制。②實(shí)行“五均”、“六筦”,控制和壟斷工商業(yè)，增加稅收。③多次改變幣制，大量掠奪財(cái)富。④改變官制、地名等。王莽改制未能解決日益激化的階級(jí)矛盾，綠林、赤眉起義終于爆發(fā)。