宋承唐制按地方行政區(qū)域建學(xué)。宋代地方行政分路、州(府、軍、監(jiān))、縣三級(jí)。由于路不直接設(shè)立學(xué)校，僅設(shè)學(xué)官以管理所屬州、縣的學(xué)校，而府、軍、監(jiān)又不常設(shè)，故地方設(shè)立的官學(xué)，僅有州學(xué)和縣學(xué)兩級(jí)。入學(xué)名額、沒有詳細(xì)規(guī)定。學(xué)校管理制度逐漸建立，如教學(xué)制度、考試制度、獎(jiǎng)懲制度以及向上一級(jí)輸送生源的貢士制度等都逐漸完善起來。學(xué)校分布地區(qū)日廣，從中原地區(qū)向長(zhǎng)江以南發(fā)展，并在邊疆少數(shù)地區(qū)設(shè)立番學(xué)，如兩宋在貴、湘侗族聚居區(qū)設(shè)校。地方的科技教育和武學(xué)教育在唐的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。如醫(yī)學(xué)、畫學(xué)的設(shè)立。地方教育的興衰在各個(gè)時(shí)期，各個(gè)地區(qū)的興起和發(fā)展很不平衡，它與皇帝的重視、政治統(tǒng)治力量的強(qiáng)弱，州、縣守令對(duì)教育的態(tài)度有著直接的關(guān)系。