《何梅協(xié)定》是日本帝國主義策動(dòng)華北五省“自治”采取的第一個(gè)步驟。1935年5月，日本侵略者為進(jìn)一步控制華北，借口中國當(dāng)局援助東北義勇軍孫永勤部進(jìn)入灤東“非武裝區(qū)”活動(dòng)，破壞了《塘沽協(xié)定》,向國民黨政府提出對華北統(tǒng)治權(quán)的無理要求，并從東北調(diào)動(dòng)大批侵略軍入關(guān)，以武力相要挾。5月29日，華北軍分會(huì)代理委員長何應(yīng)欽與日方代表開始秘密談判。6月9日，日本華北駐屯軍司令官梅津美治郎向何應(yīng)欽提出備忘錄，限3日答復(fù)。何應(yīng)欽與日方秘密會(huì)商后，于7月6日正式復(fù)函梅津美治郎，表示對“所提各事項(xiàng)均承諾之”,接受日方要求。何、梅往來的備忘錄和復(fù)函被稱為《何梅協(xié)定》。內(nèi)容包括：取消國民黨在河北和平、津的黨政機(jī)關(guān)，撤出駐河北的東北軍、中央軍和憲兵，撤換河北省省長和平、津兩市市長，并取締中國境內(nèi)一切抗日組織和活動(dòng)。這個(gè)協(xié)定實(shí)際上放棄了華北主權(quán)，為兩年后日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭埋下了更大的隱患。