??同日 中共中央發(fā)出《關(guān)于軍事管制問題》的指示 : 人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻以后，許多大、中、小城市，相繼獲得解放。遵照黨中央指示，我軍對解放的人口在五萬以上的城市，一般都組成軍事管制委員會，實(shí)行軍事管制。根據(jù)各地實(shí)行軍事管制的經(jīng)驗(yàn)，11月15日，黨中央向各中央局、分局和野戰(zhàn)軍前委發(fā)出了《關(guān)于軍事管制問題》的指示，明確規(guī)定了對城市實(shí)行軍事管制的9項(xiàng)任務(wù)。即：完全肅清反革命的一切殘余勢力；接收一切公共機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)和物資，并加以管制和監(jiān)督；恢復(fù)并維持經(jīng)常的社會秩序；收繳一切隱藏在民間的反動分子的武器及其他違禁品；解散一切反動黨員組織；逮捕戰(zhàn)爭罪犯和罪大惡極的反革命分子；建立革命政府；建立可靠的群眾組織；整理、建立黨的組織。指示還強(qiáng)調(diào)：必須在上述各項(xiàng)工作以及其他若干工作做好以后，才能依靠城市的黨和人民政府及群眾團(tuán)體進(jìn)行統(tǒng)治，取消軍事管制委員會。并規(guī)定10萬人以上人口的大城市取消軍事管制委員會必須經(jīng)中央批準(zhǔn)。隨后，黨中央還擬制了軍事管制委員會條例，規(guī)定了軍事管制期間的各項(xiàng)政策，并以中國人民解放軍總部的名義頒布執(zhí)行。