盡管內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行得十分激烈，但在國(guó)民黨內(nèi)主張與中共進(jìn)行和平談判的策略思想，在不同的派系中以不同的形態(tài)存在著。隨著蔣介石在軍事上的崩潰，主和派開始抬頭，逐步發(fā)展為一場(chǎng)“和平運(yùn)動(dòng)”。
以李濟(jì)深為主席的中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)，是已經(jīng)從國(guó)民黨內(nèi)分裂出來(lái)的一個(gè)派系，但他們同國(guó)民黨內(nèi)一些集團(tuán)的聯(lián)系仍相當(dāng)密切。李濟(jì)深在民革成立后，一直在進(jìn)行策反活動(dòng)，鼓動(dòng)國(guó)民黨軍政人員起來(lái)反蔣，希望爭(zhēng)取國(guó)民黨內(nèi)的多數(shù)，替代蔣介石，進(jìn)而與中共停止內(nèi)戰(zhàn)，建立聯(lián)合政府。1948年夏，李濟(jì)深曾與上海中共地下黨負(fù)責(zé)人吳克堅(jiān)聯(lián)系，向中共中央轉(zhuǎn)達(dá)：李濟(jì)深、馮玉祥想利用美國(guó)國(guó)務(wù)院及司徒促蔣下臺(tái)，由李濟(jì)深和馮玉祥下令國(guó)民黨軍就地停戰(zhàn)。據(jù)司徒雷登報(bào)告，李濟(jì)深一直在策動(dòng)成立聯(lián)合政府，10月14日，司徒向美國(guó)國(guó)務(wù)卿報(bào)告說(shuō)：“李濟(jì)深將軍從香港發(fā)來(lái)一封私人信件，總領(lǐng)事館已譯成英文。信的大意是，他聲稱在以后數(shù)月中將宣告成立一個(gè)新的聯(lián)合政府。據(jù)稱，濟(jì)深要求司徒雷登將此消息向美國(guó)國(guó)務(wù)卿轉(zhuǎn)告，敦促美國(guó)政府與蔣介石國(guó)民黨政府?dāng)嘟^關(guān)系，支持即將成立的新政府?！?sup>[1]李濟(jì)深于11月2日回答美聯(lián)社記者和《德臣西報(bào)》記者訪問(wèn)：“問(wèn)：很多外國(guó)觀察家以為中共勢(shì)力日益強(qiáng)大，他們可以為所欲為，李將軍以為他們?nèi)詫⒔M織聯(lián)合政府否？答：我深信中共不會(huì)變更他們的政策?！磺袥Q定于人民的公意，惟此事實(shí)言之過(guò)早，新的臨時(shí)聯(lián)合政府是必須經(jīng)過(guò)政治協(xié)商會(huì)議和臨時(shí)人民代表大會(huì)程序的……問(wèn)：近傳蔣介石將劃江而守，形成南北朝局面，李將軍以為如何？答：我認(rèn)為南北朝的局面是不可能的，蔣政權(quán)的崩潰一定是全面的崩潰，因?yàn)檫@一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)是全國(guó)人民反對(duì)獨(dú)裁的戰(zhàn)爭(zhēng)，一定是劃時(shí)代的變革?！?sup>[2]
李濟(jì)深原是桂系的老大哥，所以，民革成立后，他一直在策動(dòng)桂系反蔣。據(jù)朱學(xué)范回憶：“一九四八年一月四日，軍事小組成立后，李濟(jì)深去函勸告李宗仁、白崇禧、黃紹竑等桂系軍人，希他們認(rèn)清形勢(shì)，當(dāng)機(jī)立斷，與美蔣決裂，來(lái)靠攏人民，就是唯一的出路?！?sup>[3]李濟(jì)深雖然多次與李、白聯(lián)絡(luò)，但李、白正在與中共作戰(zhàn)，未予答復(fù)。據(jù)白崇禧于1949年1月22日復(fù)李濟(jì)深函說(shuō)：“啟漢同志帶來(lái)手示，語(yǔ)重心長(zhǎng)，至深感奮。禧對(duì)于革委會(huì)反帝反封建反獨(dú)裁反官僚資本等革命主張，素表贊同，建立真正民主和平之中國(guó)，尤早具決心，只以過(guò)去處境困難，未能完成志愿?！崩钭谌释罩吕顫?jì)深函則說(shuō)：“去歲迭奉惠書，弟因處境困難，未獲裁復(fù)，實(shí)深抱歉。”^[4]結(jié)果，李濟(jì)深希望“吾人已逐漸取得黨中多數(shù)派之地位”,“吾人更深信在目前中國(guó)民族民主革命階段中，堅(jiān)持兩大任務(wù)與三大政策的中國(guó)國(guó)民黨，仍不失其革命領(lǐng)導(dǎo)地位”的政治目標(biāo)^[5],在事實(shí)上不能實(shí)現(xiàn)。民革并沒(méi)有形成舉足輕重的力量，李濟(jì)深本人在中共爭(zhēng)取下，于1948年12月27日離開香港，前往解放區(qū)，參加籌備組織新政協(xié)的工作。當(dāng)李宗仁、白崇禧于是年底從事倒蔣活動(dòng)，希望借助李濟(jì)深的政治力量時(shí)，李濟(jì)深已經(jīng)進(jìn)入解放區(qū)，開始接受中共的新民主主義的政治綱領(lǐng)。
張治中鑒于國(guó)民黨日趨潰敗，企圖補(bǔ)救，一貫主張和談。由于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)十分激烈，他覺(jué)得恢復(fù)和談一時(shí)沒(méi)有可能，就希望從打開中蘇僵局入手。1947年12月18日，他寫了一個(gè)機(jī)密建議給蔣介石，“認(rèn)為過(guò)去一面倒(親美)外交政策，根本喪失獨(dú)立自主之精神，不符合國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益，建議排除‘美國(guó)吃醋’的顧慮，徑向蘇聯(lián)提出派遣特使赴蘇，以謀打開中蘇僵局，并覓取解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的途徑”。蔣介石當(dāng)時(shí)也有打開中蘇僵局的意向，要張治中從側(cè)面進(jìn)行。1948年1月7日，蘇聯(lián)駐華大使館武官羅申(H.B.Рошцн)回國(guó)之前，張治中曾和他有一次長(zhǎng)談。張治中表示：“在我個(gè)人的意見，中國(guó)應(yīng)該采取善意的中立。既不聯(lián)合美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)作戰(zhàn)，也不聯(lián)合蘇聯(lián)對(duì)美國(guó)作戰(zhàn)……怎樣才能夠使中國(guó)做到善意的中立？首先要做到中國(guó)內(nèi)部的和平統(tǒng)一，然后才能消除一切足以妨礙中國(guó)善意中立的因素。怎樣才能使中國(guó)內(nèi)部和平統(tǒng)一？我認(rèn)為首先要改善目前中蘇的關(guān)系。就是要多方設(shè)法打開目前中蘇的僵局，恢復(fù)在廣東時(shí)代和抗戰(zhàn)初期中蘇間友好合作的關(guān)系。”為此，張治中也向邵力子、黃少谷、熊式輝、白崇禧、陳誠(chéng)私下商談和平問(wèn)題。白崇禧同意張治中關(guān)于蔣介石失敗業(yè)已注定的觀點(diǎn)，同張研究“蔣失敗后怎辦？對(duì)于收拾殘局不能不有一個(gè)準(zhǔn)備”。6月27日，張治中在西安和蔣介石面談時(shí)，再次力陳“要是這樣拖下去，我們的黨是一定完了的?，F(xiàn)在已經(jīng)看不出一點(diǎn)力量，因?yàn)榇蠹彝袅硕窢?zhēng)的對(duì)象，只顧爭(zhēng)權(quán)奪利，升官發(fā)財(cái)！黨到了這步田地，可以說(shuō)是已經(jīng)完了的”。他認(rèn)為：“現(xiàn)在在八年抗戰(zhàn)三年內(nèi)亂之后，國(guó)家元?dú)獯髥?，人民痛苦不堪，政府為了?guó)家，為了人民，愿意以悲天憫人的態(tài)度，表示不愿再以戰(zhàn)爭(zhēng)解決問(wèn)題，陷國(guó)家民族于萬(wàn)劫不復(fù)的境地，首先主動(dòng)停止戰(zhàn)爭(zhēng)?！?sup>[6]有人分析張治中的政治主張說(shuō)：“張治中認(rèn)為毛澤東可能成為中國(guó)的狄托，他具有祖國(guó)觀念，與民族熱情，想說(shuō)服毛澤東能在‘國(guó)家社會(huì)主義’的共同國(guó)策上，成立國(guó)共兩黨為中心的‘聯(lián)合政府’;國(guó)民黨仍以蔣總統(tǒng)的力量為代表，共產(chǎn)黨則以毛澤東的國(guó)家共產(chǎn)主義者力量為代表，不依附蘇聯(lián)的支持和美國(guó)的援助，自力更生，共同對(duì)國(guó)際干涉主義者作戰(zhàn)?！?sup>[7]這一評(píng)論不免多臆測(cè)之詞，但這種思潮，在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)則相當(dāng)流行。邵力子也是一位主和派，據(jù)說(shuō)他甚至主張“無(wú)條件投降”^[8]。他們是從對(duì)國(guó)民黨政策的反省出發(fā)，主張和平，因此仍和蔣介石及國(guó)民黨上層保持密切聯(lián)系。
宋子文、孫科等人也活動(dòng)過(guò)主和。宋子文主粵后，劉航琛曾于1947年10月間，策劃和平統(tǒng)一大同盟，并作為宋的代表和李濟(jì)深系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)。宋子文本人也和李濟(jì)深直接洽談過(guò)。孫科在國(guó)民黨軍事崩潰之際，于12月20日組成內(nèi)閣，未及向立法院提出施政報(bào)告，即向外界宣布：“此內(nèi)閣為一戰(zhàn)斗內(nèi)閣，將繼續(xù)與共匪作戰(zhàn)，直至獲得光榮之和平為止?！?sup>[9]“我可以向各位保證，這不是投降內(nèi)閣?！?sup>[10]他一面宣言主戰(zhàn)，但又不能不談所謂和平。據(jù)估計(jì)，“內(nèi)閣極可能鑒于繼續(xù)作戰(zhàn)之無(wú)益，而決定和平……一般估計(jì)，共產(chǎn)黨鑒于渠等之軍事勝利，將要求國(guó)民黨投降，此則非孫科所能接受者”^[11]。民社黨的刊物《再生》上發(fā)表社言《光榮的和平是什么？》對(duì)孫科的主張進(jìn)行評(píng)論，他們認(rèn)為：“今日禍變之來(lái)，不論站在任何立場(chǎng)，國(guó)民黨皆應(yīng)有深痛的責(zé)任感，在上者領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)到這個(gè)地步，試問(wèn)除毅然讓退外，更有何術(shù)可謝天下？……共產(chǎn)黨如果不愧對(duì)所揭橥的民主二字，則應(yīng)絕對(duì)根據(jù)政協(xié)的基本原則，不以‘打到底’使人民陷溺至無(wú)噍類，而發(fā)揚(yáng)坦白偉大的精神，以民生與國(guó)家建設(shè)為目標(biāo)?！?sup>[12]回唱起中間路線的調(diào)子來(lái)。
此外，國(guó)民黨政界，如立法院、監(jiān)察院，以及社會(huì)各界人士也紛紛主張和平。
11月5日，南京大學(xué)教授倪青原、郭中一、劉不同等四十多人，分別上書蔣介石和毛澤東，“呼吁停戰(zhàn)”。在致蔣介石的信中說(shuō)：“吾人認(rèn)為解救之道，惟有立即停止內(nèi)戰(zhàn)，圖謀和平，政治實(shí)現(xiàn)民主主義，經(jīng)濟(jì)實(shí)行社會(huì)主義。今日欲以武力建立一黨獨(dú)裁政權(quán)，固非世界潮流之所容許，而以武力保衛(wèi)落后的官僚資本者，亦將為時(shí)代所淘汰?！痹谥旅珴蓶|的信中說(shuō)：“先生及所領(lǐng)導(dǎo)之中共，倘以解救人民痛苦，增進(jìn)勞苦人民福利為職志，則停止內(nèi)戰(zhàn)，圖謀和平，此其時(shí)矣。吾人認(rèn)為圖謀和平之道，惟有以民族利益為重，實(shí)現(xiàn)民主主義之政治及社會(huì)主義之經(jīng)濟(jì)……倘計(jì)不出此，欲繼續(xù)以武力作戰(zhàn)到底，希圖建立共產(chǎn)黨一黨專政之政權(quán)，則不僅與中共所標(biāo)舉之民主政治相背謬，且將造成人民更深之痛苦，空遺國(guó)家以莫大之憂患。”他們要求國(guó)共雙方與自由進(jìn)步的各民主黨派和社會(huì)人士“重行和平協(xié)商，組織民主的多黨聯(lián)合政府”^[13]。這個(gè)自居于中間立場(chǎng)的和平呼吁，受到蔣介石的直接抨擊，蔣在8日的中央黨部紀(jì)念周上的演講中說(shuō)：“前幾天南京竟有少數(shù)知識(shí)分子，公然發(fā)表文字，提出和平的主張，這實(shí)在是自己?jiǎn)适Я嗣褡寰?，完全是投降主義者?！?sup>[14]南京《中央日?qǐng)?bào)》刊出社論《知識(shí)分子還在夢(mèng)想和平》,指責(zé)劉不同等為“國(guó)際間諜”。而新華社電臺(tái)廣播也予以嚴(yán)厲地批判：“劉不同為國(guó)民黨特務(wù)分子”,“要想保全反動(dòng)勢(shì)力。”^[15]
國(guó)民黨內(nèi)真正有力量的非蔣介石系統(tǒng)，是以李宗仁、白崇禧為領(lǐng)袖的桂系軍政勢(shì)力。隨著國(guó)民黨軍事態(tài)勢(shì)的惡化，他們也一直在考慮主和的策略，而且得到司徒雷登的支持。據(jù)美國(guó)記者秘密報(bào)告，8月間，司徒關(guān)于美國(guó)對(duì)華政策有如下的方案：“(甲)蔣總統(tǒng)親自出來(lái)主持，發(fā)動(dòng)黨的革新，使自由分子躍居首要地位，產(chǎn)生了司徒所喜歡稱呼的‘自由革命’。(乙)蔣總統(tǒng)對(duì)改革問(wèn)題妥協(xié)，在這種情況之下，國(guó)民黨中在李宗仁領(lǐng)導(dǎo)下的集團(tuán)將在憲法許可的范圍內(nèi)，迫他退休，實(shí)施革新方案，并與共產(chǎn)黨談判。(丙)國(guó)民黨政府將如石普勒(似為Philip D.Sprouse——引者)備忘錄中所預(yù)測(cè)的分裂而成若干區(qū)域?！痹谕粓?bào)告中指出：“李宗仁與他的支持者，可能正在等待時(shí)機(jī)，屆時(shí)便能以將領(lǐng)政客與學(xué)者所組成的強(qiáng)有力統(tǒng)一陣線，施加壓力于蔣總統(tǒng)，要求他自愿讓位于合法當(dāng)選的副總統(tǒng)?！?sup>[16]濟(jì)南失守以后，桂系的主和活動(dòng)開始活躍起來(lái)。此前，李宗仁自當(dāng)選副總統(tǒng)后，變得無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)，過(guò)起了悠閑的生活。10月間，他回到南京，在國(guó)民黨政權(quán)的嚴(yán)重危機(jī)形勢(shì)下，開始公開亮出和平的主張。
11月8日，美國(guó)駐北平總領(lǐng)事柯樂(lè)博(O.Edmond Clubb)向國(guó)務(wù)卿報(bào)告，據(jù)提供情報(bào)的人說(shuō)：“徐州前線現(xiàn)在正受到威脅，這些政府軍隊(duì)的毀滅，將意味著支持蔣介石政權(quán)的最后一線的黃埔系軍事力量不復(fù)存在，而如果傅作義能夠撤退，西部的權(quán)力將掌握在非黃埔系的手中，也就是在傅作義、白崇禧和西北馬家軍手中。南京政權(quán)以為不能忍受這樣的打擊，因?yàn)榉屈S埔系將軍將成為非共產(chǎn)主義中國(guó)的支配者。那些人很可能一有機(jī)會(huì)就會(huì)向中共求和。”^[17]司徒于11月10日也向國(guó)務(wù)卿報(bào)告：“上周，張治中致電委員長(zhǎng)，敦促和平解決國(guó)共沖突。委員長(zhǎng)將張召至南京。大概由于與委員長(zhǎng)頗有交情，張抵南京后，即被授命向蘇聯(lián)大使謀求和平方案。張表示，雖商談結(jié)果并不盡如人意，但他們將繼續(xù)會(huì)談。監(jiān)察院副院長(zhǎng)劉哲(原譯為劉峙，誤——引者)也與蘇聯(lián)大使館進(jìn)行了一次類似會(huì)談。副總統(tǒng)李宗仁也倡議停戰(zhàn)和談，并聲稱委員長(zhǎng)是和平解決的唯一障礙。”^[18]司徒雷登在15日的報(bào)告中又說(shuō)：“李宗仁上星期給我打了一個(gè)電話，在長(zhǎng)談中的主要意思是，委員長(zhǎng)繼續(xù)留在這里，有悖國(guó)家的利益和人民的愿望。美國(guó)的態(tài)度對(duì)他有巨大的影響，他應(yīng)該被告知，美國(guó)政府認(rèn)為，如果他在軍事上徹底失敗之前，馬上離職，并在國(guó)家和政府中讓位給新的非共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，那將是對(duì)人民最好的服務(wù)。而這些新領(lǐng)導(dǎo)人需要美國(guó)明確的支持，這將使人們能從華南和西南取得真正的支持，以便把共產(chǎn)黨阻止在長(zhǎng)江以北。14日，副總統(tǒng)派了一個(gè)密使到我這里，重申他的看法，并確切地闡述了采取行動(dòng)的緊迫性。如果任隨目前的形勢(shì)發(fā)展下去，他指出，他將失去現(xiàn)在所擁有的，或者在委員長(zhǎng)自動(dòng)離開后可能獲得的任何政治影響力，那么，他除了回廣西老家之外，別無(wú)選擇了?！?sup>[19]同一天，美國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事葛寶德向國(guó)務(wù)卿報(bào)告了民社黨的張君勱同他的談話，并轉(zhuǎn)交了張給馬歇爾將軍的節(jié)略。張君勱在談話中說(shuō)：“委員長(zhǎng)必須離開，并且遠(yuǎn)離正在削弱的反共陣線，如果委員長(zhǎng)從舞臺(tái)上消失掉，那將在實(shí)際上加強(qiáng)這個(gè)陣線的那些領(lǐng)導(dǎo)人如傅作義和白崇禧的力量。如果委員長(zhǎng)離去，只要美國(guó)繼續(xù)援助，反共的將軍們能夠穩(wěn)定軍事形勢(shì)幾個(gè)月。這將使他們有可能得以實(shí)現(xiàn)和平。”在致馬歇爾的節(jié)略中，張君勱指出：“如果美國(guó)不介意反對(duì)派對(duì)蔣介石的傷害，并且直接給予白崇禧將軍和傅作義將軍以充分的鼓勵(lì)和有效的援助，并保證援助薛岳將軍和張發(fā)奎將軍，張將軍盡管被蔣介石剝奪了指揮權(quán)，但仍能征召和組織軍隊(duì)，特別是廣東的軍隊(duì)，這是能保證有效地運(yùn)用美國(guó)武器的最后一條戰(zhàn)壕?！?sup>[20]
此后，主和的人日益增多，尤其在湖北方面特別活躍。12月初，國(guó)民黨候補(bǔ)中委、立法委員劉先云在武漢召集黃埔系、復(fù)興社、三青團(tuán)、國(guó)大代表、中央立監(jiān)委員中贊成和平主張的三十余人，秘密誓約同心同德參加“擁李主和”運(yùn)動(dòng)^[21]。大約在12月17日前后，白崇禧到南京同李宗仁會(huì)晤。他認(rèn)為仗已經(jīng)打不下去，早和早有利；要打開和談局面，只有促請(qǐng)蔣介石暫避，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是不會(huì)以蔣介石為談判對(duì)手的。李宗仁也有這個(gè)看法^[22]。
早在8月間，國(guó)民黨的一位重要部長(zhǎng)對(duì)美國(guó)記者表示：“在日本侵略中國(guó)以來(lái)的所有日子中，沒(méi)有像現(xiàn)在這樣困難……可是，現(xiàn)在我們心中的沉郁卻似乎已經(jīng)無(wú)法擺脫了。人們對(duì)政府幾已絕對(duì)的喪失了信仰。人人覺(jué)到大禍即將臨頭，人人都在坐待禍患的魔影的到來(lái)。在普遍的悲觀情調(diào)籠罩之下人們爭(zhēng)辯著指責(zé)著，但仍找不到出路，他們走向政府是為了個(gè)人的好處，而決不是全心全意去擁護(hù)它的?！?sup>[23]當(dāng)幣制改革之初，人們還對(duì)打擊豪門資本存有一線希望。金圓券的崩潰和軍事崩潰同步出現(xiàn)，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的人心徹底瓦解了。司徒雷登在回憶錄中寫道：“據(jù)估計(jì)，1947年9月，在清華和北大學(xué)生中，約有百分之九十至九十五的人不愿意中國(guó)共產(chǎn)主義化。但是，一年之后，這一數(shù)字下降到百分之六十至七十。他們感到沮喪，認(rèn)為即使是共產(chǎn)黨的統(tǒng)治，情況也不會(huì)比現(xiàn)在更糟。不管怎么說(shuō)，它或許會(huì)帶來(lái)安寧和較好的生活。那些對(duì)共產(chǎn)主義并無(wú)好感的人，對(duì)國(guó)民政府一旦垮臺(tái)將會(huì)出現(xiàn)的時(shí)局都采取無(wú)所謂的態(tài)度?！?sup>[24]這一切，構(gòu)成了國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)形形色色的主和運(yùn)動(dòng)的廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
蔣介石在軍事崩潰、黨內(nèi)威信失落、黨內(nèi)各派和平呼聲高漲的形勢(shì)下，也不得不考慮引退，采取以退為進(jìn)的策略，觀察形勢(shì)的變化。據(jù)張治中回憶：“孫閣組成了，據(jù)他說(shuō)曾先請(qǐng)蔣指示，蔣說(shuō)：‘內(nèi)閣組成之后，由你們?nèi)パ芯?，如果大家認(rèn)為一定要和平的話，我也可以考慮的。’”^[25]另?yè)?jù)程思遠(yuǎn)回憶，12月4日晚，吳忠信即向李宗仁轉(zhuǎn)達(dá)蔣介石要吳任總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)時(shí)的話：“觀察最近內(nèi)外情勢(shì)，我干不下去了。我走開后，勢(shì)必由李德鄰來(lái)過(guò)渡。你的任務(wù)是拉德鄰上轎，等到任務(wù)完成，去留由你決定。”十天后，蔣介石派張群、張治中、吳忠信見李宗仁，就蔣介石下野問(wèn)題進(jìn)行初步洽商，經(jīng)過(guò)兩次會(huì)談，成立了下面非正式的協(xié)議：“(一)蔣總統(tǒng)為便于政策的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)下野；(二)李副總統(tǒng)依法代行總統(tǒng)職權(quán)，宣布和平主張；(三)和談?dòng)尚姓褐鞒郑?四)和談的準(zhǔn)備：甲、組織舉國(guó)一致的內(nèi)閣，其人選另行研究；乙、運(yùn)用外交，特別加強(qiáng)對(duì)美、英、蘇的關(guān)系，以期有利于和平的實(shí)現(xiàn)；丙、主動(dòng)爭(zhēng)取不滿政府與主張和平的政治團(tuán)體及民主人士，共同為致力和平而努力?！露娜?，蔣介石正式發(fā)表吳忠信為總統(tǒng)府秘書長(zhǎng)，這是蔣介石準(zhǔn)備下臺(tái)的重要人事安排。據(jù)吳對(duì)李宗仁說(shuō)，蔣介石下野的日期預(yù)定為一九四九年元旦，同日由李接任。”^[26]
美國(guó)方面也在策動(dòng)國(guó)民黨犧牲蔣介石和中共和談。10月23日，司徒請(qǐng)示，是否可以勸告蔣介石退休，讓位給李宗仁或其他人，其中一種選擇：“我們可以贊成蔣委員長(zhǎng)退休，讓位給某一位能夠給國(guó)民黨軍隊(duì)和非共產(chǎn)主義黨派爭(zhēng)取盡可能有利的條件而結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)的政治領(lǐng)袖么？”但國(guó)務(wù)卿回答說(shuō)：“美國(guó)政府不能自居于勸告蔣委員長(zhǎng)退休的地位，或推薦任何中國(guó)人作中國(guó)政府的元首?！?sup>[27]這是作為美國(guó)政府的一種公開政策。而事實(shí)上，據(jù)顧維鈞回憶：“(12月14日)據(jù)凌道揚(yáng)說(shuō)，在白宮討論外交政策的那批人認(rèn)為委員長(zhǎng)應(yīng)該讓位，讓其他人設(shè)法治理中國(guó)。他們認(rèn)為只要委員長(zhǎng)在位，他們便對(duì)中國(guó)無(wú)能為力。他們屬意于李宗仁或任何其他人。他們并不十分反對(duì)委員長(zhǎng)本人，而是反對(duì)他的親屬和周圍的人。”^[28]司徒雷登的私人顧問(wèn)傅涇波曾對(duì)孫科表示：“一、美國(guó)政府希望蔣總統(tǒng)下野，二、希望新閣主和。”^[29]司徒本人也對(duì)孫科說(shuō)：“彼以美國(guó)大使之地位，雖不便發(fā)表意見，但以私人資格言，確實(shí)贊助和議運(yùn)動(dòng)。”^[30]隨著國(guó)民黨軍事的崩潰，美國(guó)不再愿意積極援助沒(méi)有希望的軍隊(duì)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的動(dòng)向也持觀望態(tài)度，“鐵托主義者的假設(shè)，是國(guó)務(wù)院中國(guó)政策的基礎(chǔ)”^[31]。美國(guó)方面的政策是：“盡管謹(jǐn)慎地避免加以干涉，我們?nèi)詫㈦S機(jī)地通過(guò)政治的和經(jīng)濟(jì)的手段，利用中國(guó)共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)之間，斯大林主義者和中國(guó)的其他派別之間的任何分裂，無(wú)論是在共產(chǎn)黨組織的內(nèi)部還是外部?！?sup>[32]
最后，國(guó)民黨內(nèi)倒蔣主和的活動(dòng)，由在武漢地區(qū)擁有軍事實(shí)力的白崇禧首先發(fā)難。
先是在武昌有一個(gè)“十人座談會(huì)”,從座談時(shí)事到主張和平。其中周杰等是省參議會(huì)議員，他們就在省議會(huì)里提出和平的動(dòng)議，但第一次討論時(shí)，意見分歧很大。白崇禧知道后，即對(duì)和平運(yùn)動(dòng)表示支持，于是，湖北省議會(huì)里的空氣大變，原來(lái)倡議和平的幾個(gè)人就抓住這個(gè)機(jī)會(huì)積極進(jìn)行，省議員們爭(zhēng)先恐后地在倡議和平的提案上簽名。同時(shí)，白崇禧又派李品仙去見老同盟會(huì)員李書城，李品仙說(shuō)：“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是毫無(wú)勝利希望的，但蔣介石毫不覺(jué)悟，還要繼續(xù)打下去?，F(xiàn)在全國(guó)人民都希望和平，武漢人民也是一樣，如果本地士紳首先起來(lái)呼吁和平，各省人民將紛紛起來(lái)響應(yīng)，可以憑全國(guó)人民的意志，強(qiáng)迫蔣介石停戰(zhàn)言和。如他違反民意，則可聯(lián)合各省軍民迫令他辭職，由繼任總統(tǒng)出來(lái)主持和議。”李書城即出面和周杰等主張和平的省參議員商量，請(qǐng)出德高望重的辛亥革命老人張難先，發(fā)起和平運(yùn)動(dòng)。李書城又應(yīng)白崇禧的要求，到長(zhǎng)沙和程潛聯(lián)絡(luò)，共同發(fā)起和平運(yùn)動(dòng)，聯(lián)合倒蔣^[33]。白崇禧在平時(shí)談話中也聲言：“國(guó)民黨北伐以來(lái)的家業(yè)，都給蔣介石一人快敗光了，難道他真要搞到家光業(yè)盡才放手嗎？現(xiàn)在還保有半壁山河，真能與民更始，還有可為?！?sup>[34]
白崇禧于武漢運(yùn)動(dòng)成熟后，即派代表鄧漢翔到南京見張群、吳忠信，希望張、吳勸蔣介石從速下野。22日張群、吳忠信進(jìn)謁蔣介石，蔣表示：一、如欲其辭職，必須先有安國(guó)保民及不受中共欺詐之辦法。二、繼任者必須有切實(shí)準(zhǔn)備，并須正式交替。三、對(duì)前方被圍之部隊(duì)，必須救援出險(xiǎn)。果能如此，則其亦必甚愿辭職也^[35]。24日，白崇禧從漢口發(fā)出亥敬電，正式向蔣介石發(fā)難，主張和平：
民心代表軍心，民氣猶如士氣，默察近日民心離散，士氣消沉，遂使軍事失利，主力兵團(tuán)，損失殆盡，倘無(wú)喘息整補(bǔ)之機(jī)，整個(gè)國(guó)軍，雖不辭任何犧牲，亦無(wú)救于各個(gè)之崩潰。當(dāng)茲國(guó)家危急存亡之秋，不能再有片刻猶豫之時(shí)，故敢不避斧鉞，披肝瀝膽，上瀆鈞聽，并貢芻蕘：(一)先將真正謀和誠(chéng)意，轉(zhuǎn)知美國(guó)(電話加英國(guó)),請(qǐng)美國(guó)出而調(diào)處，或征得美國(guó)同意，約同蘇聯(lián)共同斡旋和平。(二)由民意機(jī)關(guān)向雙方呼吁和平，恢復(fù)和平談判。(三)雙方軍隊(duì)?wèi)?yīng)在原地停止軍事行動(dòng)，聽候和平談判解決。以上所陳，伏乞鑒核察納，并望乘京、滬、平、津尚在國(guó)軍掌握之中，迅作對(duì)內(nèi)對(duì)外和談布置，爭(zhēng)取時(shí)間。若待兵臨長(zhǎng)江，威脅首都，屆時(shí)再言和談，已失去對(duì)等資格，噬臍莫及矣^[36]。
白的這封電報(bào)是打給張群和張治中兩人轉(zhuǎn)交蔣介石的。據(jù)張治中回憶：“(白)同時(shí)在漢口宣稱非蔣下野不能談和，蔣應(yīng)該讓別人來(lái)談。他意在倒蔣是很明顯的，我和張?jiān)儡娺€約了吳禮卿三個(gè)人研究之后，認(rèn)為姑不論白的用意如何，但軍事大敗，外交失策，內(nèi)部分裂，財(cái)政崩潰，蔣確非下野不可，便拿了白電去和蔣談，一連談了十天，每天有談一次或二三次的，最后蔣同意下野，由李宗仁繼任?！?sup>[37]
當(dāng)然，要蔣介石下野并不那么容易。但軍事形勢(shì)已經(jīng)十分緊迫，解放軍隨時(shí)可以兵臨長(zhǎng)江。白崇禧電發(fā)出后，湖北省參議會(huì)也發(fā)出呼吁和平的艷電，要求蔣介石“循政治解決之常軌，尋取途徑，恢復(fù)和談”^[38]。30日，湖南省主席程潛、河南省主席張軫通電響應(yīng)湖北省參議會(huì)電，并要求蔣介石下野，以利國(guó)共和談的進(jìn)行。同日，白崇禧也再次致電蔣介石：“當(dāng)今局勢(shì)，戰(zhàn)既不易，和亦困難。顧念時(shí)間迫促，稍縱即逝，鄙意似應(yīng)迅將謀和誠(chéng)意，轉(zhuǎn)告友邦，公之國(guó)人，使外力支援和平，民眾擁護(hù)和平。對(duì)方如果接受，借此擺脫困境，創(chuàng)造新機(jī)，誠(chéng)一舉而兩利也?！?sup>[39]同時(shí)，白崇禧且召集湘、鄂、贛、豫、桂五省參議會(huì)會(huì)長(zhǎng)到漢口開會(huì)，成立“五省和平促進(jìn)聯(lián)合會(huì)”,制造民意的聲勢(shì)。李宗仁的親信甘介侯等也在南京制造輿論，主張和平，“(1)蔣總統(tǒng)下野；(2)釋放政治犯；(3)言論集會(huì)自由；(4)兩軍各自撤退三十里；(5)劃上海為自由市，政府撤退駐軍；并任命各黨派人士組織上海市聯(lián)合政府，政府與共黨代表在上海舉行和談”。并要“總統(tǒng)下野后，由李副總統(tǒng)繼承大任”^[40]。為了加強(qiáng)力量，白崇禧還盡力爭(zhēng)取過(guò)去的同盟者何應(yīng)欽的支持。他于12月28日致電上海吳國(guó)楨轉(zhuǎn)何應(yīng)欽電說(shuō)：“8165密亥回秘電奉悉。方今時(shí)局日趨嚴(yán)重，謀國(guó)端賴?yán)铣?。撥亂反正，匪異人〈任〉。禧夙隸帡幪，當(dāng)始終擁戴也?！?sup>[41]
李宗仁、白崇禧的桂系軍政勢(shì)力，是國(guó)民黨內(nèi)一股有實(shí)力的地方勢(shì)力，在歷史傳統(tǒng)上和蔣介石系統(tǒng)存在著尖銳的矛盾，多次分裂和合作。在國(guó)民黨軍事崩潰之際，蔣介石系統(tǒng)的軍事力量受到了嚴(yán)重的削弱，而桂系的軍事力量，由于采取了靈活的作戰(zhàn)方針，尚無(wú)大的損傷。但是，他們的力量并不足以與中共強(qiáng)大起來(lái)的軍事力量相對(duì)抗。他們?yōu)榱瞬煌Y介石系統(tǒng)同歸于盡，就希望通過(guò)逼蔣下野，與中共和談，以聯(lián)合政府的政治形態(tài)，保存自己及國(guó)民黨系統(tǒng)的政治和軍事勢(shì)力，至少以和談來(lái)贏得喘息的時(shí)間。但是，李、白的政治基礎(chǔ)和政治魄力，從此后的事件進(jìn)展中表明，顯然不足以與蔣介石系統(tǒng)抗衡，他們的威望也不足以聯(lián)合非黃埔系軍政勢(shì)力，事實(shí)上并沒(méi)有形成前面所述的那種非黃埔系的聯(lián)合局面。有評(píng)論說(shuō)：“白健生的路線，無(wú)疑地是在盡量設(shè)法鞏固桂系自己的實(shí)力與地盤，意圖在將來(lái)中國(guó)的政治舞臺(tái)上，桂系始終成為不倒的主角。因此，白健生拉攏了控制著湖南和江西兩省的程潛，也和一向在四川有著決定力量的張?jiān)儡姳硎玖寺?lián)系，這樣桂系的力量除了本身已經(jīng)控制的安徽、廣西和湖北以外，又加上了湖南、江西及四川，這些就是桂系將來(lái)在中國(guó)政治舞臺(tái)上的資本，也就是今日李代總統(tǒng)的有形力量。”^[42]這種力量當(dāng)然只是紙上談兵。因此，桂系想在夾縫中尋找獨(dú)立生存的余地，只是死中求活的一種勉強(qiáng)的努力。而且，桂系雖以李宗仁為首，但當(dāng)時(shí)的軍事實(shí)力掌握在白崇禧手里，因此，和戰(zhàn)的決策又實(shí)際為白崇禧所操縱。危機(jī)的嚴(yán)重性，力量的單薄，政治經(jīng)驗(yàn)的不足，都使白崇禧表現(xiàn)得十分浮躁。
蔣介石在其主力部隊(duì)被解放軍殲滅之后，要以現(xiàn)有的政治和軍事形態(tài)，指揮對(duì)中共的有效抵抗，已心有余而力不足。但是，瘦死的駱駝比馬大，桂系要真正倒蔣實(shí)力并不充足。不過(guò)，蔣介石面臨著國(guó)民黨內(nèi)的分裂，在他的一生中，再一次采取了以退為進(jìn)的策略，決心“下野”。事后，蔣經(jīng)國(guó)追述蔣介石的策略心態(tài)說(shuō)：“甲、黨政軍積重難返，非退無(wú)法徹底整頓與改造。乙、打破牛死不活之環(huán)境。丙、另起爐灶，重定革命基礎(chǔ)。”^[43]但這三條不過(guò)是事后的溢美之詞，當(dāng)前的政治利益，在于避開國(guó)民黨內(nèi)和美國(guó)方面攻擊的鋒芒，讓主和派充當(dāng)前臺(tái)，等待主和派的失敗，為自己重新集結(jié)殘余勢(shì)力、組織抵抗的前提。蔣介石畢竟比桂系有著更豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和政治基礎(chǔ)。
這時(shí)候，中共的力量已經(jīng)壯大起來(lái)，決心把革命進(jìn)行到底。對(duì)于國(guó)民黨內(nèi)以保存國(guó)民黨軍政勢(shì)力為前提的和談活動(dòng)，早就保持著高度的警惕，對(duì)于中間派的第三條道路的主張，也持嚴(yán)峻的批判態(tài)度。早在1947年10月27日，中共中央曾就國(guó)民黨內(nèi)的和平運(yùn)動(dòng)對(duì)黨內(nèi)發(fā)出指示：“劉航琛組織和平統(tǒng)一大同盟的方案，完全是在美帝蔣宋指使下來(lái)作緩兵計(jì)的陰謀。請(qǐng)蔣暫避，保持現(xiàn)狀，維護(hù)正統(tǒng)，縮編共軍，既不清算，又不懲處，成則可造成拉攏一切對(duì)蔣不滿的地方勢(shì)力及中間黨派來(lái)與我們對(duì)立，迷惑人民，孤立我黨，待機(jī)反攻；不成則退?；?、桂、川、滇、黔、康，在自衛(wèi)口號(hào)下不許我軍入境，表面上造成鼎足之勢(shì)，實(shí)際上是為蔣介石反動(dòng)統(tǒng)治制造緩沖地區(qū)和后備力量。這是一箭雙雕辦法，不但何應(yīng)欽、白崇禧這類人可以偽裝反蔣，就連宋子文、張群、張治中、朱家驊這類嫡系都可以出頭反蔣，其目的就在混入反蔣陣線，組織擁蔣力量。我們對(duì)于這類陰謀只有揭露反對(duì)，借以測(cè)驗(yàn)反蔣派別及人物之真?zhèn)?，喚起人民大眾更進(jìn)一層的覺(jué)悟，決無(wú)拉攏之理。假如這個(gè)界限不分清，我們的反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線必致為敵人鉆入利用，不僅真正的反蔣運(yùn)動(dòng)不能開展，人民中的反蔣觀念也會(huì)被模糊，對(duì)于推動(dòng)革命高潮，開展反攻勝利是極端不利的?！本褪菍?duì)于李濟(jì)深的反蔣活動(dòng)，中共中央都持警惕態(tài)度：“我們根本不應(yīng)對(duì)他們存什么幻想，相反，要孤立他們，反對(duì)他們散布對(duì)美對(duì)蔣的幻想，更是十分必要。因此，對(duì)于這類代表人物如過(guò)去的孫科現(xiàn)在的馮玉祥、李濟(jì)深，都不應(yīng)過(guò)分宣傳，只能拿他們反蔣的話在必要的時(shí)候當(dāng)作統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的矛盾來(lái)舉例?！?sup>[44]不過(guò)，在后來(lái)1948年8月的指示中，毛澤東采取了對(duì)中間派更靈活的爭(zhēng)取政策，強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們對(duì)于李濟(jì)深、馮玉祥一類中間派人士的倒蔣活動(dòng)，不要無(wú)分析地一概反對(duì)，而應(yīng)告訴他們美帝及李宗仁、何應(yīng)欽等反動(dòng)集團(tuán)是靠不住的，我們贊成倒蔣是因?yàn)槭Y倒之后對(duì)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)的開展有利，而不是對(duì)美帝及李宗仁、何應(yīng)欽等有任何幻想。相反，應(yīng)在人民中隨時(shí)揭破美帝和反動(dòng)派的陰謀，以免上當(dāng)。望你們體會(huì)上述策略，與李濟(jì)深、馮玉祥、章伯鈞、譚平山及其他中間派反蔣分子保持密切聯(lián)系，尊重他們，多對(duì)他們作誠(chéng)懇的解釋工作；爭(zhēng)取他們，不使他們跑入美帝圈套里去，是為至要?！?sup>[45]
針對(duì)國(guó)民黨內(nèi)和平運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，中共于12月25日以陜北權(quán)威人士名義，公布了蔣介石、李宗仁等四十三名戰(zhàn)犯名單^[46]:
　蔣介石　李宗仁　陳　誠(chéng)　白崇禧　何應(yīng)欽　顧祝同
　陳果夫　陳立夫　孔祥熙　宋子文　張　群　翁文灝
　孫　科　吳鐵城　王云五　戴傳賢　吳鼎昌　熊式輝
　張厲生　朱家驊　王世杰　顧維鈞　宋美齡　吳國(guó)楨
　劉　峙　程　潛　薛　岳　衛(wèi)立煌　余漢謀　胡宗南
　傅作義　閻錫山　周至柔　王叔銘　桂永清　杜聿明
　湯恩伯　孫立人　馬鴻逵　馬步芳　陶希圣　曾　琦
　張君勱
是年底，毛澤東為新華社寫了新年獻(xiàn)詞：《將革命進(jìn)行到底》,明確地闡述了中共的路線、方針、政策：“中國(guó)反動(dòng)派和美國(guó)侵略者現(xiàn)在一方面正在利用現(xiàn)存的國(guó)民黨政府來(lái)進(jìn)行‘和平’陰謀，另一方面則正在設(shè)計(jì)使用某些既同中國(guó)反動(dòng)派和美國(guó)侵略者有聯(lián)系、又同革命陣營(yíng)有聯(lián)系的人們，向他們進(jìn)行挑撥和策動(dòng)，叫他們好生工作，力求混入革命陣營(yíng)，構(gòu)成革命陣營(yíng)中的所謂反對(duì)派，以便保存反動(dòng)勢(shì)力，破壞革命勢(shì)力。”他強(qiáng)調(diào)指出“美國(guó)政府已經(jīng)決定了這樣一項(xiàng)陰謀計(jì)劃”,“在革命陣營(yíng)內(nèi)部組織反對(duì)派，極力使革命就此止步；如果再要前進(jìn)，則應(yīng)帶上溫和色彩，務(wù)必不要太多地侵犯帝國(guó)主義及其走狗的利益”。他號(hào)召將革命進(jìn)行到底：“現(xiàn)在擺在中國(guó)人民、各民主黨派、各人民團(tuán)體面前的問(wèn)題，是將革命進(jìn)行到底呢，還是使革命半途而廢呢？如果要使革命進(jìn)行到底，那就是用革命的方法，堅(jiān)決徹底干凈全部地消滅一切反動(dòng)勢(shì)力，不動(dòng)搖地打倒帝國(guó)主義，打倒封建主義，打倒官僚資本主義，在全國(guó)范圍內(nèi)推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，在全國(guó)范圍內(nèi)建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國(guó)。”毛澤東抨擊了以保存國(guó)民黨軍政勢(shì)力為目的的和平陰謀，也嚴(yán)厲地批評(píng)了中間道路：“中國(guó)各民主黨派、各人民團(tuán)體是否能夠真誠(chéng)地合作，而不致半途拆伙，就是要看它們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上是否采取一致的意見，是否能夠?yàn)橹品袊?guó)人民的共同敵人而采取一致的步驟。這里是要一致，要合作，而不是建立什么‘反對(duì)派’,也不是走什么‘中間道路’。”^[47]中國(guó)共產(chǎn)黨的軍事力量已經(jīng)十分強(qiáng)大，政治路線已經(jīng)十分明確，在未來(lái)國(guó)家政權(quán)的方針、路線問(wèn)題上，已經(jīng)不存在任何調(diào)和的余地，革命必須進(jìn)行到底，不能再給敵人以任何喘息的機(jī)會(huì)。
但是，國(guó)民黨內(nèi)的主和派，對(duì)中共的方針?lè)磻?yīng)十分遲鈍。他們總以為自己還有實(shí)力與中共討價(jià)還價(jià)，而對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的前途又缺乏信心，在這種矛盾的處境和心理下，對(duì)與中共談判，建立如白崇禧所說(shuō)的“對(duì)等”的聯(lián)合政府存有一線希望。國(guó)民黨各派系，當(dāng)時(shí)已陷入了既不能戰(zhàn)也不能和的困境而尚缺乏自知之明。