智者知之，愚者不知，不可以教民；巧者能之，拙者不能，不可以教民。非一令而民服之也，不可以為大善；非夫人能之也，不可以為大功。(《管子·乘馬》)　
【注釋】　夫人：指眾人。
【譯文】　聰明的人能明白而愚笨的人不明白的事，不可以用來教化民眾；靈巧的人能做到而笨拙的人做不到的事，也不可以用來教化民眾。如果不是一聲令下民眾都能夠服從，就不能夠達到天下大治；如果不是人人都能做得到，就不能夠辦成大事。
【評說】　政令言簡意賅，讓普通的民眾能夠直接領(lǐng)會他們的權(quán)利和義務(wù)，才可稱得上“有效”。更重要的是政令不能自相矛盾，不能玩弄晦澀的語言故作玄虛，愚弄百姓。